В данном информационном бюллетене обсуждаются ваши права как учащегося с ограниченными возможностями в сфере высшего образования. Если вы студент, который также работает в вашем учебном заведении в качестве сотрудника, вы имеете дополнительные права в соответствии с законами штата и федеральными законами о занятости. Дополнительную информацию о ваших правах работника с ограниченными возможностями вы найдете в разделе Ресурсы по трудоустройству (Employment Resources) нашего сайта.

I. Краткий обзор прав лиц с ограниченными возможностями в сфере высшего образования

Согласно федеральному закону и закону штата, учащиеся с ограниченными возможностями имеют право на равный с другими учащимися доступ к высшему образованию. «Равный доступ» означает, что учебное заведение не имеет права исключать вас из своих программ, услуг, или мероприятий по причине вашего нарушения здоровья. Право равного доступа имеет широкое применение. Оно включает в себя доступ не только к академическим программам учебного заведения, но и к культурно-досуговым программам, студенческим услугам, перевозке по территории кампуса, студенческому жилью, консультированию и прочим услугам, предоставляемым учебным заведением. Учебное заведение не имеет права отделять учащихся с ограниченными возможностями от других учащихся. Учебное заведение не имеет права запрещать зачисление на обучение учащихся с ограниченными возможностями.  Таким же образом, учебное заведение не имеет права использовать критерии приема или другие требования для отсеивания учащихся с ограниченными возможностями. Учебное заведение обязано разрешить вам приводить с собой на кампус животное-поводыря. Дополнительную информацию о животных-поводырях и животных для эмоциональной поддержки вы найдете в наших ресурсах о животных-помощниках (Assistance Animals). 

Учебное заведение обязано принять меры для обеспечения доступности своей программы в целом для лиц с ограниченными возможностями. Это включает в себя обеспечение соответствия зданий и помещений учебного заведения требованиям архитектурной доступности. Могут возникнуть ситуации, когда устранение архитектурных барьеров в здании не является возможным. В таком случае учебное заведение обязано скорректировать свои правила и практику для обеспечения доступа учащимся с ограниченными возможностями к услугам, программам и мероприятиям учебного заведения. Например, если учащийся, пользующийся инвалидной коляской, записывается на занятия, которые проходят в недоступном для него здании, учебное заведение обязано перенести эти занятия в доступное для этого учащегося здание. 

Учебные заведения обязаны по мере необходимости вносить разумные изменения в правила, практику и процедуры для предоставления равного доступа учащемуся с ограниченными возможностями. Изменение — это замена, исключение или корректировка, которые вносятся в правило или практику. Мы обсудим разумные изменения более подробно в следующем разделе данного информационного бюллетеня.

Существует ряд законов штата и федеральных законов, которые защищают права учащихся с ограниченными возможностями в сфере высшего образования.  Конкретные законы, применимые к вашему учебному заведению, зависят от того, является ли ваше учебное заведение частным или государственным, и принимает ли оно деньги от государства. Очень редко бывает, чтобы учебное заведение не подпадало под действие ни одного из законов о правах лиц с ограниченными возможностями. Подавляющее большинство учебных заведений обязаны соблюдать как минимум одно из нижеследующих антидискриминационных законодательств:

