حیوانات دستیار در مسکن: حیوانات خدمت‌رسان و حیوانات حامی عاطفی

Publications
#F115.16

حیوانات دستیار در مسکن: حیوانات خدمت‌رسان و حیوانات حامی عاطفی

This tells you about your right to have an assistance animal when your housing does not allow pets.  Assistance animal means an animal you need lives in your home. It can be a service animal or an emotional support animal. This pub tells you what to do if your landlord will not let you keep your assistance animal and tells you where to get help.

سلب مسئولیت: این نشریه فقط اطلاعات حقوقی است و مشاوره حقوقی در مورد وضعیت فردی شما نیست. از تاریخ ارسال شده جاری است. ما سعی می کنیم مطالب خود را به طور مرتب به روز کنیم. با این حال، قوانین به طور مرتب در حال تغییر هستند. اگر می خواهید مطمئن شوید که قانون تغییر نکرده است، با DRC یا دفتر قانونی دیگری تماس بگیرید.

I. تفاوت بین حیوان خدمت‌رسان و حیوان حمامی حامی عاطفی چیست؟

حیوان خدمت‌رسان و حیوان حامی عاطفی دو دسته متفاوت از حیوانات هستند که می‌توانند به افراد دارای ناتوانی کمک کنند.

دانستن تفاوت‌های حقوقی بین دو نوع حیوان کمک‌رسان اهمیت دارد، زیرا قوانینی که برای شرایط شما صدق می‌کند ممکن است متفاوت باشد!

حیوان خدمت‌رسان یک سگ یا اسب مینیاتوری است که کار می‌کند، کمک می‌دهد یا وظایف یک شخص دارای معلولیت را انجام می‌دهد. فقط سگ‌ها و اسب‌های مینیاتوری می‌توانند حیوانات خدمت‌رسان باشند. حیوانات خدمت‌رسان باید برای انجام وظایف خاص معلولیت شما آموزش داده شوند. حیوانات خدمت‌رسانی که تحت آموزش هستند، حیوانات خدمت‌رسان محسوب نمی‌شوند، با این حال می‌توانید آنها را به منظور اهداف آموزشی به اماکن عمومی کالیفرنیا بیاورید. اگر حیوان خدمت‌رسان حین آموزش سبب خسارت شود،‌ ممکن است از نظر حقوقی مسئول باشید و ملزم به پرداخت هزینه خسارت شوید.

«حیوان حامی عاطفی» (ESA) می‌تواند هر حیوانی باشد که راحتی یا حمایتی فراهم می‌کند که یک یا چند یک از علائم شخص معلول را التیام می‌بخشد. حیوانات حامی عاطفی برای فراهم کردن راحتی یا حمایت معلولیت فرد نیاز به آموزش خاص ندارند. ESAها همان میزان دسترسی به اماکن عمومی را به مانند حیوانات خدمت‌رسان ندارند. اگر ESA داشته باشید، شما مجاز به آوردن آن حیوان در محل‌های کسب و کار نیستید و کسب و کار می‌توانند به‌طور قانونی مانع دسترسی شما شود. جا زدن یک ESA بجای یک حیوان خدمت‌رسان خلاف است و تا شش ماه زندان و/یا جریمه تا 1000 دلار دارد. (آیین‌نامه کیفری بخش 365.7(a)).

II. آیا ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند من را ملزم دارد تا معلوم سازم که حیوان دستیار دارم و اثبات کنم که حیوانم یک حیوان دستیار است یا خیر؟

