Las leyes federales y estatales de educación especial exigen que el Programa Educativo Individualizado (PEI) de un alumno incluya objetivos anuales medibles para el alumno.1

El IEP de un alumno debe detallar cómo se medirá el progreso del alumno hacia el cumplimiento de sus objetivos anuales. 2La medición del progreso permite al equipo ver si el IEP está ayudando al alumno a progresar o si es necesario hacer cambios en el IEP.

El IEP también debe indicar cuándo y cómo el distrito escolar informará sobre el progreso del niño a sus padres/tutores.3

Revisión del progreso y modificaciones

Al menos una vez al año, el equipo del IEP debe reunirse para revisar el progreso hacia los objetivos del alumno.4 El equipo examina la información recopilada. Deciden si los objetivos del IEP se han cumplido y si los servicios de educación especial satisfacen efectivamente las necesidades del alumno.5

Si un niño no está logrando el progreso esperado hacia sus objetivos anuales, el equipo del IEP debe revisar el IEP para abordar la falta de progreso. Pueden ajustar las estrategias de enseñanza y apoyo. Si el equipo del IEP necesita hacer cambios importantes, debe programar una reunión del IEP. Allí podrán revisar el IEP.

Los padres/tutores tienen derecho a solicitar una reunión del equipo del IEP en cualquier momento. Deben hacer la solicitud por escrito. El distrito escolar tiene entonces 30 días para organizar una reunión.6

Requerido por los equipos del IEP

Los equipos del IEP deben ser capaces de demostrar que:

• Se está proporcionando educación especial y servicios relacionados,
• Se están haciendo modificaciones en el programa,
• Se están proporcionando apoyos al personal de la escuela, y
• Se están posibilitando las adaptaciones adecuadas. Éstas se calculan de forma razonable para que el niño pueda progresar de forma adecuada en función de sus circunstancias. Esto da al niño la oportunidad de alcanzar objetivos que son un reto para él.

Interpretación de la ley federal

La Corte Suprema enfatizó la importancia de que un alumno progrese en sus metas en su dictamen de 2017, Endrew F. v. Douglas County School District.

Un IEP debe estar diseñado para permitir que un niño haga un progreso adecuado, dadas las circunstancias del niño. Para la mayoría de los alumnos en un programa de educación general, el progreso apropiado significa pasar de un grado a otro. Para otros alumnos, pasar al siguiente grado a ese ritmo puede no ser posible. Estos alumnos pueden progresar y alcanzar objetivos exigentes de otras maneras. Cualquier alumno con un IEP debe obtener más que un beneficio educativo mínimo de su programa de educación especial. Endrew F. v. Douglas Cnty. Sch. Dist. RE-1 137 S. Ct. 988, 992 (2017).

Aunque el Tribunal no dio ninguna forma específica para decidir cómo sería el progreso adecuado para cada niño, los equipos del IEP deben establecer políticas, procedimientos y prácticas para:

• Determinar los niveles actuales de desempeño académico y funcional;
• Establecer objetivos anuales cuantificables, incluyendo objetivos académicos y funcionales, basados en los niveles actuales del niño; y
• Medir el progreso del niño hacia la consecución de esos objetivos.

Ejemplos

Los siguientes ejemplos muestran cómo diferentes entidades han decidido qué es el progreso. Cada situación es diferente. Es posible que tenga que consultar con un defensor o abogado por la situación específica de su hijo.