1. Закон о защите прав американских граждан с ограниченными возможностями (ADA, Americans with Disabilities Act) - это федеральный закон, запрещающий дискриминацию против лиц с ограниченными возможностями во многих сферах жизни, в том числе и в сфере высшего образования. Закон ADA состоит из нескольких разделов, которые называются "титулами". Титул II закона ADA распространяется на государственные учреждения местного уровня и уровня штата, что включает в себя государственные колледжи и университеты. Титул III закона ADA распространяется на "места общественного пользования". Места общественного пользования - это частные учреждения, предоставляющие свои услуги широкой публике. Титул III закона ADA гласит, что "ясли, начальная и средняя частные школы, частный факультет с базовым циклом обучения, или частная аспирантура, или другое место образования" являются местами общественного пользования.
2. Раздел 504 Закона о реабилитации лиц с ограниченными возможностями (Section 504 of the Rehabilitation Act) -  это федеральный закон, запрещающий дискриминацию против лиц с ограниченными возможностями со стороны учреждений, получающих финансовые средства из федерального бюджета. Иными словами, если учебное заведение получает деньги от федерального правительства (в том числе деньги по федеральному студенческому займу), оно не имеет права дискриминировать против лиц с ограниченными возможностями.
3. Закон Унру о гражданских правах (Unruh Civil Rights Act) - это закон штата Калифорния, защищающий лиц с ограниченными возможностями от дискриминации со стороны "коммерческого предприятия". 
4. Закон о правах граждан с ограниченными возможностями (Disabled Persons Act) - это закон штата Калифорния, защищающий права лиц с ограниченными возможностями на доступ к общественным зданиям, объектам и другим местам.
5. Раздел 11135 Свода правительственных законов (Government Code Section11135) - это закон штата Калифорния, запрещающий дискриминацию со стороны коммерческих предприятий и государственных учреждений, получающих финансовую помощь от штата.

Существуют дополнительные законы, которые также могут быть применимы к вашему учебному заведению, в зависимости от типа данного учебного заведения. Например, существуют правила о дискриминации, которые применимы конкретно к двухгодичным колледжам в штате Калифорния. 

II. Разумные изменения 

Что такое разумное изменение?

Одной из самых распространенных проблем, с которыми сталкиваются учащиеся с ограниченными возможностями, является потребность в изменениях (известных также как приспособления или академические корректировки). Изменение — это внесение поправки в правило, политику или практику, необходимое для того, чтобы обеспечить лицу с ограниченными возможностями равный доступ к услугам, программе или объекту. Учебные заведения обязаны предоставить разумные изменения при условии, что таковые изменения не создадут чрезмерное финансовое или административное бремя для учебного заведения; не приведут к радикальному изменению характера услуг, программ или мероприятия; и не создадут прямую угрозу здоровью или безопасности окружающих. Мы обсудим каждое из данных исключений более подробно ниже.

Согласно закону, ответственность за подачу первоначального запроса на получение изменения лежит на учащемся. В этом состоит отличие от школьного образования K-12. В начальной и средней школах действуют законы, которые требуют, чтобы школа выявляла учащихся с ограниченными возможностями и в инициативном порядке предоставляла им услуги и поддержку, чтобы помочь им добиться успеха. Но эти законы не распространяются на сферу высшего образования. В колледже и университете учащийся, которому требуются изменения, должен сделать первый шаг, подав запрос в учебное заведение. Это делается для защиты конфиденциальности и автономии учащегося. Колледж и университет не имеют права заставить учащегося раскрыть факт своего нарушения здоровья. Они также не имеют права заставить учащегося принять изменение, которое он не хочет, или которое ему не требуется.

Изменения должны быть приспособлены к индивидуальным потребностям конкретного запрашивающего их учащегося. При этом существуют некоторые распространенные изменения, с которыми ваше учебное заведение уже знакомо, и которые оно имеет в свободном доступе. Некоторые распространенные изменения включают в себя: продленное время на сдачу тестов и экзаменов; дополнительное время на выполнение заданий; услуги стенографистов на уроках; учебники и учебные материалы в альтернативных форматах, например шрифт Брайля; оправданные отсутствия по медицинским показаниям; и приоритетная регистрация. Учтите, что некоторые из этих "изменений" на самом деле являются вспомогательными средствами и услугами в рамках закона ADA, но учебные заведения часто используют термин "изменение" для широкого обозначения любых услуг, связанных с нарушением здоровья. Дополнительную информацию о ваших правах на вспомогательные средства и услуги вы найдете в руководстве по технической помощи Министерства юстиции США "Требования закона ADA - эффективная коммуникация (ADA Requirements – Effective Communication)," от 31 января 2014 г.

Как запросить разумное изменение

Вот шаги, которые вам следует предпринять, чтобы получить изменение от вашего учебного заведения: 

Шаг 1: Подайте запрос

Ваш запрос на получение изменения должен объяснить, что вы желаете получить от учебного заведения, и почему это необходимо для вашего нарушения здоровья. Вы не обязаны предоставлять вашему учебному заведению диагноз, но вы должны объяснить связь ("взаимосвязанность") между запрашиваемым вами изменением и вашей потребностью, связанной с вашим нарушением здоровья. Вы можете подать свой запрос в устной или в письменной форме, но, как правило, лучше подавать запрос в письменной форме, чтобы у вас было доказательство подачи вашего запроса.