A. حیوانات خدمت‌رسان

  1. اگر یک حیوان خدمت‌رسان داشته باشید (سگ یا اسب مینیاتوری)، محدودیت‌های قانونی بیشتری درباره آنچه ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند بپرسد وجود دارد. اگر برای اجاره درخواست می‌دهید،‌ در کل لازم نیست معلوم سازید که حیوان خدمت‌رسان دارید. با این حال، بسته به اینکه تقاضانامه اجاره درباره حیوانات چه چیز می‌پرسد، باید درباره شرایط خاص خود مشاوره حقوقی بگیرید. قانوناً اگر این موضوع را معلوم سازید یا اگر ارائه‌دهنده مسکن از قبل بداند که یک حیوان دارید، ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند سؤالات زیر را بپرسد:
    1. آیا این حیوان به‌دلیل معلولیت شما مورد نیاز است؟
    2. این حیوان برای انجام چه کار یا وظایفی آموزش دیده است؟
  2. ارائه‌دهنده مسکن شما نمی‌تواند شما را ملزم کند برای آموزش حیوان یا گواهی آن مدرک ارائه دهید، اما حیوان خدمت‌رسان باید تحت کنترل صاحبش باشد. مثال: «تحت کنترل» یعنی حیوان خدمت‌رسان باید در مکان‌های عمومی مهار، قلاده یا افسار داشته باشد، مگر اینکه در مواقع خاصی که باید برای انجام وظیفه‌ای آزاد باشد. با این حال، پس از انجام آن وظیفه دوباره باید مهار شود. مالک حیوان باید از سیگنال‌هایی برای دستورالعمل مؤثر به حیوان خدمت‌رسان استفاده کند و حیوان خدمت‌رسان باید رفتار خوبی داشته باشد. مالک باید اطمینان حاصل کند که حیوان خدمت‌رسان به‌طور مکرر پارس نکند یا بدون حضور مالک در بیرون از خانه پرسه نزند.
  3. ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند از طریق یک مدرک امضاشده نظیر یک اجاره‌نامه اطمینان حاصل کند که فرد دارای حیوان خدمت‌رسان حقیقت را می‌گوید. جا زدن یک ESA بجای یک حیوان خدمت‌رسان خلاف است و علاوه بر حکم تخلیه احتمالی تا شش ماه زندان و/یا جریمه تا 1000 دلار دارد. (آیین‌نامه کیفری بخش 365.7(a)).

B. حیوان حامی عاطفی (ESA)

  1.  اگر حیوان حامی عاطفی (ESA) دارید، ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند شما را ملزم دارد که سندی ارائه دهید که معلولیت دارید و به آن دلیل نیازمند ESA هستید. ارائه‌دهنده مسکن همچنین می‌تواند از شما درخواست کند تأییدیه پزشکی از یک متخصص پزشکی ارائه دهید که به آن ESA نیاز دارید، اما ارائه‌دهنده مسکن نمی‌تواند شما را ملزم دارد جزئیات تشخیص را ارائه دهید. برای نمونه نامه برای درخواست نگهداری یک ESA در خانه خود به انتهای این سند مراجعه کنید.

برای کسب اطلاعات بیشتر از HUD و CRD، رجوع کنید به: https://www.hud.gov/sites/dfiles/PA/documents/HUDAsstAnimalNC1-28-2020.pdf

https://calcivilrights.ca.gov/wp-content/uploads/sites/32/2022/12/Emotional-Support-Animals-and-Fair-Housing-Law-FAQ_ENG.pdf

III. آیا ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند بابت حیوان دستیارم هزینه مطالبه کند؟

خیر، ارائه‌دهنده مسکن شما نمی‌تواند بابت حیوان خانگی یا فضولات آن اجاره بگیرد، زیرا حیوانات دستیار (هر دو حیوانات خدمت‌رسان و ESAها) حیوان خانگی محسوب نمی‌شوند. با این حال،‌ ممکن است لازم شود بابت خسارت سبب‌شده توسط حیوان دستیار هزینه پرداخت کنید.

IV. آیا ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند من را ملزم دارد که از قوانین دولتی ایالتی/محلی که برای تمام حیوانات صدق می‌کند پیروی کنم؟

بله، ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند شما را ملزم بدارد تا برای حیوانات دستیار مطابق قوانین دولتی ایالتی/محلی که برای تمام حیوانات در منطقه‌ای که در آن زندگی می‌کنید مجوز بگیرد یا واکسینه شوند

V. آیا ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند محدودیت‌های دیگری برای حیوان دستیار من بگذارد؟

خط‌مشی «حیوان خانگی ممنوع» برای حیوانات دستیار صدق نمی‌کند.

