21 декабря 2023 г. Департаментом социальных служб Калифорнии (CDSS) было выпущено руководство, вносящее изменения в закон штата, которое снимает ограничения, при которых родители могут быть оплачиваемыми поставщиками услуг IHSS для своих несовершеннолетних детей с инвалидностью, вступающее в силу 19 февраля 2024 г.1

Правила соответствия требованиям поставщиков услуг для несовершеннолетних

Программа оказания услуг на дому (IHSS) – это программа Medi-Cal штата Калифорния, которая оплачивает оказание услуг на дому для инвалидов, в том числе детей.2 В соответствии с данным новым руководством каждый поставщик, включенный в программу IHSS, может получать оплату за осуществление ухода за несовершеннолетним участником, в том числе родители, члены семей и другие поставщики услуг.

Лицо, выражающее желание стать поставщиком услуг по программе IHSS для несовершеннолетнего, должно соответствовать всем требованиям к участию для поставщиков услуг, в том числе должно пройти проверку на наличие криминального прошлого. Информация о порядке включения поставщика в программу IHSS приведена на веб-сайте CDSS.

Поставщик услуг для несовершеннолетнего может получать оплату только за услуги по оказанию ухода на дому, личному уходу, сопровождение на прием к врачу или в другие места оказания услуг поддержки, охранные услуги и парамедицинские услуги.3 Услуги ведения домашнего хозяйства, выполнению генеральной уборки, уборки опасного мусора и образовательные услуги для детей не оплачиваются.

Что если выбранным поставщиком услуг для несовершеннолетнего является родитель, не имеющий разрешения на работу в США?

Согласно действующему законодательству, чтобы стать оплачиваемым поставщиком, все поставщики услуг должны пройти процесс включения в программу IHSS и должны иметь разрешение на работу в США, в том числе родители-поставщики услуг. Это означает, что родители, не имеющие разрешения на работу в США, в том числе лица без документов, не могут быть поставщиками услуг для своих несовершеннолетних детей по программе IHSS.3

Тем не менее, поставщик услуг, не являющийся родителем, теперь может получать оплату за уход за несовершеннолетним в течение часов, разрешенных по программе IHSS. Несовершеннолетние участники, в том числе родители которых не имеют разрешения на работу в США (включая лиц без документов), могут нанимать поставщиков услуг для ухода, разрешенного по программе IHSS. При этом родители без документов также могут нанимать сторонних поставщиков услуг для своих детей.

Могу ли я получить оплату за тот период, в течение которого оказывал услуги несовершеннолетнему ребенку, но не был зарегистрирован как поставщик услуг по старым правилам?

Для родителей и посторонних лиц, которые стали поставщиками услуг благодаря внесению изменений в правила, возможность получения оплаты за прошедший период зависит от индивидуальной ситуации и округа проживания, но такая оплата возможна за период не раньше даты внесения изменений в политику.

Какие правила регламентировали соответствие требованиям поставщиков услуг для несовершеннолетних до данного изменения?

Ранее способность родителей осуществлять уход за их несовершеннолетними детьми по программе IHSS должны быть оценивать социальные работники округа.

Родители могут стать оплачиваемыми поставщиками услуг для своих несовершеннолетних детей, только если:

• Родитель уволился с работы на условиях полной занятости или не в состоянии работать на условиях полной занятости из-за необходимости осуществлять уход за ребенком;
• Отсутствуют другие подходящие поставщики услуг, способные осуществлять уход за ребенком;
• Для ребенка существует риск перевода в учреждение по уходу вне дома или несоответствующего ухода.

Участник может нанять стороннего поставщика услуг, если родители не в состоянии осуществлять уход за несовершеннолетним ребенком.

Дееспособные родители были признаны неспособными осуществлять уход за ребенком, если они работали на условиях полной занятости (в среднем от 40 часов в неделю и более), посещали школу/учреждение профессионально-технического обучения или проходили курс лечения в период, когда ребенок нуждался в услугах по программе IHSS.

