针对居家支持服务 (IHSS) 与豁免个人照护服务 (WPCS) 的加州新后援提供者系统
针对居家支持服务 (IHSS) 与豁免个人照护服务 (WPCS) 的加州新后援提供者系统
本出版物介绍加州的新后援提供者系统，适用于居家支持服务 (IHSS) 以及家庭与社区型替代方案 (HCBA) 豁免个人照护服务 (WPCS) 计划。
免责声明： 本出版物仅为法律信息，并非关于您个人情况的法律建议。 它是截至发布日期的最新版本。 我们尝试定期更新我们的材料。 但是，法律经常发生变化。 如果您想确保法律没有改变，请联系 DRC 或其他法律办公室。
本出版物介绍加州的新后援提供者系统，适用于居家支持服务 (IHSS) 以及家庭与社区型替代方案 (HCBA) 豁免个人照护服务 (WPCS) 计划。如果您需要帮助在社区获得服务，以留在家里或搬出机构，请联系加州残障权利署 (Disability Rights California)，免费电话：(800) 776-5746 或 TTY：(800) 719-5798。您也可以访问我们的网站 www.disabilityrightsca.org。
居家支持服务 (IHSS) 与豁免个人照护服务 (WPCS)
IHSS 与 HCBA WPCS 计划向残疾人（包括儿童）提供陪护服务。IHSS 与 WPCS 允许接受者安全地留在家里，而不用住在长期照护机构，比如疗养院或寄宿照护家屋。IHSS 与 WPCS 由接受者家里的照护者提供。IHSS 或 WPCS 照护者可以是 IHSS 和/或 WPCS 接受者的家庭成员或其选择的其他人。
有关 IHSS 的更多信息，您可以访问 DRC 的 IHSS 自我倡权资源页面：https://www.disabilityrightsca.org/resources/in-home-supportive-service… 或者加州社会服务部 (California Department of Social Services, CDSS) 网站：https://www.cdss.ca.gov/in-home-supportive-services。您可以联系当地的县 IHSS 办公室申请 IHSS 服务：https://www.cdss.ca.gov/inforesources/county-ihss-offices。
有关家庭与社区型服务 (HCBS) 豁免的更多信息，以及如何申请服务，您可以访问医疗保健自我倡权资源页面：https://www.disabilityrightsca.org/resources/health-care?page=1
后援提供者系统
加州社会服务部已针对 IHSS 与 HCBA WPCS 建立了永久性后援提供者系统 (BUPS)。在 BUPS 计划，如果 IHSS 与 WPCS 的合格接受者无法使用其常用提供者，那么他们可以获得后援提供者的 IHSS 或 WPCS 服务。1BUPS 计划可以由县政府或公共管理局运作。您可以联系当地公共管理局或县政府以请求 BUPS 服务：
- 设置公共管理局的县名单可以在线查找：https://www.capaihss.org/public-authorities/。
- 县 IHSS 办公室的名单可以在线查找：https://www.cdss.ca.gov/inforesources/county-ihss-offices。
BUPS 最高时数与例外
在 BUPS 内，合格接受者每个州财年（7 月 1 日至 6 月 30 日）最多可享总共 80 小时服务，每年 7 月 1 日重置为 80 小时。对于有严重障碍的接受者，将以具体问题具体分析的方式准许 80 小时年度限制的例外。例外不能超过每财年 160 小时 IHSS 或 WPCS。仅当年度州预算法案允许对例外的资助时，这些例外才可以获得批准。这表示，如果该财年的州预算未列出例外资金，那么该期间不会批准 80 小时年度限制的例外。
已使用的 BUPS 时数计入接受者的每月总计授权 IHSS/WPCS 时数，并且不更改每月授权时数或授权的最高时数。2例如，如果接受者一个月有 35 小时的授权 IHSS 或 WPCS 时数，并且已使用了 5 小时 BUPS 时数，那么此人在当月仍剩余 30 小时常规的 IHSS/WPCS 时数，可以在当月余下时间使用。提供者为一名接受者申报的工作时数不能超过该接受者的每月授权时数。
接受者可以获得多少 BUPS 时数？
- 非严重障碍接受者每州财年最多能获得 80 小时 BUPS。
- 如果资金充足，那么严重障碍接受者每州财年最多能获得 160 小时 BUPS。
县政府如何判断接受者是否有严重障碍？
想要符合“严重障碍”的资格，接受者必须在以下一个或多个领域需要每周 20 小时或更多时数的服务：非医疗的个人照护服务、餐食准备、餐后清理（如果必须获得餐食准备与喂食），以及辅助医疗服务。3如果每周对这些服务的需求少于 20 小时，那么您被视为非严重障碍。您的 IHSS 行动通知 (NOA) 解释了每项服务需要的时数。然后，您必须将 NOA 中需要的所有时数加在一起，确定您是否需要 20 小时或更多小时的服务。