Большинство учебных заведений имеют на своем кампусе отдел, специализирующийся в предоставлении услуг учащимся с ограниченными возможностями. Такие отделы обычно называются "Отделами услуг по делам учащихся с ограниченными возможностями" или что-нибудь в этом роде. В этом отделе вас могут попросить пройти вступительное собеседование и использовать определенную форму для запроса вашего изменения. Согласно закону, вы не обязаны регистрироваться в этом отделе или использовать какую-либо определенную форму, но, возможно, учебное заведение сможет обработать ваш запрос более эффективно, если вы используете запрашиваемые им процедуры. Если в вашем учебном заведении нет отдела по оказанию услуг лицам с ограниченными возможностями, узнайте у Декана по делам учащихся или у другого администратора, как вам подать ваш запрос.

Шаг 2: Участвуйте в интерактивном процессе

Если запрашиваемое вами изменение - это что-то, что вам явно необходимо и что легко предоставить, учебное заведение должно сразу же удовлетворить ваш запрос. Если нет, вам, возможно, придется участвовать в интерактивном процессе с вашим учебным заведением.  Интерактивный процесс — это двусторонний диалог между вами и вашим учебным заведением с целью определения изменения, которое удовлетворит и вас и ваше учебное заведение.

Если ваше нарушение здоровья или ваша потребность в изменении неизвестны или неочевидны, учебное заведение может попросить вас предоставить дополнительную информацию или документацию для обоснования вашего запроса. В учебном заведении вам должны пояснить, какая конкретная информация им требуется. Учебное заведение не должно требовать письмо от врача или другую документацию, если ваше нарушение здоровья известно или очевидно.  Учебное заведение также не имеет права потребовать, чтобы вы подписали общее освобождение от ответственности, предоставляющее им доступ ко всем вашим медицинским данным. Запрос учебного заведения на получение дополнительной информации или документации должен быть разумным и быть направлен исключительно на ваш запрос. 

Если вы запрашиваете изменение, подобное тому, которое вы получали в школе K-12, вам стоит предоставить вашему учебному заведению документацию по поводу этого изменения. Но имейте в виду, что закон не обязывает колледжи и университеты автоматически предоставлять вам те же изменения, которые были у вас в школе K-12. Поскольку высшее образование очень сильно отличается от начальной и средней школы, колледжи и университеты имеют право проводить собственную оценку вашего запроса на получение изменения. Даже если вы получали изменение в школе K-12, колледж или университет может все равно потребовать, чтобы вы предоставили дополнительную информацию, подтверждающую необходимость данного изменения.

После того, как вы предоставите учебному заведению необходимую им информацию, учебное заведение должно в разумные сроки принять решение. Существует только три причины, по которым учебное заведение может отказаться предоставить разумное изменение: 

