Стандартные заявления школьного округа родителям/опекунам и возможные ответы родителей/опекунов на стандартные заявления школьного округа

Publications
#7170.07

Стандартные заявления школьного округа родителям/опекунам и возможные ответы родителей/опекунов на стандартные заявления школьного округа

Школьные округа делают распространенные заявления, которые могут лишить вашего ребенка права на специальное образование и сопутствующие услуги или отсрочить его. Этот ресурс содержит общие заявления, которые школьные округа делают родителям/опекунам. Если школьный округ вашего ребенка говорит вам одно из этих распространенных заявлений, мы предоставили краткое изложение закона и возможный ответ, который вы можете сказать школьному округу.

1.    Округ говорит: "У нас нет денег, чтобы оплатить данную услугу, вспомогательное техническое устройство или приспособление, или недостаточно [квалифицированного] персонала, чтобы предоставить их." ИЛИ "У нас нет денег, чтобы оплатить такой персонал."

Объяснение:  Возможно у округа действительно ограниченный бюджет, но тем не менее округ обязан предоставить вашему учащемуся бесплатное надлежащее государственное образование (FAPE, free appropriate public education).1 Если вашему учащемуся для получения доступа к своему образованию требуется определенная услуга, вспомогательное техническое устройство или другое приспособление, округ обязан обеспечить это в рамках FAPE, предоставляемого вашему ребенку. 2 Стоимость не является веской причиной для отказа в предоставлении FAPE.3

Ваши возможные ответы округу:

  1. Вы можете сказать: «Моему учащемуся требуется это [услуга, вспомогательное техническое устройство или другое приспособление], чтобы получить доступ к образованию. Я понимаю, что бюджеты могут быть ограничены, но закон штата и федеральный закон требуют, чтобы школьные округа предоставляли образовательные услуги, основываясь на образовательных потребностях учащегося, а не на стоимости услуг."4
  2. Вы можете сказать: "Услуги, которые мы вписываем в план IEP, должны быть основаны на том, что требуется моему учащемуся, чтобы получить доступ и добиться успехов в своем образовании, а не на том, сколько стоят эти услуги."5
  3. Вы также можете сказать: «Как родитель, я должен/а отстаивать образовательные потребности моего ребенка. Школьный округ несет ответственность за финансирование для удовлетворения этих потребностей». 

Дополнительную информацию об обязательстве школьного округа закупить необходимые устройства для плана IEP учащегося вы найдете в руководстве SERR агентства DRC.

2.    Округ говорит: "Педагог общего образования/педагог специального образования/специалист, проводящий оценку/соответствующий администратор не смог сегодня присутствовать здесь" ИЛИ "У меня нет полномочий, чтобы принять подобное решение."

Объяснение: Федеральный закон и закон штата требуют, чтобы группа разработки плана IEP состояла из:

  • Одного или обоих родителей ребенка, представителя, выбранного родителями, или и тех и других.
  • По крайней мере одного педагога общего образования, если ребенок находится или может находиться в общеобразовательной среде
  • По крайней мере одного педагога или поставщика услуг специального образования.
  • Представителя школьного округа, который: имеет надлежащую квалификацию, чтобы предоставить или наблюдать за предоставлением специализированного образования; обладает достаточными знаниями по общей учебной программе; и располагает информацией о ресурсах округа.
  • Лица, проводившего оценку учащегося, или человека, который осведомлен об используемой процедуре и результатах, и имеет надлежащую квалификацию, чтобы интерпретировать методические последствия результатов.
  • Других людей, имеющих специфический опыт или конкретно знающих учащегося, приглашенных по просьбе родителя/опекуна или округа.
  • Учащегося в надлежащих случаях.6

Все члены группы по разработке плана IEP обязаны присутствовать на собрании группы IEP. Способность группы IEP разработать надлежащий план IEP может быть серьезно подорвана в случае отсутствия членов группы, играющих решающую роль в разработке плана IEP. Федеральный закон и закон штата позволяют родителю и округу выдать письменное согласие на отсутствие члена группы IEP. 7 Если вносятся изменения в часть учебной программы или сопутствующую услугу, входящие в сферу деятельности члена группы IEP, этот член группы должен внести письменные предложения в развитие плана IEP до проведения собрания группы IEP. 8 Вы не обязаны давать согласие на отсутствие.