به‌طور کل، ارائه‌دهنده مسکن شما نمی‌تواند از محدودیت‌های وزنی و نژادی علیه حیوانات دستیار شما استفاده کند. با این حال، ارائه‌دهندگان مسکن می‌توانند گاهی روش‌های قانونی دیگری برای محدود کردن سگ‌ها براساس نژاد پیدا کنند. ممکن است درخواست مشاوره حقوقی درباره شرایط خاص شما مفید باشد.

VI.اگر در یک پناهگاه زندگی کنم، چه حقوقی خواهم داشت؟

هنگامی‌که در پناهگاه هستید، باید اجازه داشته باشید حیوانات خدمت‌رسان و ESAها را نگهداری کنید.

اگر یک ESA داشته باشید، می‌توانید برای تسهیلات منطقی درخواست دهید تا ESA را همراه خود نگهداری کنید. با این حال، ESA شما ممکن است در اماکن عمومی در پناهگاه مجاز نباشد.

می‌توان به حیوان خدمت‌رسان اجاره داد که به محل‌های غذاخوری عمومی و سایر محل‌هایی که شما مجاز هستید وارد شود.

VII. هیلات منطقی چیست و آیا نیاز هست برای حیوان دستیارم تسهیلات منطقی بگیرم؟

تسهیلات منطقی یک استثنا یا تغییر در قوانین، خط‌مشی‌ها یا روال ارائه‌دهنده مسکن است.

برای حیوانات خدمت‌رسان، نیازی ندارید برای تسهیلات منطقی درخواست دهید تا حیوان خدمت‌رسان را در خانه همراه خود نگهداری کنید، حتی اگر ارائه‌دهنده مسکن خط‌مشی «حیوان خانگی ممنوع» یا مقررات مشابه دیگری داشته باشد.

اگر ارائه‌دهنده مسکن قانون، خط‌مشی یا روالی داشته باشد که شما را از داشتن ESA ها منع کند،‌ ممکن است نیاز شود برای تسهیلات منطقی درخواست دهید.

اگرچه نیازی نیست که درخواست‌های تسهیلات منطقی کتبی باشد، ارسال درخواست به‌صورت کتبی (و نگهداری یک نسخه در مدارکتان) به حفاظت از شما کمک خواهد کرد. برای نمونه نامه برای درخواست نگهداری یک ESA در خانه خود به انتهای این سند مراجعه کنید.

یک ارائه‌دهنده مسکن باید سریعاً به درخواست شما پاسخ دهد. عدم پاسخگویی یک ارائه‌دهنده مسکن در زمان منطقی می‌تواند رد تسهیلات منطقی و تبعیض به‌دلیل معلولیت محسوب شود.  

برای کسب اطلاعات بیشتر از HUD به اینجا مراجعه کنید: https://www.hud.gov/sites/dfiles/PA/documents/HUDAsstAnimalNC1-28-2020.pdf

VIII. آیا ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند درخواست شما برای همراهی یک حیوان دستیار در مسکنتان را رد کند؟

در برخی شرایط محدود، ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند به‌طور قانونی درخواست شما برای نگهداری حیوان دستیار را رد کند، درصورتی که حیوان شما:

  1. به‌دلیل معلولیت یا معلولیت عضو خانوار شما نیاز نباشد،
  2. خطر مستقیمی برای سایر افراد یا اموال آنها تلقی شود،
  3. تحت مراقبت صاحب یا تربیت‌شده نباشد،
  4. هزینه مالی زیادی داشته باشد یا فشار مدیریتی زیادی داشته باشد، یا
  5. به‌طور قابل ملاحظه‌ای ماهیت خدماتی که ارائه‌دهنده مسکن یا انجمن مالکین فراهم می‌کنند را تغییر دهد.
    مثال: شما در قبال غذا دادن، پیاده‌روی بردن یا تمیز کردن فضولات حیوان خانگی مسئول هستید. درخواست از ارائه‌دهنده مسکن برای غذا دادن، پیاده‌روی بردن یا تمیز کردن فضولات حیوان خانگی ممکن است تغییر قابل توجهی («تغییر اساسی») در خدماتی باشد که ارائه‌دهنده مسکن می‌تواند ارائه دهد.