1. Данное изменение создаст чрезмерное финансовое и административное бремя. Учебное заведение может отказаться предоставить изменение, если сделать это будет слишком дорого или сложно с административной точки зрения. При решении вопроса о том, повлечет ли предоставление изменения слишком большие затраты, учебное заведение должно учесть все доступные ему ресурсы. Учебное заведение не имеет права отложить маленькую сумму денег на выполнение изменений и отказаться использовать другие средства, имеющиеся у него в бюджете. Если учебное заведение отказывается предоставлять изменение по причине того, что это создаст чрезмерное бремя, оно должно предложить не менее эффективное альтернативное изменение, которое удовлетворит ваши потребности.
2. Данное изменение радикально изменит характер услуг, программы или мероприятия. Учебное заведение не обязано вносить изменения в свои академические требования, если данные требования являются существенными для программы. Является ли конкретное требование существенным для программы обусловлено конкретными фактами и зависит от ситуации. Например, если учебное заведение требует, чтобы все учащиеся проходили лабораторный практикум по естествознанию в качестве общеобразовательного требования, но его лаборатории недоступны для учащихся с ограниченными возможностями, учебное заведение должно освободить студента от данного требования. Однако, если студент специализируется в химии, лабораторные практикумы могут быть существенным требованием для данной учебной программы. Но имейте в виду, что в данном случае учебное заведение должно приложить усилия, чтобы сделать все свои лаборатории доступными для учащихся с ограниченными возможностями, в противном случае, у учащихся с ограниченными возможностями будет неравный доступ к академическим программам, предоставляемым учебным заведением.
3. Данное изменение создаст угрозу здоровью или безопасности окружающих. Учебное заведение не обязано предоставлять изменения, которые причинят вред окружающим. Определение учебным заведением риска причинения вреда должно быть основано на индивидуальной оценке учащегося и запрошенного изменения.  Учебное заведение не имеет права отказаться предоставить изменения на основании стереотипов, предположений или обобщений о лицах с ограниченными возможностями. Прежде чем отказать в запросе на получение изменения, учебное заведение обязано определить, не сможет ли предоставление дополнительных или альтернативных изменений или вспомогательных средств и (или) услуг снизить или устранить риск причинения вреда. Если риск причинения вреда может быть снижен, учебное заведение обязано разрешить предоставление изменения. Имейте в виду, что исключение по причине наличия прямой угрозы распространяется только на здоровье и безопасность окружающих, а не на самого учащегося, запрашивающего изменение. Иными словами, учебное заведение не имеет права отказаться предоставить изменение на основании того, что это изменение причинит вред подающему запрос учащемуся с ограниченными возможностями. Закон защищает право учащегося с ограниченными возможностями знать, что лучше для него самого, и самому принимать решения о собственной безопасности.

Если ваше учебное заведение отказывает вам в просьбе на получение изменения, они должны предложить вам альтернативное изменение, которое они готовы вам предоставить. Если альтернативное изменение является для вас не менее эффективным, вы можете принять данное изменение и завершить интерактивный процесс.  Если альтернативное изменение не является эффективным, вы должны объяснить это учебному заведению и предложить что-нибудь другое. Если вы не можете прийти к соглашению с учебным заведением в отношении изменения, вам, возможно, придется принять меры по защите ваших прав.  

III. Защита ваших прав

Если вы не можете прийти к соглашению с вашим учебным заведением в отношении изменения, учебное заведение может отказать вам в вашем запросе. Вы можете оспорить отказ учебного заведения при помощи внутренних процессов (таких как подача внутренней жалобы) или внешних процессов, таких как подача внешней жалобы в государственное учреждение или подача иска. Каким процессом вам лучше всего воспользоваться будет зависеть от обстоятельств и от ваших целей. Мы обсудим за и против каждого процесса ниже.

Данные процессы существуют не только для отказов в запросах на получение изменений; вы можете также использовать их для отстаивания ваших прав, если вы подверглись дискриминации со стороны учебного заведения в других аспектах.

Внутренние процессы

В вашем учебном заведении должны быть предусмотрены действующие правила и процедуры для оспаривания учащимися действий учебного заведения.  Данные правила обычно приведены в справочнике для студента или размещены на сайте учебного заведения. Если вы не можете найти определенное правило, запросите эту информацию у администратора. 

Если учебное заведение отказало вам в вашем запросе на получение изменения, вы можете иметь право запросить пересмотр решения. В учебном заведении вам должны рассказать, как это сделать. Если вы считаете, что подверглись дискриминации со стороны учебного заведения (включая отказ со стороны учебного заведения предоставить вам разумное изменение), вы можете подать внутреннюю жалобу. В каждом учебном заведении существует свой индивидуальный процесс рассмотрения внутренней жалобы, но, как правило, он включает в себя подачу письменного объяснения того, почему вы считаете, что подверглись дискриминации со стороны учебного заведения. Если вы проиграете внутреннюю жалобу, у вас должно быть право на апелляцию. В политике вашего учебного заведения по вопросу подачи внутренней жалобы должны объясняться сроки и процедура подачи внутренней жалобы, временные рамки для рассмотрения и вынесения учебным заведением решения по поводу внутренней жалобы и процесс подачи апелляции в случае, если вы несогласны с решением учебного заведения по поводу внутренней жалобы.