Несовершеннолетние с дееспособными родителями могут получать не более 8 часов услуг по программе IHSS в связи с недоступностью родителей (напр., в связи с походами по магазинам и выполнением других поручений для семьи, поиском работы или уходом 

Что если мой несовершеннолетний ребенок включен в программу предоставления персональных услуг?

Финансирование IHSS осуществляется в рамках 4 подпрограмм:

• программа предоставления персональных услуг (Personal Care Services Program, PCSP)
• программа оптимального выбора в сообществе (Community First Choice Option, CFCO)
• программа IHSS «Дополнительная опция» (IHSS Plus Option, IPO);
• программа оказания остаточных услуг поддержки на дому (IHSS Residual, IHSS-R)

Программу, в которую включен ваш ребенок, можно уточнить у местного социального работника IHSS. Для несовершеннолетних участников программы предоставления персональных услуг (PCSP) можно нанять стороннего поставщика услуг. Тем не менее, для них все так же не допускается наем родителя-поставщика услуг ввиду соответствия программы PCSP федеральным правилам.5

В связи с этим округа должны перевести соответствующих несовершеннолетних участников из программы PCSP в CFCO при следующей плановой повторной оценке. Если ваш ребенок является участником программы PCSP и вы хотите стать родителем-поставщиком услуг, вы также можете направить запрос на перевод в другую программу, не дожидаясь следующей плановой повторной оценки ребенка.

При переводе в программу CFCO количество часов для несовершеннолетних не меняется. Например, если несовершеннолетний с легкой или средней формой инвалидности, имеющий право на защитный надзор, получает 283 часов в месяц по программе PCSP, его часы по программе IHSS не сокращаются при переводе в программу CFCO.6 Тем не менее, во избежание сокращения часов при смене программы изменение программы следует обсудить с округом.

Как теперь выглядит процесс включения в программу?

Снятие требований к поставщикам услуг для несовершеннолетних не изменяет общий процесс включения в программу поставщиков услуг. Лицо, выражающее желание стать поставщиком услуг по программе IHSS, должно соответствовать всем требованиям к участию для поставщиков услуг, в том числе должно пройти проверку на наличие криминального прошлого в министерстве юстиции.7 Информация о порядке включения поставщика в программу IHSS приведена на веб-сайте CDSS.

Что не изменилось?

Включение в программу

Порядок включения в программу IHSS не изменился в связи со снятием требований к поставщикам услуг для несовершеннолетних. Несовершеннолетние участники программы IHSS сохраняют право на участие, установленное в соответствии с действующими требованиями программы IHSS.

Требования к сверхурочным и освобождениям

Требования к сверхурочным и освобождениям по программе IHSS не изменились в связи со снятием требований к поставщикам услуг для несовершеннолетних.

Затрагиваемые изменениями семьи могут обратиться в окружной офис IHSS для обсуждения того, каким образом эти изменения влияют на них. В определенных ситуациях от округа может потребоваться перевод участника на другую программу IHSS для осуществления выплат родителю-поставщику услуг. Перед соглашением с какими-либо изменениями семье должны уточнить в администрации округа, что перевод на другую программу не повлечет за собой каких-либо изменений количества часов по программе IHSS для ребенка.

При наличии у вас или ваших знакомых каких-либо вопросов по данным изменениям в правилах соответствия требованиям программы IHSS поставщиков услуг для несовершеннолетних обращайтесь в DRC по телефону 1-800-776-5746 или телетайпу 1-800-719-5798.

• 1. Письмо для всех округов (ACL) № 23-106, доступное по ссылке: https://www.cdss.ca.gov/Portals/9/Additional-Resources/Letters-and-Notices/ACLs/2023/23-106.pdf?ver=2023-12-29-152322-403; Законодательный акт 120 (раздел 42, нормативно-правовые акты 2023 г.), доступный по ссылке: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240AB120.
• 2. Кодекс по охране благополучия и контролю над учреждениями штата Калифорния (Cal. Welf. & Inst. Code) § 12300 и след.
• 3. MPP, раздел 30-776.431(d).