Ваши возможные ответы округу:

  1. Если вы знаете об отсутствии заранее, вы можете связаться с администратором программы специального образования вашего округа в письменном виде (по электронной почте, а затем по телефону) и сообщить ему/ей ваши опасения. Вы можете сказать: "Я опасаюсь, что способность группы IEP разработать надлежащий план IEP для моего учащегося может быть серьезно подорвана в случае отсутствия [члена группы IEP]."
  2. Вы можете предпочесть провести собрание группы IEP с теми членами, которые смогут принять в нем участие. Не соглашайтесь ни с одной частью плана IEP, для которой требуется информация от отсутствующего члена группы IEP. Вы сможете впоследствии повторно провести собрание, когда на нем смогут присутствовать все члены группы IEP, и закончить разработку плана IEP.
  3. Отказывайтесь продолжать собрание группы IEP, если вы считаете, что без участия отсутствующего члена группы IEP невозможно будет надлежащим образом разработать план IEP. Договоритесь с группой IEP перенести собрание на такое время, когда все необходимые члены группы IEP смогут на нем присутствовать.9

Дополнительную информацию о требованиях к посещаемости членов группы IEP вы найдете в руководстве SERR агентства DRC.

3.    Округ говорит: "Мы взяли и разработали 'черновой план' IEP для вашей подписи" ИЛИ "Вы должны подписать план IEP, прежде чем покинуть собрание."

Объяснение: Важно иметь в виду, что вы, как родитель/опекун, являетесь равноправным членом группы IEP. Никаких решений не должно приниматься без вашего участия, и группа IEP обязана провести с вами всестороннее обсуждение потребностей вашего учащегося. Если округ приходит на данное собрание с "черновым планом" IEP, вы не обязаны его подписывать. Вы можете использовать этот "черновой план" как точку отправления для обсуждения во время собрания по разработке плана IEP, но никаких решений не должно приниматься без вашего участия.10

Вы не обязаны подписывать план IEP на собрании по разработке плана IEP. Вам следует взять копию предлагаемого плана IEP домой, чтобы прочитать ее более подробно и обсудить ее с вашим/ей супругом/й, партнером или адвокатом. Ни одно из предлагаемых изменений не может быть осуществлено, пока вы не дадите ваше согласие на данный план IEP. Ваш учащийся будет продолжать иметь право на получение услуг специального образования и сохранит свое настоящее распределение, пока вы не решите дать ваше согласие, частичное согласие или полный отказ.11 Тем не менее, если вы не дадите согласие или не подадите иск по правовой процедуре в разумный срок, округ может подать иск по правовой процедуре. Обговорите с остальными членами группы IEP, сколько времени вам понадобиться на рассмотрение предлагаемого плана IEP. 

Ваши возможные ответы округу:

  1. Если вы знаете заранее, что округ планирует разработать черновой план IEP, вы можете запросить (в письменном виде), чтобы округ прислал вам копию своего чернового плана за десять дней до собрания по разработке плана IEP, чтобы у вас была возможность изучить черновой план и прийти на собрание будучи готовым/ой обсудить рекомендации, предложенные округом в черновом плане. Вы можете сказать: "Я так понимаю, что округ разрабатывает черновой план IEP в порядке подготовки к нашему собранию. Будьте добры прислать мне копию данного плана к [число - не позднее чем за десять дней до собрания], чтобы я имел/а возможность подготовиться к обсуждению рекомендаций округа."
  2. Если вы придете на собрание по разработке плана IEP, и округ представит вам черновой план, вы можете сказать: "Так как у меня не было возможности изучить данный черновой план заранее, а мое участие в разработке плана как члена группы IEP является необходимым, давайте разберем всей группой каждую из рекомендаций чернового плана. Затем мы сможем включить те части чернового плана IEP, которые, как все мы считаем, являются необходимыми для моего учащегося, в версию плана IEP, который мы напишем сегодня."  
  3. Вы также можете сказать: "Я рад/а, что мы смогли сегодня провести совместное обсуждение образовательных потребностей моего ребенка. Прежде чем я подпишу план IEP, который мы сегодня разработали, я бы хотел/а получить копию плана, который я смог/ла бы взять домой и изучить."

Дополнительную информацию о подписании плана IEP вы найдете в руководстве SERR агентства DRC.

Дополнительную информацию о том, какую роль играет родитель/опекун в собрании по разработке плана IEP вы найдете в руководстве SERR агентства DRC.

4.    Округ говорит:    "Нам не нужно вписывать это в план IEP, мы просто напомним учителям об этом приспособлении или услуге."

Объяснение: Перечень всех услуг специального образования и сопутствующих услуг, подлежащих предоставлению учащемуся, должен быть включен в план IEP.12 Если услуга или приспособление не вписаны в последнюю версию плана IEP, согласно закону данная услуга или приспособление не обязаны быть внедрены. Даже если у округа благие намерения, услуги, которые не были записаны, могут быть легко забыты или неверно переданы учителям, в задачу которых входит осуществление плана IEP. Если округ отказывается вписать согласованную услугу или приспособление, вы можете сами сделать описание услуги и запросить, чтобы оно было приложено к плану IEP, прежде чем вы его подпишете.