Использование внутренних процессов учебного заведения, как правило, быстрее и дешевле, чем подача иска. Этот процесс может быть хорошим вариантом, когда вам нужно, чтобы решение было вынесено быстро, и для сравнительно небольших споров, по поводу которых адвокат может не захотеть подавать иск.  Но, с другой стороны, во внутреннем процессе нет нейтрального лица, принимающего решение. Решение по вашей внутренней жалобе будет выноситься кем-то из учебного заведения, и этот человек может чувствовать себя обязанным принять сторону учебного заведения вместо вашей.

Внешние процессы

Если внутренние процессы не венчаются успехом, или если вы не хотите пользоваться внутренними процессами вашего учебного заведения, вы можете подать внешнюю жалобу в государственное учреждение или иск в суд. Для жалоб на дискриминацию в сфере высшего образования не существует требования об исчерпании прочих средств. Это означает, что, если вы хотите, вы можете сразу подать иск в суд; вы не обязаны сначала подавать внутреннюю жалобу или внешнюю жалобу в государственное учреждение. 

Есть три разных государственных учреждения, в которые вы можете подать жалобу:

1. Управление по вопросам гражданских прав штата Калифорния (California Civil Rights Department) (ранее Департамент по справедливому найму и предоставлению жилья (Department of Fair Housing and Employment): Это агентство будет расследовать жалобы о дискриминации, нарушающей закон штата Калифорния. Вы должны подать вашу жалобу в течение 1 года с момента совершения дискриминационного акта.  Данное агентство также предоставляет услуги медиации, чтобы помочь вам и учебному заведению прийти к соглашению без расследования жалобы. Дополнительную информацию о процессе подачи жалобы в данное агентство вы найдете на их сайте: https://calcivilrights.ca.gov/ 
2. Отдел по защите гражданских прав (OCR, Office of Civil Rights) Департамента образования США: Это агентство занимается расследованием жалоб против государственных учебных заведений и учебных заведений, получающих финансовые средства из федерального бюджета. Срок подачи жалобы в отдел OCR - 180 дней с момента совершения дискриминационного акта.  Если вы решаете сначала воспользоваться внутренним процессом подачи жалобы вашего учебного заведения, и этот процесс занимает более 180 дней, вы все равно можете подать жалобу в отдел OCR, при условии, что вы подадите ее в течение 60 дней с момента завершения внутреннего процесса вашего учебного заведения. Отдел OCR делает это исключение из правила о 180-дневном сроке, потому что они хотят побудить вас попробовать разрешить ваши споры через внутренние процессы вашего учебного заведения. Тем не менее, вы не обязаны сначала воспользоваться внутренним процессом вашего учебного заведения. Если вы хотите, вы можете сразу подать жалобу в отдел OCR. Информацию о процессе подачи жалобы в отдел OCR вы найдете на их сайте: http://ed.gov/ocr 
3. Министерство юстиции США (DOJ, U.S. Department of Justice): Министерство DOJ занимается расследованием жалоб на дискриминацию против частных учебных заведений, которые не получают финансовые средства из федерального бюджета.  Крайнего срока подачи жалобы в министерство DOJ не существует, но чем раньше вы подадите вашу жалобу, тем лучше. Чем дольше вы будете ждать, тем сложнее вам будет вспомнить ключевые факты и разыскать свидетелей. Имейте в виду, что процесс министерства DOJ может быть очень медленным, потому что это агентство получает много жалоб. Иногда министерству DOJ могут понадобиться годы, чтобы завершить свое расследование. Информацию о процессе подачи жалобы в министерство DOJ вы найдете на их сайте: http://www.ada.gov/filing_complaint.htm.

Если ваша жалоба в государственное учреждение не венчается успехом, вы все еще имеете право подать жалобу в суд штата или федеральный суд. Но имейте в виду, что учебное заведение может предупредить суд о вашей неудачной жалобе в государственное учреждение, что может склонить судью или присяжных не на вашу сторону. Не забывайте, что вы не обязаны подавать жалобу в государственное учреждение, если вы этого не хотите; вы можете сразу перейти к процессу подачи иска, если вы хотите так сделать.