IX. آیا برنامه‌هایی برای کمک مالی به من در مراقبت از یک حیوان دستیار 

فقط برای سگ‌های خدماتی و نه برای ESAها.

اگر برای هزینه‌های وابسته به سگ خدمت‌رسان نیاز به کمک دارید، کالیفرنیا برنامه‌ای دارد که ماهانه 50 دلار کمک مالی برای این هزینه‌ها ارائه می‌دهد. اطلاعات بیشتر درباره این برنامه در https://www.cdss.ca.gov/assistance-dogs قابل دسترس است.

X. اگر فکر کنم یک ارائه‌دهنده مسکن در داشتن یک حیوان دستیار علیه من تبعیض قائل شده، چه گزینه‌هایی خواهم داشت؟

  1. یک شکایت تبعیض مسکن علیه ارائه‌دهنده مسکن نزد «اداره حقوق مدنی کالیفرنیا» ثبت کنید. اطلاعات بیشتر درباره این روند در https://calcivilrights.ca.gov/complaintprocess/ قابل دسترس است
  2. یک شکایت تبعیض مسکن علیه ارائه‌دهنده مسکن نزد «اداره مسکن و توسعه شهری، دفتر مسکن منصفانه و فرصت برابر»‌ ثبت کنید. اطلاعات بیشتر درباره این روند در  قابل دسترس است. https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/online-complaint
  3. یک دعوای حقوقی در دادگاه ایالتی یا فدرال علیه ارائه‌دهنده مسکن ثبت کنید.

XI. قوانینی که برای تمام حیوانات دستیار صدق می‌کند

برای کسب اطلاعات با جزئیات بیشتر، در اینجا برخی از قوانینی که این منبع براساس آن است آمده است.

  1.  «لایحه فدرال آمریکایی‌های دارای معلولیت» (ADA) عنوان II و عنوان III،https://www.ada.gov/law-and-regs/ada
  2. «لایحه اصلاحات مسکن منصفانه» فدرال و بخش 504 «لایحه توانبخشی» فدرال https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/fair_housing_and_related_law
  3. «لایحه شخص دارای معلولیت‌ کالیفرنیا» و «لایحه اشتغال و مسکن منصفانه کالیفرنیا» https://calcivilrights.ca.gov/legalrecords/?content=law#law

XII. نمونه نامه درخواست تسهیلات منطقی برای حیوان حامی عاطفی:

جناب آقای/سرکار خانم [نام کامل صاحبخانه و/یا مدیر ملک]

من در ملک شما به [آدرس] زندگی می‌کنم و برای اجاره آن درخواست می‌دهم. برای درخواست تسهیلات/اصلاحات زیر برای معلولیت خودم مکاتبه می‌کنم: نیاز دارم که یک حیوان حامی عاطفی با من زندگی کند.                                                                                                      

این درخواست به‌دلیل زیر به معلولیت من مربوط است:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

[پزشک/روانپزشک/روانشناس/درمانگر/مددکار اجتماعی/کاردرمانگر/فرد دیگر] به‌دلیل معلولیتی که دارم این تسهیلات/اصلاحات را ضروری دانسته است. درصورت نیاز می‌توانم این تأییدیه را ارائه دهم.

قانون فدرال و ایالتی ملزم می‌دارد که ارائه‌دهنده مسکن به مستأجران/ساکنین و درخواست‌کننده‌هایی که معلولیت دارند تسهیلات منطقی دهد.

لطفاً تا [تاریخ] به این درخواست پاسخ کتبی دهید. لطفاً آگاه باشید که عدم پاسخگویی به تسهیلات منطقی، تأخیر نابجا در پاسخگویی یا انکار غیرقانونی یک درخواست منطقی برای تسهیلات یعنی تبعیض به‌دلیل معلولیت. رجوع کنید به 2 CCRبخش 12177(e). از تماس با من از طریق [آدرس ایمیل شما] دریغ نکنید. از توجه شما به این درخواست سپاس‌گزاریم.

 

ارادتمند شما،
[نام شما]
[آدرس شما]