El camino hacia la resolución: qué hacer cuando está en desacuerdo con el distrito escolar

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El camino hacia la resolución: qué hacer cuando está en desacuerdo con el distrito escolar

Este documento explica los diferentes pasos que puede tomar cuando tiene un desacuerdo con el distrito escolar sobre el programa de educación especial de su hijo. Revise nuestros modelos de cartas y ejemplos de quejas de cumplimiento a continuación para obtener ayuda adicional.

Descargo de responsabilidad: Esta publicación es solo información legal y no es un consejo legal sobre su situación individual. Está vigente a la fecha de publicación. Tratamos de actualizar nuestros materiales regularmente. Sin embargo, las leyes cambian regularmente. Si desea asegurarse de que la ley no haya cambiado, comuníquese con DRC u otra oficina legal.

Como defensor de su hijo, puede encontrarse en desacuerdo con el distrito escolar. Puede estar en desacuerdo con el distrito escolar en diferentes cuestiones. Puede estar en desacuerdo con un cambio propuesto por el distrito escolar a un IEP actual. Puede estar en desacuerdo con un IEP ya firmado porque cree que las necesidades de su hijo han cambiado pero el distrito escolar no está de acuerdo con usted. Los desacuerdos pueden ser sobre los objetivos, los servicios, los apoyos y la colocación. Si tiene un desacuerdo con el distrito escolar de su hijo, tiene opciones para resolverlo.

Puede intentar resolver el desacuerdo a nivel local, a través del distrito escolar de su hijo o del Área del Plan Local de Educación Especial (SELPA). La SELPA trabaja con los distritos escolares de una zona específica para proporcionar servicios de educación especial a los alumnos con discapacidades. También puede presentar un reclamo. El tipo de reclamo que presente dependerá de las cuestiones que se planteen en el caso de su hijo. Esta publicación explica las diferentes opciones que puede tener para resolver su desacuerdo con el distrito escolar.

Cómo resolver los desacuerdos a nivel local

Puede ser una buena idea tratar de resolver cualquier desacuerdo que tenga con su distrito escolar empezando por el distrito escolar. Esto puede ser más barato y más rápido que otras opciones. Si puede resolver el desacuerdo a nivel local, puede ayudar a mantener las relaciones con el personal de la escuela. Es más probable que consiga que el equipo del IEP apoye los cambios que solicita.

Puede solicitar una reunión del IEP, escribir una carta al Director de Educación Especial del Distrito o solicitar una resolución alternativa de conflictos. Cada una de estas opciones se analiza a continuación.

Pedir al distrito que celebre una reunión del IEP

Si su hijo ya tiene un IEP, puede solicitar una reunión del IEP para hablar de cualquier cambio en el IEP de su hijo. Debe solicitar la reunión del IEP por escrito. El Distrito debe celebrar una reunión del IEP dentro de los 30 días siguientes a la recepción de su solicitud por escrito. Sin embargo, este plazo se interrumpe durante los días entre las sesiones escolares regulares o las vacaciones escolares que duran más de cinco días.

Puede utilizar este modelo de carta para solicitar una reunión del IEP.

Puede solicitar la grabación de la reunión del IEP. Debe avisar al distrito con 24 horas de antelación. Del mismo modo, el distrito escolar puede grabar una reunión si lo notifica con 24 horas de antelación. Sin embargo, el distrito no puede grabar la reunión si usted se opone. Si usted se opone a que el distrito grabe el audio, ni el distrito ni usted podrán grabar la reunión.

Si usted y el equipo del IEP no pueden llegar a un acuerdo, puede comunicar al equipo del IEP que no está de acuerdo. Puede pedir que se ponga fin a la reunión del IEP. También puede estar de acuerdo con algunas partes del IEP y no con otras. Lo más importante es que no tiene que firmar el IEP en la reunión.

En cambio, es razonable que pida una copia del IEP propuesto para llevársela a casa y leerla con más detenimiento. Puede discutir el IEP con su cónyuge, pareja u otra persona antes de decidir si lo firma. Es posible que no pueda llevarse el IEP original a casa. Su hijo sigue calificando para los servicios de educación especial y permanece en su ubicación actual mientras usted decide si da su consentimiento al IEP. Si usted no da su consentimiento o no presenta un reclamo de debido proceso en un período de tiempo razonable, entonces el distrito puede presentar un reclamo de debido proceso contra usted.

Escribir una carta al Director de Educación Especial del Distrito

Si no puede resolver un desacuerdo con el equipo del IEP de su hijo, puede escribir una carta al Director de Educación Especial del Distrito. Esta carta le permite compartir sus preocupaciones sobre el IEP de su hijo con el Director de Educación Especial del Distrito. Esta carta también le permite compartir cualquier desacuerdo que tenga con el equipo del IEP de su hijo. El Director de Educación Especial del Distrito puede ayudarle a usted y al equipo del IEP de su hijo.

