I. Какова разница между животным – помощником и животным для эмоциональной поддержки?

Животное – помощник и животное для эмоциональной поддержки — это две разные категории животных, которые могут помогать лицам с инвалидностью.

Понимание юридических различий между двумя типами животных – поводырей очень важно, потому что правила, которые применяются в вашей ситуации, могут различаться!

Животное – помощник — это собака или миниатюрная лошадь, которая работает, оказывает помощь или выполняет задания для лица с инвалидностью. Только собаки и миниатюрные лошади могут быть животными – помощниками. Животные – помощники должны быть специально обучены, чтобы выполнять для вас определенные задания, которые вы не можете выполнить по причине инвалидности. Животные – помощники, которые проходят обучение, не считаются животными – помощниками, но вы можете приводить их в общественные места в штате Калифорния для обучения. Если животное – помощник в процессе обучения причинит ущерб, вас могут привлечь к юридической ответственности: в таком случае вы будете обязаны возместить ущерб.

Животным для эмоциональной поддержки (ESA) может быть любое животное, которое создает комфорт или оказывает помощь и тем самым облегчает один или более симптомов инвалидности лица. Животным для эмоциональной поддержки не нужно проходить специальное обучение, чтобы создавать комфорт или оказывать поддержку лицу с инвалидностью. Животные для эмоциональной поддержки (ESA) не пользуются таким же правом доступа в общественные места, что и животные – помощники.  Если у вас есть животное для эмоциональной поддержки (ESA), вам не разрешено по закону приводить животное в офисы компаний: компания по закону может запретить вам вход с животным. Если вы даете ложную информацию, что ваше животное для эмоциональной поддержки (ESA) — обученное животное – помощник, это мелкое преступление, за которое предусмотрено наказание в виде тюремного заключения на срок до шести месяцев и/или штрафа в размере до 1000 долларов США. (Уголовный кодекс, Раздел 365.7(a)).

II. Может ли поставщик жилья потребовать от меня раскрыть информацию о том, что у меня есть животное – поводырь и предоставить доказательства, что мое животное — это животное – поводырь?

A. Животные – помощники

1. Если у вас есть животное – помощник (собака или миниатюрная лошадь), в отношении вас установлено больше законных ограничений в плане того, какие запросы могут быть предъявлены поставщиком жилья. Если вы подаете заявление на аренду жилья, как правило, вам не нужно раскрывать информацию о том, что у вас есть животное – помощник. Однако в зависимости от того, какую информацию о животных вам необходимо указать в заявлении на аренду, вам следует обратиться за юридической консультацией по вашей конкретной ситуации. В соответствии с законом если вы раскрываете такую информацию или если поставщик жилья уже знает о том, что у вас есть животное, поставщик жилья может уточнить только следующие моменты:
   1. Это животное необходимо вам в связи с инвалидностью?
   2. Какую работу или какие задачи это животное обучено выполнять?
2. Поставщик жилья не может потребовать от вас предоставить доказательство обучения или сертификации, но хозяин должен контролировать животного – помощника. 
   Пример: «контроль» означает, что ваше животное – помощник должно ходить на поводке, его необходимо держать на поводке или животное должно быть привязано во время нахождения в общественных местах, за исключением случаев, когда животное – помощник не должно быть привязано в определенное время для выполнения задачи. Тем не менее, после выполнения задачи животного –помощника необходимо снова взять на поводок. Владелец должен давать инструкции животному сигналами; животное – помощник должно понимать и выполнять их. Владелец должен гарантировать, что животное – помощник не будет кусаться или бродить по территории без хозяина.
3. Поставщик жилья может убедиться в том, что человек, у которого есть животное – помощник, дает верную информацию, проверив подписанный документ, например, договор аренды.  Если вы даете ложную информацию, что ваше животное — обученное животное – помощник, вас могут выселить; кроме того, это мелкое преступление, за которое предусмотрено наказание в виде тюремного заключения на срок до шести месяцев и/или штрафа в размере до 1000 долларов США. (Уголовный кодекс, Раздел 365.7(a)).