Ejemplos de progreso

• Los IEPs no necesitan una meta para cada una de las necesidades educativas del alumno. No es necesario que el IEP de un alumno tenga una meta separada para cada área de las necesidades educativas del alumno. El IEP está bien siempre que aborde las necesidades del alumno como un todo y le permita hacer un progreso adecuado. K.M. by Markham v. Tehachapi Unified Sch. Dist., No. 1:15-cv-001835, 2017 U.S. Dist. LEXIS 52179 (E.D. Cal. 5 de abril de 2017).
• Las calificaciones altas pueden significar que el alumno ha progresado. En su libreta de calificaciones un alumno había recibido altas calificaciones. Había recibido una A+ en arte, matemáticas y estudios sociales y una B+ en artes del lenguaje, lectura y escritura. El juez de derecho administrativo de la Oficina de Audiencias Administrativas (OAH) dijo que el alumno había progresado. Las calificaciones eran una prueba del progreso del alumno. El alumno "prosperó" cuando sus objetivos del IEP estaban en vigor. Ventura Unified Sch. Dist., No. 2021030296 (OAH de California 18 de junio de 2021).7
• Los alumnos pueden progresar sin un programa específico separado. Un alumno progresó sin un programa específico para tratar sus habilidades de funcionamiento ejecutivo. Los padres habían solicitado un programa específico por separado. Sin embargo, el alumno cumplió con su objetivo de completar el trabajo a lo largo del año. Había mejorado estableciendo buenos hábitos de trabajo, manteniendo su carpeta organizada y haciendo un seguimiento de sus tareas. El alumno no había necesitado nada adicional para mejorar. Los distritos escolares no necesitan maximizar la educación del alumno ni ofrecer los programas que prefieren los padres. Padres en representación del alumno contra San Marcos Unified Sch. Dist., No. 2020110479 (OAH de California 10 de junio de 2021).

Ejemplos de falta de progreso

• Los IEPs tienen que ser razonables, no perfectos. El alumno argumentó que su IEP no estaba razonablemente calculado para permitirle progresar. La escuela identificó comportamientos del alumno que eran inapropiados e impedían el progreso. El tribunal dijo que el distrito había gastado tiempo, talento y recursos en múltiples intentos de buena fe. El IEP del alumno no tenía que ser perfecto ni garantizar el progreso. En re Butte Sch. Dist. No. 1, No. CV 14-60-BU-SHE, 2019 U.S. Dist. LEXIS 13311 (D. Mont. January 28, 2019).
• Los distritos deben enviar a casa los informes de progreso. Los informes de progreso se enviaron a casa, pero no fueron suficientes. Los informes describían los progresos del alumno sobre todo en términos generales. Rara vez incluían información cuantitativa. Incluían información confusa o contradictoria, como la descripción de cómo el alumno estaba luchando por alcanzar un objetivo, pero marcando que el objetivo se había cumplido. Los informes copiaban texto textualmente de informes anteriores o no hablaban del progreso del alumno en determinadas áreas. El tribunal dijo que estos informes no permitían a la familia evaluar el progreso de su hijo. Hood River Cty. Sch. Dist. v. Student, 2021 U.S. Dist. LEXIS 123391, Case No. 3:20-cv-1690-SI (D. Or. July 1, 2021).
• El progreso debe estar respaldado por datos. En una audiencia de la OAH, el distrito escolar no pudo demostrar que había desarrollado objetivos académicos adecuados. Los niveles actuales son requeridos al escribir las metas. En la audiencia, no hubo ningún testimonio sobre la idoneidad y mensurabilidad de la mayoría de los objetivos. Por ejemplo, ningún patólogo del habla testificó que todos los objetivos del lenguaje y del habla se identificaron a partir de la información disponible para el equipo del IEP. Nadie dijo que los objetivos fueran adecuados para satisfacer las necesidades del alumno. El distrito escolar no tenía suficientes datos para apoyar sus decisiones. Pivot Charter School - San Diego v. Parents on Behalf of Student, Caso N. º 2020120031 (Cal. OAH 13 de mayo de 2021).

• 1. 34 C.F.R. § 300.320(a)(2)(i); Código de Educación § 56345(a).
• 2. 20 U.S.C. § 1414(d)(1)(A).
• 3. 34 C.F.R. 300.320(a)(3); 20 U.S.C. § 1414(d)(1)(A)(i)(III).
• 4. Ed. Code § 56043(d); Ed. Code § 56343(d).
• 5. 20 U.S.C. § 1414(d)(1)(A)(i)(II); 34 C.F.R. § 300.320(a)(2); Código de Educación Code, § 56345(a)(2).
• 6. Código de Educación Code § 56043(l).
• 7. https://www.sandiegospecialeducationattorney.com/OAH-Case-No.-202103029…