公共管理局与县政府利用一种信息技术系统，称作案件管理、信息与工资发放系统 II (CMIPS II)。该程序允许各县管理加州的 IHSS 计划与福利。想要获得最多 160 小时的 BUPS 服务，您必须在公共管理局/县 CMIPS II 系统内勾选 “BUPS Hours Exception” （BUPS 时数例外）方框。如果后援提供者的工资率不正确，那么县政府可以进入 CMIPS 进行更正，以便提供者可以按正确的工资率获得报酬。未来，如果一个案件已用尽所有后援服务时数，那么 CMIPS 将不允许县政府/公共管理局向此案件指派后援提供者。4
BUPS 资格
有紧急需求的接受者符合 BUPS 服务的资格：
- 需要跟个人照护服务相关的后援支持服务，但无法通过现有提供者满足，或者
- 接受者将要从机构转入社区，但尚未找到提供者
紧急需求的定义为：
- 刻不容缓，不能拖延到提供者有空满足该需求，
- 对 IHSS 接受者有直接影响，
- 延迟满足需求有可能威胁 IHSS 接受者的健康和/或安全，以及
- 可能导致需要紧急服务和/或离家安置。5
BUPS 计划不能要求您的朋友与家人做志愿者帮助您以替代 BUPS 服务。
县政府责任
在管理 BUPS 时，县政府或公共管理局必须做到以下方面：
- 招聘与登记合格的 BUPS 提供者并且保留名单。
- 响应 BUPS 服务请求并确定请求者是否符合资格。
- 这包括后援服务是否适合从机构转入居家型照护的人士。
- 根据接受者的偏好与需求，向接受者介绍至少一个或多个可服务的 BUPS 提供者。
- 县政府不保证接受者能获得 BUPS 服务，因为有可能无法找到可服务的提供者向接受者介绍。
- 如果接受者不使用或解雇后援提供者，那么接受者必须寻找并雇用非 BUPS 提供者。
- 向接受者指派 BUPS 提供者，规定服务的生效开始日期与结束日期。6
- 如果 80 小时年度限制例外获得批准，则告诉接受者可以使用额外的后援提供者时数。7
- 在 CMIPS II 输入信息。CMIPS II 允许县政府或公共管理局指派 BUPS 提供者，追踪可用与已用 BUPS 时数，以及批准例外。
- 在周一至周五的正常工作时间内，至少以最低负载运转系统，节假日除外。8
适用于向社区过渡的 BUPS
BUPS 服务可以协助接受者从机构过渡到社区。这包括接受者出狱回归社会。对于向社区过渡的人，县政府或公共管理局应判断：
- 接受者在过渡时需要多少紧急照护，
- 考虑到其他可用的资源与服务，使用 BUPS 是否适当与安全，
- 接受者管理 BUPS 提供者是否会有困难，
- 由于服务是临时的，所以接受者可能需要朋友和/或家人的直接支持，直至找到长期提供者。
BUPS 计划不能要求您的朋友与家人做志愿者帮助您以替代 BUPS 服务。
向家庭过渡的 BUPS 服务被拒绝
如果您被拒绝 BUPS 服务，而这些服务是从机构向家庭过渡所需要的，那么建议您考虑以下方法：
- 请机构/协调机构通知管理 BUPS 计划的县政府或当地公共管理局，您可以在后援提供者的帮助下安全出院。
- 向县政府或公共管理局解释，您获得了医生批准的出院计划，授权您出院并授权您需要的服务，以支持 BUPS 资格。
获取 BUPS 时的问题以及拒绝：
- 您可以联系当地的县主管委员会办公室，反映县政府的 BUPS 登记名单缺少后援提供者。
- 对于 BUPS 拒绝和/或客户服务或提供者投诉，您可以索要公共管理局申诉政策的副本以及提交申诉。
- 您可以致电县政府寻求帮助。
- 您可以拨打 DRC 的受理热线寻求协助。
后援提供者的薪酬与资格
在 BUPS 内，后援提供者每小时额外获得 $2.00 工资，并可能符合加班费的资格。后援提供者必须具备以下资格条件：
- 在过去 10 年没有过任何 1 级或 2 级刑事定罪，
- BUPS 提供者不适用豁免。
- 可以合法地在美国工作，
- 在接受者居住的县或公共管理局辖区，是 IHSS 计划的注册提供者，并且满足加入当地县政府或公共管理局 BUPS 登记簿的当地要求。未完成所有 IHSS 提供者注册要求的人，不能列入 BUPS 登记簿。
注册为 BUPS 提供者
有意向成为后援提供者的人士应联系想从事工作的县的公共管理局 (PA) 或县政府。
想要查找县 IHSS 办公室或公共管理局的信息，请使用本出版物第 1 页提供的链接。
BUPS 提供者将必须：
- 填写以下材料并提交给县政府和/或公共管理局：
- IHSS 计划提供者注册表格 (SOC 426)，
- IHSS 计划提供者注册协议 (SOC 846)，以及
- 在核准的现场扫描机构完成司法部 (Department of Justice, DOJ) 要求的指纹犯罪背景调查。
提供者工作周限制
