Информационный листок в связи с дискриминацией по инвалидности: сотрудники местных органов власти и правительства штата

Publications
#F119.07

Информационный листок в связи с дискриминацией по инвалидности: сотрудники местных органов власти и правительства штата

Сотрудники местных органов власти и правительства штата защищены от дискриминации по инвалидности согласно законам штата и федеральным законам. Согласно разделу I федерального Закона об американцах-инвалидах (Americans with Disabilities Act, ADA) дискриминация в сфере занятости на основании наличия инвалидности запрещена.

Сотрудники местных органов власти и правительства штата

Сотрудники местных органов власти и правительства штата защищены от дискриминации по инвалидности согласно законам штата и федеральным законам. Согласно разделу I федерального Закона об американцах-инвалидах (Americans with Disabilities Act, ADA) дискриминация в сфере занятости на основании наличия инвалидности запрещена. Раздел II ADA запрещает дискриминацию по инвалидности со стороны органов местного управления и правительства штата. Статья 504 Закона о реабилитации инвалидов (Rehabilitation Act) также запрещает дискриминацию по отношению к государственным учреждениям, которые получают средства из федерального бюджета.

Закон штата Калифорния о справедливом решении вопросов трудоустройства и жилищных вопросов (California Fair Employment and Housing Act, FEHA) также обеспечивает защиту сотрудников с инвалидностью. Любые нарушения ADA или вышеуказанной статьи 504 также являются нарушением законодательства штата. Однако в ряде случаев законы штата могут обеспечивать более высокую степень защиты сотрудников с инвалидностью по сравнению с федеральным законодательством.

Дискриминация включает неравное обращение, преследование и притеснение сотрудников и соискателей с инвалидностью, а также неосуществление обоснованных изменений в процессе работы, политиках или условиях рабочего места работодателя с целью приспособить такое рабочее место под нужды сотрудника или соискателя с инвалидностью. Обоснованность приспособления или изменения зависит от конкретной ситуации и вида работы. Обоснованные приспособления и изменения не должны приводить к чрезмерным трудностям (значительным затруднениям или существенным расходам) для работодателя. Ниже приведены образец письма-запроса обоснованных приспособлений и образец письма-обоснования от лечащего врача.

Также далее указан ряд ресурсов, из которых вы можете получить дополнительную информацию о дискриминации по инвалидности и обоснованных приспособлениях в сфере занятости:

  • Веб-сайт Комиссии США по обеспечению равных возможностей в сфере занятости (Equal Employment Opportunity Commission, EEOC): http://www.eeoc.gov/laws/types/disability.cfm
  • Веб-сайт Департамента штата Калифорния по справедливому решению вопросов трудоустройства и жилищных вопросов (California Department of Fair Employment and Housing): http://www.dfeh.ca.gov/Employment
  • Веб-сайт Сети приспособлений на рабочем месте (Job Accommodations Network), где приведена информация об обоснованных приспособлениях на рабочем месте: http://askjan.org
  • Веб-сайт программы юридической помощи на рабочем месте (Legal Aid at Work), на котором приведена информация о том, где получить юридическую помощь и как осуществляется юридическое представительство: https://legalaidatwork.org/

Самостоятельная защита прав

Если вы полагаете, что вы подверглись дискриминации, вы можете связаться с координатором вашего учреждения по ADA или обратиться в отделение Комиссии по обеспечению равных возможностей (Equal Employment Opportunity, EEO), либо подать административную жалобу на уровне штата или на федеральном уровне.

В каждом государственном учреждении должно быть отделение EEO. Отделение EEO отвечает за обработку всех жалоб в связи с дискриминацией и запросов на обоснованные приспособления в рамках соответствующего учреждения. Вы можете узнать контактные данные сотрудника отделения EEO по вашему учреждению на сайте: http://www.calhr.ca.gov/state-hr-professionals/Pages/ocr-description.as…

Местные органы власти, в штате которых числится 50 и более сотрудников, должны назначить как минимум одного сотрудника для координации соблюдения ADA. Координатор по ADA ведет образовательно-разъяснительную работу по правам сотрудников с инвалидностью в рамках органа власти, а также расследует жалобы в связи с несоблюдением ADA и законодательства штата. Вы можете узнать контактные данные вашего местного координатора ADA на сайте вашего города или округа.

Вы также можете подать административную жалобу в Департамент штата Калифорния по справедливому решению вопросов трудоустройства и жилищных вопросов (California Department of Fair Employment and Housing, DFEH) или в Министерство юстиции США (Department of Justice).

Соответствующая жалоба должна быть подана в DFEH в течение одного года с момента, когда имел место случай дискриминации. С информацией о подаче и рассмотрении жалоб в связи с дискриминацией можно ознакомиться на сайте DFEH: https://www.dfeh.ca.gov/filing-a-complaint-online/.