B. Животное для эмоциональной поддержки (ESA)

1. Если у вас есть животное для эмоциональной поддержки (ESA), поставщик жилья может потребовать предоставить документацию, подтверждающую, что у вас есть инвалидность, в связи с которой вам требуется животное для эмоциональной поддержки (ESA). Кроме того, поставщик жилья может попросить вас предоставить медицинское подтверждение (выданное медицинским специалистом), что вам необходимо животное для эмоциональной поддержки (ESA), но поставщик жилья не имеет права потребовать от вас подробной информации о вашем диагнозе. См. в конце этого документа образец письма для направления запроса на содержание животного для эмоциональной поддержки (ESA) в доме.

Дополнительную информацию от HUD и CRD см. по ссылке: https://www.hud.gov/sites/dfiles/PA/documents/HUDAsstAnimalNC1-28-2020.pdf

https://calcivilrights.ca.gov/wp-content/uploads/sites/32/2022/12/Emotional-Support-Animals-and-Fair-Housing-Law-FAQ_ENG.pdf

III. Может ли поставщик жилья взыскивать с меня сборы за содержание животного – поводыря?

Нет, поставщик жилья не может взыскивать с вас арендный сбор за питомца или депозиты за питомца, потому что животные – поводыри (а также животные – помощники и животные для эмоциональной поддержки (ESA)) не считаются домашними питомцами. Тем не менее, вы должны возмещать ущерб, причиненный животным – поводырем.

IV. Может ли поставщик жилья потребовать от меня соблюдения законов штата/местных правительственных законов, которые применяются в отношении всех животных?

Да, поставщик жилья может потребовать, чтобы вы получили лицензию на вашего животного – поводыря или сделали ему прививки в соответствии с законами штата/местными правительственными законами, которые применяются в отношении всех животных в местности, где вы живете.

V. Может ли поставщик жилья установить другие ограничения для моего животного – поводыря?

Политики «Запрет доступа домашних животных» не применяются в отношении животных – поводырей.

В общем случае ваш поставщик жилья не может применять ограничения в отношении веса и породы вашего животного – поводыря. Тем не менее, поставщики жилья иногда могут находить другой законный способ для ввода ограничений в отношении собак определенных пород. Необходима консультация специалиста.

VI. Какие права у меня есть, если я живу в приюте?

Вам должно быть разрешено держать животных – помощников и животных для эмоциональной поддержки (ESA) во время проживания в приюте.

Если у вас есть животное для эмоциональной поддержки (ESA), вам необходимо будет подать запрос на разумное приспособление, чтобы держать животное для эмоциональной поддержки (ESA) в месте проживания. Обращаем внимание, что животному для эмоциональной поддержки (ESA) может быть запрещено находиться в общественных зонах в приюте.

Животному – помощнику разрешено находиться в зоне общественного питания и других зонах, в которых можете находиться вы.

VII. Что такое разумное приспособление и необходимо ли мне получить разумное приспособления для животного – поводыря?

Разумное приспособление — это исключение или изменение в правилах, политиках или повседневной практике, применяемой поставщиком жилья.

В отношении животных – помощников вам не нужно подавать запрос на разумное приспособление, чтобы держать животного – помощника в доме, даже если поставщик жилья применяет политику «Запрет доступа домашних животных» или другие подобные правила.

В отношении животных для эмоциональной поддержки (ESA) вам, возможно, потребуется подать запрос на разумное приспособление, если поставщик жилья применяет правило, политику или практику, которая не позволяет вам содержать такое животное в доме.

Хотя запросы на разумное приспособление необязательно подавать в письменной форме, отправка такого запроса в письменной форме (и сохранение копии такого запроса в ваших документах) поможет защитить ваши права. См. в конце этого документа образец письма для направления запроса на содержание животного для эмоциональной поддержки (ESA) в доме.

Поставщик жилья должен оперативно ответить на запрос. Отсутствие ответа поставщика жилья в течение разумного срока может быть признано отказом в предоставлении разумного приспособления и дискриминацией по инвалидности.