Ваши возможные ответы округу:

  1. Вы можете сказать: "Я рад/а, что мы все можем согласиться, что данная услуга/приспособление/цель должны быть включены в план IEP моего учащегося. Я бы хотел/а взять и вписать ее в план IEP, чтобы мы не забыли внедрить эту услугу."
  2. Вы можете сказать: "Я опасаюсь, что, если данная услуга не будет вписана в план, округ не будет обязан ее внедрять. Я прошу вас вписать ее в план IEP. Если вы не впишете данную услугу в план IEP, я сам/а сделаю описание этой услуги после собрания и буду настаивать, чтобы это описание было приложено к плану."
  3. Вы можете сказать: "Данный план IEP основан на специфических потребностях моего учащегося, и я считаю, что ему/ей необходима данная услуга. Если вы не желаете включать данную услугу в план IEP, укажите, пожалуйста, причину вашего отказа в письменном виде."

Дополнительную информацию о необходимой информации, касающейся услуг, предоставляемых в плане IEP, вы найдете в руководстве SERR агентства DRC.

5.    Округ говорит: "Ваш ребенок не проваливает стандартизированный тест/прошел стандартизированный тест на должном уровне, поэтому он/а не имеет права на получение услуг специального образования" ИЛИ "У вас слишком завышенные ожидания для вашего ребенка; вам следует иметь более реалистичные ожидания в отношении его/ее успехов."

Объяснение: Результаты стандартизированных тестов и оценки не определяют, могут ли учащемуся потребоваться услуги специального образования или сопутствующие услуги.13 Закон IDEA не требует, чтобы ребенок, у которого подозревают потребность в услугах специального образования и сопутствующих услугах, потерпел неудачу в других программах, прежде чем проводить оценку ребенка на получение услуг специального образования и сопутствующих услуг. Более того, нарушение здоровья ребенка может привести к проблемам вне академической сферы (например с подвижностью, экспрессивной речью, социальными навыками, или навыками самообслуживания), котороые могут повлиять на способность учащегося получить доступ к своему образованию. Верните разговор к теме того, почему вашему ребенку требуются запрашиваемые вами услуги.
Закон IDEA требует чтобы ваш учащийся имел не просто доступ, а полноценный доступ к своему образованию.14 Это значит, что цели, поставленные планом IEP, представляют собой надлежащей сложности задачу для учащегося, и учащийся способен добиться значимых успехов на пути к достижению этих целей.15 Высокие но достижимые ожидания для вашего учащегося вероятнее всего сыграют положительную роль в его/ее обучении и образовательном росте.

Ваши возможные ответы округу:

  1. Вы можете сказать: "Согласно Закону IDEA, мой учащийся имеет право на оценку во всех областях, связанных с предполагаемым нарушением здоровья. Я подозреваю, что мой учащийся может страдать нарушением здоровья в области и, что может подпадать под данные категории получения права, а также." (Список категорий нарушений здоровья, которые дают право на получение услуг специального образования вы найдете в руководстве SERR агентства DRC .)
  2. Вы можете сказать: "Давайте удостоверимся в том, что цели, которые мы ставим для моего учащегося, являются индивидуальными и имеют отношение к его/ее потенциалу. Мы должны удостовериться, что эти цели являются непростыми и ‘разумно рассчитанными на то, чтобы позволить ребенку добиться надлежащих успехов с учетом обстоятельств ребенка’."16
  3. Если вы не согласны с результатами оценки школьного округа или с методом оценки, вы можете запросить, чтобы округ оплатил проведение независимой оценки результатов обучения (IEE, independent educational evaluation).17 Вам следует подать запрос в письменном виде специалисту по программе вашего учащегося и послать копию директору специального образования округа. Очень важно, чтобы вы указали, что ваш запрос является несогласием с оценкой, проведенной школьным округом.

Дополнительную информацию о запросе на проведение оценки IEE вы найдете в руководстве SERR агентства DRC  и в публикации по оценке IEE  агентства DRC.

Дополнительную информацию о решении суда в делеEndrew F. вы найдете в руководстве SERR агентства DRC.

Дополнительную информацию о разработке целей по плану IEP вы найдете в руководстве SERR агентства DRC.

6.    Округ говорит: "Мы не считаем, что данная услуга/вспомогательное техническое устройство/приспособление принесет пользу вашему ребенку."