Вы должны подать административную жалобу и получить «право на подачу иска» от DFEH перед тем, как подавать иск в связи с дискриминацией по инвалидности в суд штата.

В соответствии с соглашением о распределении функций, заключенным с EEOC, Министерство юстиции США (Department of Justice, DOJ) является государственным учреждением, несущим первоочередную ответственность за расследование жалоб в связи с дискриминацией на рабочем месте со стороны большинства работодателей, как указано в разделе II. В соответствии со статьей 504 сотрудники государственных учреждений, которые получают финансирование из федерального бюджета, должны подавать жалобы в то федеральное учреждение, которое обеспечивает такое финансирование. Жалоба должна быть подана в DOJ или соответствующее федеральное учреждение в течение 180 дней с момента, когда имел место случай дискриминации.

Для того чтобы подать жалобу в DOJ в соответствии с ADA, заполните электронную форму жалобы на сайте Департамента: www.ada.gov.

Жалобу можно также отправить по обычной почте в отделение Центра правовой поддержки и помощи инвалидам (Disability Rights) по следующему адресу:
U.S. Department of Justice
950 Pennsylvania Avenue, N.W.
Civil Rights Division
Disability Rights Section
Washington, D.C. 20530

Позиция судов такова, что, в отличие от исков, подаваемых против частных работодателей согласно разделу I ADA, получать право на подачу иска от DOJ перед тем, как подавать иск согласно разделу II или статье 504, не нужно. Суды также заявляют, что хотя правовые стандарты раздела I применяются к искам в связи с дискриминацией на рабочем месте, поданным согласно разделу II и статье 504, процедурные требования раздела I не применяются. Иск согласно статье 504 или разделу II должен быть подан в течение одного года с момента, когда имел место случай дискриминации.

Судебное разбирательство

Нарушения вышеуказанного законодательства могут также быть рассмотрены посредством подачи частного иска. Обращаем ваше внимание на то, что согласно положениям о сроке давности время подачи иска ограничено и вы можете проиграть дело только потому, что эти сроки не были соблюдены. Средство судебной защиты, доступное в связи с государственными учреждениями, может быть также ограничено суверенным иммунитетом. Если вы хотите подать иск, вам следует как можно скорее проконсультироваться на эту тему с юристом.

 

 

Образец письма-запроса обоснованных приспособлений

[Дата]

Уважаемый [работодатель]!

Прошу предоставить обоснованное приспособление [приспособления] в связи с моей инвалидностью. Я [являюсь сотрудником / соискателем на рабочее место] в [название государственного учреждения]. В связи с моей инвалидностью мне необходимы следующие приспособления: [перечень приспособлений]. Мой [врач общей практики / психиатр / психолог / терапевт / социальный работник / терапевт по реабилитации / другое лицо (укажите, какое)] определил, что мне необходимы эти приспособления/изменения в связи с моей инвалидностью. Прошу ознакомиться с прилагаемым письмом от [имя врача или другого профессионального сотрудника].

Федеральное законодательство и законодательство штата обязывают работодателей предоставлять сотрудникам и соискателям с инвалидностью необходимые им приспособления. Пожалуйста, ответьте на этот запрос до [укажите дату]. Если у вас возникнут какие-либо вопросы, свяжитесь со мной по телефону [укажите ваш телефон] и (или) электронной почте [укажите вашу электронную почту]. Спасибо!

С уважением,

[ваше имя]
[ваш адрес]

 

Образец письма-обоснования

[Дата]

Уважаемый(-ая) [название государственного учреждения]!

Я являюсь [врачом общей практики / психиатром / психологом / терапевтом / социальным работником / терапевтом по реабилитации] следующего лица: [укажите имя] — и знаком(-а) с состоянием его/ее здоровья. У [указанного лица] имеется инвалидность и связанные с ней определенные функциональные ограничения. Эти ограничения включают [перечислите функциональные ограничения, для которых необходимы соответствующие приспособления].

[Запрошенное приспособление] необходимо для [укажите имя], чтобы [указанное лицо могло работать / подать заявку на трудоустройство] у [укажите работодателя]. [Опишите, как запрошенное приспособление поможет обеспечить или будет обеспечивать работу указанного лица].

Благодарю вас за предоставление обоснованного приспособления для [укажите имя].

С уважением,

[имя и должность]

 

Отказ от ответственности: Эта публикация представляет собой только юридическую информацию и не является юридической консультацией по поводу вашей индивидуальной ситуации. Он актуален на дату публикации. Мы стараемся регулярно обновлять наши материалы. Однако законы регулярно меняются. Если вы хотите убедиться, что закон не изменился, обратитесь в DRC или в другое юридическое бюро.

 

 

Click links below for a downloadable version.