Преимущество использования внешних процессов (подачи жалобы в государственное учреждение и иска в суд) по сравнению с внутренними заключается в том, что в данных процессах присутствует не связанное с учебным заведением нейтральное лицо, которое будет принимать решение. При этом недостаток использования внешних процессов заключается в том, что они обычно занимают больше времени, чем внутренние процессы учебного заведения. 

Другой фактор, который следует учитывать — это стоимость. Процесс подачи жалобы в государственное учреждение является бесплатным, но иски могут быть очень дорогими. Если вы хотите подать иск, обязательно заблаговременно обговорите со своим адвокатом, как вы и ваш адвокат будете решать вопрос о расходах. Ваш адвокат может согласиться покрыть все судебные издержки взамен на процент от суммы, которую вы получите, если выиграете дело. Но если вы проиграете, вам, возможно, придется оплатить услуги адвоката выигравшей стороны. 

Последний фактор, который следует учитывать, — это хотите ли вы иметь юридическое представительство, и нуждаетесь ли вы в нем. Процесс подачи жалоб в государственные учреждения достаточно прост, с расчетом на то, чтобы его можно было проделать без адвоката. Если у вас нет адвоката и вы не понимаете сам процесс, в агентстве вам объяснят, что нужно делать (но они не имеют права давать вам юридическую консультацию). При подаче иска вы имеете законное право представлять самого себя, но сделать это может быть очень сложно. Судебные разбирательства - это сложные процессы с большим количеством правил. Если вы сделаете ошибку, судья вряд ли поможет вам и может даже подвергнуть вас взысканию (наказать вас) за нарушение правил. Это может уменьшить ваши шансы выиграть иск.

IV. Лучшие практики для защиты ваших прав

При правильном подходе, процесс запроса и получения разумных изменений от вашего учебного заведения должен протекать плавно и при взаимодействии сторон. К сожалению, зачастую данный процесс может, наоборот, быть напряженным и враждебным. Эти советы могут помочь вам выдвинуть более эффективную самозащиту и улучшить ваши шансы на успех, если вам понадобится в дальнейшем подать внутреннюю или внешнюю жалобу. 

Не стоит полагать, что ваше учебное заведение осведомлено о нарушениях здоровья и доступности. Многие учащиеся полагают, что администраторы и сотрудники учебного заведения являются экспертами в отношении потребностей учащихся с ограниченными возможностями. К сожалению, как правило, это не так. Даже сотрудники, работающие в отделе по делам лиц с ограниченными возможностями, могут не быть осведомлены о вашем конкретном нарушении здоровья или о существующих в учебном заведении барьерах доступности. Будьте готовы объяснить основную информацию о вашем нарушении здоровья и о том, что вам требуется, чтобы добиться успеха в школе. 

Изучите возможные изменения. Нередки случаи, когда учащиеся с ограниченными возможностями находят, что изменения, которые устраивали их в школе K-12, не помогают им в сфере высшего образования, или что им требуются изменения, которые им раньше не были нужны. В сфере высшего образования другая обстановка, чем в школе K-12, с другими ожиданиями и обязанностями. Не полагайте, что ваше учебное заведение уведомит вас об имеющихся изменениях. Если вы не уверены, какие изменения вам надо запрашивать, вам, возможно, придется провести некоторые исследования.

Ваш местный центр независимого проживания, региональный центр, Департамент по вопросам реабилитации лиц с ограниченными возможностями, и общинные организации могут помочь вам в этом. Еще один хороший ресурс - это Организационная сеть размещения на рабочих местах (JAN, Job Accommodation Network) по ссылке askjan.org. Несмотря на то, что организация JAN специализируется на трудоустройстве и рабочем месте, их сайт содержит много подробной информации о приспособлениях, учитывающих конкретное нарушение здоровья человека. Это может быть полезным ресурсом для получения идей об изменениях, о которых вы могли сами и не догадываться. И наконец, подумайте о том, чтобы вступить в клуб или ассоциацию для учащихся с ограниченными возможностями.  Подобные группы могут оказать существенную поддержку учащимся с ограниченными возможностями, которая поможет им достичь своих целей в сфере высшего образования.