IHSS/WPCS 提供者的每周工作时数存在限制。将接受者的每月授权时数除以 4，即得出提供者的每周最多工作时数。[例如：IHSS 接受者每月有 100 小时 ÷ 4 = 每周最多 25 小时。] 这就是提供者每周可以工作的时数，也确定了允许的最多加班时数。一般的提供者工作周限制如下所述：
一名提供者 → 一名接受者
- 如果提供者只为一名接受者提供服务，那么 IHSS 和/或 WPCS 的合计每周工作时间不得超过 70 小时 45 分钟。9
一名提供者 → 多名接受者
- 如果提供者为多名接受者提供服务，那么 IHSS 和/或 WPCS 的合计每周工作时间不得超过 66 小时，除非批准例外。10
一名接受者 → 多名提供者
- 有多名提供者的接受者可以根据自己的需要，将每周最多时数以任何方式在提供者之间划分。所有提供者在一周工作的总时数不得超过该接受者的每周最多时数。11
有关 IHSS/WPCS 工作周限制与例外的更多信息，以及如何申请，您可以查阅 DRC 出版物，IHSS 新规则：加班与相关变化以及提供者 IHSS 与 WPCS 工作周例外的近期变化：https://www.disabilityrightsca.org/resources/in-home-supportiveservice…。
您也可以访问加州医疗保健服务部 (California Department of Health Care Services) 豁免个人照护服务网站：https://www.dhcs.ca.gov/services/ltc/Pages/Personal-CareServices-Overt…。
IHSS/WPCS 的工作周限制例外
IHSS 与 WPCS 计划各有一套流程，允许就工作周限制申请例外。WPCS 工作周加班例外独立于 IHSS 工作周限制例外。这两种例外将允许 IHSS/WPCS 提供者的每月合计 IHSS 与 WPCS 时数最多为 360 小时，不超过接受者的每月授权时数。想要获得每月工作最多 360 小时的批准，提供者仅需要申请一种例外，即 IHSS 或 WPCS 加班例外。提供者不需要同时获得两种例外。获得“工作周限制例外”批准的提供者每工作周最多工作 90 小时，每月不超过 360 小时。
有关 IHSS 工作周限制例外的更多信息，您可以查阅 DRC 的出版物，标题为提供者的 IHSS 与 WPCS 工作周例外近期变化：https://www.disabilityrightsca.org/publications/recentchanges-to-in-ho…，您也可以在线获取 WPCS 工作周加班例外的信息：https://www.dhcs.ca.gov/services/ltc/Pages/Personal-CareServices-Overt…。
BUPS 的工作周限制例外
IHSS 计划向接受者 (SOC 2271A) 与提供者 (SOC 2271) 寄送信函，信函解释了提供者的每周最多工作时数。如果有多名提供者的接受者需要使用 BUPS 服务，那么一名常规提供者可能获得提供者工作周限制的临时例外批准，以作为后援提供者服务，而不是使用 BUPS 提供者，具体如下：
一名提供者 → 多名接受者
- 接受者可以向另一名提供者指派更多时数，不用向县政府请求临时“工作周限制”例外的批准，只要该提供者的工作时数不超过一个工作周 66 小时即可。12
多名提供者 → 一名接受者
- 接受者可以向另一名提供者指派更多时数，不用向县政府请求临时“工作周限制”例外的批准，只要该提供者的工作时数不超过接受者的每周最多时数即可。13
如果接受者选择的后援提供者不属于 BUPS，那么该后援提供者无资格获得每小时额外的 $2.00 工资。
请求 BUPS 的工作周限制例外
一般来说，如果未获得县政府的批准，那么提供者在一个工作周的工作时数不得超过接受者的每周最多时数。如果需要工作周限制的临时例外，那么接受者与提供者应尽快联系公共管理局或县政府。如果由于无法联系到县政府或提前申请而违规，那么提供者应联系县政府撤销违规。14
如何进一步了解您的权利
如您对自身的合法权利有疑问：
- 请致电 DRC 受理热线：1-800-776-5746。
- 致电 DRC 客户权益倡导办公室 (Office of Clients’ Rights Advocacy, OCRA)：
- 北加州 1-800-390-7032 (TTY 877-669-6023)
- 南加州 1-866-833-6712 (TTY 877-669-6023)
IHSS 自我倡权资源
DRC IHSS 自我倡权出版物：
https://www.disabilityrightsca.org/publications/in-home-supportive-services-ihss
居家支持服务 (IHSS)：倡权者指南：
https://www.disabilityrightsca.org/publications/in-home-supportive-services-ihss-advocates-manual