Объяснение: Округ, по той или иной причине, будь то бюджетные соображения или недостаточная подготовка преподавателей, может воспротивиться предоставлению определенной услуги, вспомогательного технического устройства или приспособления, которое вы хотели бы вписать в план IEP. Тем не менее, единственное, что имеет значение (и что поддерживается законом) это тот факт, что вашему учащемуся требуется запрашиваемая услуга, вспомогательное техническое устройство или приспособление, чтобы получить пользу от своего образования.18 Если округ настаивает на том, что данная услуга, приспособление или поддержка не принесут пользу вашему учащемуся, потребуйте, чтобы округ описал вам конкретные причины, которые привели округ к такому мнению. Если правда, что данная услуга, приспособление или поддержка могут не принести пользы вашему учащемуся, спросите округ, какие альтернативы они могут вам предложить, и совместно обсудите варианты, предлагаемые для вашего учащегося. Если причина не связана с вашим учащимся (бюджет, подготовка), напомните округу, что, согласно закону, подобные причины не являются достаточными для отказа в предоставлении услуги.

Ваши возможные ответы округу:

  1. Вы можете сказать: "По каким причинам вы решили, что моему учащемуся не требуются? Я хотел/а бы изучить документацию или оценки, которые обосновывают ваше решение."
    1. Вы также можете сказать: «Я благодарю вас за информацию; можем ли мы обсудить альтернативные услуги, которые могут помочь в достижении этой цели?» 
    2. Вы можете также сказать: "Я благодарю вас за информацию, но эта причина не связана с моим учащимся. Давайте запишем это в качестве пробного варианта и посмотрим, будет ли это работать для моего учащегося?"
  2. Что касается вспомогательных технических устройств, вы можете сказать: "Проходил ли мой учащийся какое-либо обучение пользованию вспомогательным техническим устройством? Проходили ли учителя, помощники или другие поставщики обучение пользованию данным вспомогательным техническим устройством для моего ребенка?"
  3. Если вы не согласны с результатами оценки школьного округа или с методом оценки, вы можете запросить, чтобы округ оплатил проведение независимой оценки результатов обучения (IEE, independent educational evaluation).19 Вам следует подать запрос в письменном виде специалисту по программе вашего учащегося и послать копию директору специального образования округа. Очень важно, чтобы вы указали, что ваш запрос является несогласием с оценкой, проведенной школьным округом.

Дополнительную информацию о запросе на проведение оценки IEE вы найдете в руководстве SERR агентства DRC  и в публикации по оценке IEE  агентства DRC.

Дополнительную информацию о вспомогательных технологиях вы найдете в руководстве SERR агентства DRC.

Отказ от ответственности: Эта публикация представляет собой только юридическую информацию и не является юридической консультацией по поводу вашей индивидуальной ситуации. Он актуален на дату публикации. Мы стараемся регулярно обновлять наши материалы. Однако законы регулярно меняются. Если вы хотите убедиться, что закон не изменился, обратитесь в DRC или в другое юридическое бюро.

  • 1. Раздел 300.101(a) Статьи 34 Кодекса федеральных нормативных актов (C.F.R.)
  • 2. Раздел 1401(9) Статьи 20 Кодекса Соединенных Штатов Америки (U.S.C.); Разделы 104.33(c)(1) & 300.105 Статьи 34 C.F.R.
  • 3. Раздел 56505(i) Кодекса об образовании штата Калифорния (Cal. Ed. Code.)
  • 4. Раздел 56505(i) Cal. Ed. Code, Раздел 300.103(c) Статьи 34 C.F.R..
  • 5. Раздел 1414 (d)(3)(A) Статьи 20 U.S.C..
  • 6. Раздел 300.321(a) Статьи 34 C.F.R.; Разделы 56341(b) & (e) Cal. Ed. Code.
  • 7. Раздел 1414 (d)(1)(c) Статьи 20 U.S.C..
  • 8. Разделы 300.321(e)(1) и (2) Статьи 34 C.F.R.; Разделы 56341(f) & (g) Cal. Ed. Code.
  • 9. Раздел 300.322 Статьи 34 C.F.R.; Раздел 56341.5 Cal. Ed. Code.
  • 10. Раздел 300.322 Статьи 34 C.F.R.
  • 11. Раздел 56346 Cal. Ed. Code.
  • 12. Раздел 1414 (d)(1)(A)(i)(IV) Статьи 20 U.S.C.
  • 13. Разделы 300.304(b)(2) и 300.304(c)(2) Статьи 34 C.F.R.
  • 14. Раздел 1414 (d)(1)(A)(i)(II)(aa) Статьи 20 U.S.C.
  • 15. См. Endrew F. v. Douglas Cnty. Sch. Dist., 137 S. Ct. 988 (2017).
  • 16. Endrew F., 137 S. Ct. стр. 999.
  • 17. Раздел 56329(b) Cal. Ed. Code.
  • 18. Раздел 1414 (d)(3)(A) Статьи 20 U.S.C.
  • 19. Раздел 56329(b) Cal. Ed. Code.