После подачи запроса на предоставление разумного изменения попросите, чтобы вам сообщили сроки, в которые вы можете ожидать решения от учебного заведения, и следите за этим. Согласно закону, учебное заведение обязано ответить на ваш запрос в разумные сроки, но в законе не уточняется, какой промежуток времени считается "разумным", так как это будет зависеть от конкретной ситуации. Чтобы удостовериться, что ваше учебное заведение обработает вашу просьбу в разумные сроки, узнайте у них, когда вы можете ожидать ответ. Если вы не получите ответ к этому времени, свяжитесь со школой и узнайте, нет ли у них для вас новостей.  Если вам требуется изменение к определенному времени, обязательно сообщите об этом учебному заведению, когда будете подавать ваш первоначальный запрос. Таким образом, учебное заведение будет поставлено в известность, что ваш запрос является срочным. Если ваше учебное заведение в течение долгого времени отказывается вынести решение по вашему запросу, это может быть рассмотрено как косвенный отказ.

Ведите учет вашей корреспонденции с учебным заведением. Надо надеяться, что ваше учебное заведение предоставит вам изменения, которые требуются вам для достижения ваших образовательных целей. Если они этого не сделают, вам, возможно, придется принять законные меры, такие как подача внутренней или внешней жалобы. Если такое случится, у вас будет больше шансов выиграть ваше дело, если у вас будет документация о том, что произошло. Сохраните копии любых форм, писем, имейлов, и другой корреспонденции, которую вы передаете вашему учебному заведению. Если вам назначают совещание с представителями учебного заведения, вы можете попросить разрешение записать разговор для вашего архива. Если вам не разрешают сделать запись совещания, вы все равно можете делать заметки или привести с собой стенографиста. Если вы страдаете нарушением здоровья, которое влияет на вашу память, вы можете попросить разрешение сделать запись совещания или привести с собой стенографиста в качестве разумного изменения. Вы можете также создать запись того, что произошло во время совещания, отправив последующий имейл, подводящий итог вашего понимания прошедшей беседы. Вам также следует создать хронологию событий, ведя дневник или журнал вашей корреспонденции с учебным заведением.

Будьте готовы защищать свои интересы. В некоторых учебных заведениях не проводится обучение сотрудников по вопросам изменений и законам о правах лиц с ограниченными возможностями. В результате, сотрудники иногда отказывают в удовлетворении запроса на получение разумных изменений, потому что они считают, что изменения дают несправедливое преимущество учащимся с ограниченными возможностями.  Другие считают, что если учащиеся не могут добиться успеха без изменений, то они и не заслуживают того, чтобы учиться в данном учебном заведении. Это не законные основания для отказа в удовлетворении запроса. Более того, это как раз те отношения, которым стремится противодействовать закон ADA.  Если вы сталкиваетесь с подобными убеждениями эйблизма, вам, возможно, придется просветить ваше учебное заведение об их правовых обязательствах по отношению к учащимся с ограниченными возможностями. 

Регулярно делайте переоценку ваших потребностей в изменениях и доступе. Может потребоваться некоторое время, чтобы понять, какие изменения являются эффективными в сфере высшего образования, особенно для учащихся с новыми или меняющимися нарушениями здоровья. Если вы получаете изменение, а позже понимаете, что оно неэффективно, вы можете запросить дополнительные изменения или корректировку вашего текущего изменения. Школа не имеет права вводить ограничения на количество получаемых вами изменений или препятствовать подаче запросов в будущем, если ваши потребности изменятся.

Если вы подвергаетесь дискриминации, не забывайте, что вы не одни. Согласно исследованиям, 23% студентов с ограниченными возможностями были свидетелями дискриминации на основе ограниченных возможностей.1 Ваше учебное заведение не должно вызывать у вас чувство вины или неполноценности по причине того, что вам требуются изменения и доступная среда обучения. Вы имеете такие же права на образование, как и все остальные. Не бойтесь попросить то, что вам нужно для достижения ваших образовательных целей.