Puede encontrar al Director de Educación Especial de su Distrito en el sitio web del Distrito o llamar a la oficina principal del Distrito. Puede utilizar este modelo de carta al Director de Educación Especial del Distrito:

Modelo de carta al Director de Educación Especial del Distrito

Pida opciones de resolución alternativa de conflictos al distrito/SELPA

Su distrito escolar puede ofrecer opciones alternativas de resolución de disputas, como una reunión del IEP facilitada, padres defensores de padres o una mediación a través de la SELPA. La resolución alternativa de conflictos, o ADR, es un tipo de resolución de conflictos que es más barato y más rápido que las opciones legales tradicionales. Puede ser menos formal que un tribunal. No se necesita un abogado. Es una forma de resolver las disputas fuera de la sala del tribunal.

Una reunión del IEP facilitada incluye un facilitador imparcial. El facilitador no forma parte del equipo del IEP. El facilitador ayuda al equipo del IEP a abordar cualquier conflicto que surja durante la reunión del IEP y ayuda a mantener al equipo del IEP centrado en el IEP del alumno.

Las opciones de ADR son diferentes en cada distrito. Para saber más sobre las opciones de ADR de su distrito, póngase en contacto con el administrador del caso de su hijo, el especialista del programa y/o el director de educación especial del distrito.

Si el distrito escolar de su hijo no ofrece ADR, puede ponerse en contacto con su SELPA. Puede pedirle a la SELPA que le diga qué tipos de opciones de ADR pueden ofrecerle para ayudarle. El Departamento de Educación de California mantiene una lista de SELPAs: https://www.cde.ca.gov/sp/se/as/caselpas.asp.

Cómo presentar un reclamo para resolver su desacuerdo con un distrito escolar

Si no puede resolver su desacuerdo a nivel local, existen otras opciones para resolver su desacuerdo con el distrito escolar. Esto puede incluir la presentación de un reclamo contra el distrito escolar. Hay diferentes tipos de reclamos que puede presentar contra un distrito escolar. El tipo de reclamo que presente dependerá de las cuestiones que se planteen en el caso de su hijo.

Procedimientos uniformes de quejas ante el distrito escolar

Usted puede presentar un reclamo de Procedimiento Uniforme de Quejas (UCP) ante el superintendente del distrito o la persona que éste designe. Un reclamo UCP es una declaración escrita y firmada que alega una violación de las leyes o reglamentos federales o estatales. Un reclamo UCP puede incluir un alegato de discriminación ilegal, acoso, intimidación o bullying. Puede ponerse en contacto con su distrito para obtener más información sobre el proceso de quejas UCP de su distrito.

El Departamento de Educación de California tiene más información en su página web de Procedimientos Uniformes de Quejas: https://www.cde.ca.gov/re/cp/uc/.

Reclamo de debido proceso ante la Oficina de Audiencias Administrativas

Tanto usted como el distrito escolar pueden solicitar una audiencia de debido proceso si no están de acuerdo con el IEP de su hijo, la elegibilidad, la colocación, las necesidades del programa o los servicios relacionados. Usted puede presentar diferentes tipos de reclamos de debido proceso. Estos tipos incluyen: sólo mediación, sólo audiencia de debido proceso, debido proceso y mediación, o audiencia de debido proceso acelerada. A continuación, se explican brevemente cada uno de estos tipos.

Si usted tiene una disputa con la escuela acerca de un cambio en el IEP de su hijo, puede solicitar "stay-put" (mantenimiento de las condiciones actuales). Los distritos escolares no pueden cambiar los servicios de educación especial o las colocaciones por su cuenta. Los distritos escolares deben obtener su consentimiento. A veces, cuando hay una disputa, los distritos escolares siguen adelante y hacen el cambio sin su consentimiento. Cuando usted solicita "stay-put", la colocación y los servicios actuales de su hijo permanecen iguales hasta que usted y la escuela resuelvan la disputa. Si la escuela quiere hacer un cambio en el IEP de su hijo, debe proporcionarle una notificación previa por escrito. La notificación previa por escrito le proporciona información sobre el cambio propuesto por la escuela.

Para obtener más información sobre la presentación de un reclamo de debido proceso con la Oficina de Audiencias Administrativas (OAH), por favor vea el Manual de Derechos y Responsabilidades de Educación Especial de DRC, Capítulo 6: https://serr.disabilityrightsca.org/serr-manual/chapter-6-information-o….

Sólo mediación:

El distrito o los padres presentan una solicitud de sólo mediación ante la OAH. La OAH emitirá a ambas partes una Notificación de Mediación en la que se informa a todas las partes la fecha de la mediación. La mediación es voluntaria. Una de las partes puede optar por no asistir. Si se celebra la mediación, las partes llegarán a un acuerdo o no. Una vez celebrada la mediación, la OAH cerrará el caso. Si las partes no llegan a un acuerdo, la parte que solicita la mediación puede presentar un reclamo de debido proceso presentando una nueva acción.

La OAH dispone de un formulario en blanco para solicitar la mediación a la OAH: https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/Special-Education/Forms/Request-f….