Дополнительную информацию от HUD см. здесь: https://www.hud.gov/sites/dfiles/PA/documents/HUDAsstAnimalNC1-28-2020.pdf

VIII. Может ли поставщик жилья отказать вам в запросе на содержание животного – поводыря в доме?

В некоторых обстоятельствах поставщик жилья может на законных основаниях отказать вам в запросе на содержание животного – поводыря, если животное:

1. не требуется по причине вашей инвалидности или инвалидности члена вашего домохозяйства;
2. представляет собой явную опасность для окружающих или собственности;
3. хозяин не контролирует животное или животное не обучено соблюдению чистоты;
4. стоит слишком дорого или является чрезмерным бременем, или
5. в значительной степени изменяет характер услуг, которые оказывает поставщик жилья или ассоциация домовладельцев.
   Пример: Вы несете ответственность за кормление, выгул или уборку за животным – поводырем. Просьба к лицу, предоставляющему жилье, накормить, выгулять или убрать за животным – помощником может считаться значительным изменением («кардинальным изменением») услуг, которые могут быть оказаны поставщиком жилья.

IX. Есть ли программы, в рамках которых мне могут оказать финансовую помощь для содержания животного – поводыря?

Только для содержания собак – помощников, но не для содержания животных для эмоциональной поддержки (ESA).

Если вам нужна помощь для оплаты расходов, связанных с собакой – помощником, в штате Калифорния действует программа, которая предлагает субсидию в размере 50 долларов США ежемесячно на компенсацию таких расходов. Дополнительную информацию об этой программе см. по ссылке https://www.cdss.ca.gov/assistance-dogs.

X. Какие у меня есть варианты, если я считаю, что поставщик жилья дискриминирует меня, поскольку у меня есть животное – поводырь?

1. Подать жалобу в связи с жилищной дискриминацией на поставщика жилья в Департамент штата Калифорния по гражданским правам. Дополнительную информацию см. по ссылке https://calcivilrights.ca.gov/complaintprocess/
2. Подать жалобу в связи с жилищной дискриминацией на поставщика жилья вОфис жилищной политики равных возможностей Министерства жилищного строительства и городского развития США. Дополнительную информацию см. по ссылке https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/online-complaint
3. Подать гражданский иск в суд штата или федеральный суд на поставщика жилья.

XI. Законы, которые применяются в отношении всех животных – поводырей

Более подробную информацию см. в следующих законах.

1. Федеральный Закон об американцах – инвалидах (ADA) Раздел II и Раздел III, https://www.ada.gov/law-and-regs/ada/
2. Закон о справедливом решении жилищных вопросов в действующей редакции и Раздел 504 Федерального закона о реабилитации инвалидов https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/fair_housing_and_related_law
3. Закон о лицах с ограниченными возможностями штата Калифорния и Закон о справедливом решении вопросов найма и жилищных вопросов штата Калифорния, https://calcivilrights.ca.gov/legalrecords/?content=law#law

XII. Образец запроса разумного приспособления в отношении животного для эмоциональной поддержки:

Уважаемый (-ая) [имя домовладельца и/или управляющего имуществом]

Я проживаю/подаю заявку на аренду вашей собственности по адресу [адрес]. Направляю запрос на следующие разумные приспособления/изменения в связи с инвалидностью: Мне нужно животное для эмоциональной поддержки, которое будет жить в доме.                                                                                                                  

Данный запрос связан с моей инвалидностью, потому что:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Мой [врач общей практики / психиатр / психолог / терапевт / социальный работник / терапевт по реабилитации / другое лицо] определил, что мне необходимы эти приспособления/изменения, поскольку у меня диагностирована инвалидность. При необходимости могу представить подтверждение инвалидности.

Федеральное законодательство и законодательство штата обязывают поставщиков жилья предоставлять арендаторам/съемщикам с инвалидностью подобные обоснованные исключения из правил.

Прошу ответить на данный запрос в письменной форме не позднее [дата].    Обращаем внимание, что отсутствие ответа на запрос на предоставление разумного приспособления, неоправданная задержка в предоставлении ответа или незаконный отказ по запросу на предоставление разумного приспособления считается дискриминацией по инвалидности. См. Раздел 2 CCR, §12177(e). Вы можете связаться со мной по [ваш адрес электронной почты]. Благодарю за рассмотрение запроса.

 

С уважением
[Ваше имя]
[Ваш адрес]