V. Ресурсы

• Совместное письмо "Уважаемый коллега" от Министерства образования США и Министерства юстиции США об онлайн-доступности колледжей, университетов и других высших учебных заведений (19 мая 2023 г.):   https://www.justice.gov/crt/case-document/file/1584491/download
• Руководство от Министерства юстиции США: Требования согласно закону ADA: Эффективная коммуникация: https://www.ada.gov/resources/effective-communication/
• Руководство от  Отдела по защите гражданских прав при Министерстве образования США: Вспомогательные средства и услуги для учащихся с ограниченными возможностями в сфере высшего образования: https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/docs/auxaids.html
  • На испанском: https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/docs/auxaids.pdf 
• Публикация Министерства образования США:  Учащиеся с ограниченными возможностями, готовящиеся к получению высшего образования: Знайте свои права и обязанности: https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/transition.html 
• Информационный бюллетень Национальной сети закона ADA: Высшие учебные заведения и учащиеся с ограниченными возможностями: https://adata.org/factsheet/postsecondary  
• Часто задаваемые вопросы Национальной сети закона ADA:  Какие обязанности имеет государственный или частный колледж-университет перед учащимися с ограниченными возможностями? https://adata.org/faq/what-are-public-or-private-college-universitys-responsibilities-students-disabilities 
• Публикация агентства DRC: Переходные услуги для учащихся : https://www.disabilityrightsca.org/publications/transition-services-for-students
• Научно-исследовательская база данных по ресурсам для лиц с ограниченными возможностями на кампусах: https://www.cedardatabase.org/solr-search/content?f%5B0%5D=state%3ACA

 

Образец письма запроса на получение разумного изменения

[Дата]

Уважаемый [колледж или университет]:

Я [студент/абитуриент], и я обращаюсь к вам с просьбой предоставить мне разумное изменение для моего нарушения здоровья. По причине моего нарушения здоровья, мне требуется: [Опишите требуемое вам изменение и объясните, почему оно является для вас необходимым по причине вашего нарушения здоровья.] Данные изменения необходимы мне для того, чтобы иметь равный доступ к [классу, услугам, или программе], как и мои сверстники без ограниченных возможностей.

[Пример: По причине того, что мое нарушение здоровья мешает мне писать быстро и четко, мне нужно печатать все конспекты на моем ноутбуке. Мне также нужен стенограф, чтобы я мог(ла) зафиксировать весь необходимый материал, представленный преподавателями на моих занятиях. Без данного изменения я не смогу зафиксировать информацию на моих занятиях. Мне нужны данные изменения, чтобы я мог(ла) сделать качественные конспекты, по которым я смогу заниматься и хорошо сдать экзамены.]

В приложении вы найдете письмо от [моего врача/ психиатра/ психотерапевта/ социального работника/ другого стороннего лица], подтверждающее мою потребность в данных изменениях по причине моего нарушения здоровья.    

Пожалуйста, дайте мне знать, когда я могу ожидать от вас решения. [Если вам требуются изменения к определенной дате, объясните это в вашем письме. Например: Мне нужно, чтобы данные изменения были внесены к моменту начала занятий 1 сентября.]

С уважением,

[Ваше имя и контактная информация]

 

Образец письма поддержки

[Дата]

Уважаемый [колледж или университет]:

Я [укажите вашу роль и все применимые лицензии или профессиональные квалификации]. Я хорошо знаком(-а) с [имя лица с ограниченными возможностями] и их нарушением здоровья.  Их нарушение здоровья [объясните, каким образом их нарушение здоровья влияет на их потребности или поведение]. 

По причине их нарушения здоровья, им необходимо [укажите изменение]. Без данного изменения, они не смогут [объясните, каким образом отсутствие данного изменения негативно скажется на этом человеке]. 

С уважением,

[Имя, должность и контактная информация] 

 

• 1. Венди С. Харбор и Даниэль Гринберг, "Атмосфера на кампусе и учащиеся с ограниченными возможностями", Краткое научное сообщение Национального центра для учащихся колледжей с ограниченными возможностями (NCCSD) 1(2) (2017): 6.