Sólo audiencia:

Este tipo de reclamo permite a las partes ir directamente a una conferencia previa a la audiencia y luego a la audiencia. Una parte puede solicitar el proceso sólo cuando las partes ya han intentado sin éxito la mediación o cuando las partes no pueden resolver su desacuerdo. En la audiencia, ambas partes presentan pruebas. Cada parte llama a testigos y presenta los informes y evaluaciones que apoyan su posición. Un juez de derecho administrativo (Administrative Law Judge, ALJ) decide qué testigos y documentos son correctos y qué programa es el apropiado.

La OAH dispone de un formulario en blanco para solicitar un reclamo de debido proceso de sólo audiencia: 

https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/Special-Education/Forms/Request-f….

Audiencia y mediación de debido proceso

Este es el tipo más común de reclamo de debido proceso En este tipo de reclamo, las partes pueden fijar una fecha para la mediación. Si las partes no resuelven su desacuerdo, las partes irán a una audiencia. En la audiencia, ambas partes presentan pruebas. Cada parte llama a testigos y presenta los informes y evaluaciones que apoyan su posición. Un ALJ decide qué testigos y documentos son correctos y qué programa es el apropiado.

La OAH dispone de un formulario en blanco para solicitar un reclamo de debido proceso de audiencia y mediación: 

https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/Special-Education/Forms/Request-f….

Debido proceso acelerado

Un reclamo de debido proceso acelerado plantea cuestiones que deben ser aceleradas por ley. "Acelerado" significa que las cuestiones requieren que el caso se resuelva en un plazo más rápido. A menudo, estas cuestiones implican decisiones sobre disciplina que deben resolverse rápidamente para que la educación del alumno no se vea afectada por la demora. La OAH analizará el reclamo e identificará si las cuestiones del reclamo deben ser "aceleradas".

Algunos reclamos de debido proceso pueden ser casos "duales": el reclamo plantea cuestiones aceleradas y no aceleradas. En un caso dual, todas las cuestiones se resolverán en el plazo más rápido.

Para obtener más información sobre las audiencias aceleradas de debido proceso, consulte la publicación del DRC "Mi hijo con discapacidad sigue siendo suspendido o recomendado para la expulsión" https://www.disabilityrightsca.org/publications/my-child-with-a-disabil….

Presente un reclamo ante el Departamento de Educación de California (California Department of Education, CDE).

Cuando se sospecha que un distrito ha incumplido una parte de la ley o procedimiento de educación especial, los padres, cualquier persona, el distrito público o una organización pueden presentar un reclamo de cumplimiento ante el Departamento de Educación de California (CDE). Entre los ejemplos de incumplimiento se pueden mencionar:

  1. falta de implementación de un programa de educación individualizada (IEP);
  2. falta de evaluación o derivación de un alumno a educación especial;
  3. falta de cumplimiento de los plazos para realizar evaluaciones y derivaciones; o bien
  4. omisión de informar a los padres sobre la realización de una reunión de IEP.

Para obtener más información sobre la presentación de un reclamo de cumplimiento, consulte el capítulo 6 del Manual de Derechos y Responsabilidades de Educación Especial de DRC: https://serr.disabilityrightsca.org/serr-manual/chapter-6-information-o

Un ejemplo de un reclamo de cumplimiento se encuentra disponible aquí.

DRC también tiene un modelo de reclamo de cumplimiento si su hijo ha experimentado problemas de educación especial por la COVID-19. Este modelo de reclamo se encuentra disponible aquí. Usted puede utilizar este modelo de reclamo de cumplimiento; puede copiarlo y pegarlo en un documento, completarlo con su información, y luego enviarlo al CDE. Hemos incluido un correo electrónico y un número de fax del CDE, para que pueda presentar su reclamo por correo electrónico o por fax. También puede presentar un reclamo mediante un formulario de reclamo que puede completar en línea, al que puede acceder a través de este enlace: https://www.cde.ca.gov/sp/se/qa/documents/sedcomplaintform.pdf.

Presentar un reclamo ante la Oficina de Derechos Civiles.

La Oficina de Derechos Civiles del Departamento de Educación de los Estados Unidos investiga las violaciones a la ley por parte de las escuelas que reciben asistencia financiera federal. La OCR también investiga las violaciones del Título II de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades por parte de entidades públicas, como los distritos escolares.

Los reclamos presentados ante la OCR deben presentarse dentro de los 180 días posteriores al acto de discriminación a menos que se haya llevado a cabo el proceso de queja interna de su escuela con anterioridad. Si completó el proceso de queja interna de su escuela, debe presentar su reclamo ante la OCR dentro de los 60 días posteriores a la decisión de la escuela. Puede obtener información acerca de cómo presentar un reclamo ante la OCR en https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/index.html. La OCR ha publicado un vídeo de asistencia técnica titulado "How to File a Complaint with the OCR" (Cómo presentar un reclamo ante la OCR) para ayudar a los padres, las familias, los alumnos y las partes interesadas a entender mejor cómo pueden presentar un reclamo ante la OCR; este vídeo está disponible en www.youtube.com/embed/dvxa5dYNKK8.