خوداشتغالی چیست؟

خود اشتغالی یعنی "محیط اشتغالی که در آن فرد در یک شغل منتخب، برای کسب پول یا مزایا، در کسب‌وکار کوچک خودش، با کنترل و مسئولیت روی تصمیماتی که اجرای کسب‌وکار را تحت تأثیر قرار می‌دهد، کار می‌کند" (‎9 CCR بخش ‎7024.9).

خوداشتغالی می‌تواند گزینه خوبی برای افراد دچار معلولیت باشد که نیاز به محیط کاری انعطاف‌پذیر دارند. خوداشتغالی می‌تواند به کاهش موانع محیط کاری، ازجمله دردسترس نبودن سیستم حمل و نقل؛ خستگی مفرط؛ عدم دسترسی به ساختمان و فضاهای کاری؛ و نیاز به راهنمایی فردی کمک کند. اصلاحات 1998 در قانون توانبخشی بکارگیری خوداشتغالی را به‌عنوان روشی مناسب برای رسیدن به یک نتیجه استخدام موفق ترغیب می‌کند. اداره توانبخشی (DOR) ممکن است بتواند به شما در رسیدن به هدف اشتغال در محیط خوداشتغالی کمک کند.

چگونه می‌توانم اطلاعات بیشتری درباره خوداشتغالی بدست آورم؟

به‌عنوان مراجعه‌کننده DOR، شما حق دریافت اطلاعاتی را از DOR دارید که به شما در تصمیمات مهم درخصوص محیط کاری، خدمات و ارائه‌دهندگان خدمات کمک می‌کند. قبل از توسعه یک "طرح فردی برای استخدام" (Individualized Plan for Employment, IPE) مشاور توانبخشی باید شما را از ضوابط و فرآیند ارزیابی محیط خوداشتغالی برای تعیین مناسب بودن آن برایتان مطلع کند. مشاور توانبخشی شما همچنین باید اطلاعاتی درباره دامنه خدماتی فراهم کند که DOR برای کمک به مراجعه‌کنندگان در دستیابی به اشتغال در محیط خوداشتغالی ارائه می‌دهد و نیز درخصوص مسئولیت شما در شناسایی و کسب منابعی باشد که ممکن است برای ایجاد و راه‌اندازی کسب‌وکارهای کوچک پیشنهادی ضروری باشد (9 CCR بخش 7136.4).

چه کسی واجد شرایط خوداشتغالی است؟

اگر به نتایج خوداشتغالی علاقه‌مند باشید، باید ابتدا نشان دهید که محیط خوداشتغالی مناسب است. محیط خوداشتغالی پیشنهادی زمانی مناسب است که معیارهای زیر رعایت شود:

• محیط کاری سازگار با ویژگی‌های فردی شما، ازجمله نقاط قوت فردی، منابع، اولویت‌ها، نگرانی‌ها، توانایی‌ها، قابلیت‌ها، علایق و انتخابی آگاهانه باشد.
• به لحاظ منطقی کسب درآمد کافی طی مدت منطقی پس از شروع راه‌اندازی کسب‌وکار ممکن باشد و مدت پرداخت هزینه‌های جاری راه‌اندازی بیشتر از 12 ماه نباشد. درآمد دریافتی باید با سایر افراد بدون معلولیت که در مشاغل خوداشتغالی مشابه کار می‌کنند و مهارت‌های مشابه دارند قابل قیاس باشد.
• باید بتوانید تمامی منابع لازم برای ایجاد و راه‌اندازی کسب‌وکار کوچک پیشنهادی را تأمین کنید، ازجمله بودجه هزینه‌های جاری کسب‌وکار.

رجوع کنید به ‎9 CCR بخش 7136.6

DOR در تعیین مناسب بودن محیط خوداشتغالی برای من چه معیارهایی را در نظر می‌گیرد؟

DOR باید هرگونه اطلاعات دردسترس، خلاصه‌ای از کسب‌وکار کوچک پیشنهادی شما و اطلاعات به‌دست‌آمده از طریق فرایند ارزیابی را مدنظر قرار دهد (9‎ CCR بخش 7136.6(c)).

ارزیابی ویژگی‌های شخصی چیست؟

ارزیابی ویژگی‌های شخصی یک بررسی از مهارت‌ها و توانایی‌های فردی، دانش فنی، تجربه، تحصیل، پیشینه مالی و سوابق اعتباری شماست. اگر شما نیاز به آموزش‌های یا تجربه بیشتر جهت ایجاد کسب‌وکار کوچک خود دارید، DOR باید توانایی کمک به شما در کسب آموزش بیشتر یا تجربه مرتبط را مدنظر داشته باشد و این خدمات را در IPE شما لحاظ کند (9‎ CCR بخش 7136.7(a)).

این ارزیابی باید حداقل شامل یکی از موارد زیر باشد: آزمون‌های خودارزیابی، منابع اینترنتی، مانند منابعی که ازطریق اداره کسب‌وکار کوچک و مشارکت در کارگاه‌های خوداشتغالی یا سمینارها می‌توان به آنها دسترسی داشت (9‎‎ CCR بخش 7136.7(b)). DOR همچنین ممکن است مشارکت شما در خدمات فنی حرفه‌ای را در ارزیابی ویژگی‌های شخصی‌تان مدنظر قرار دهد (‎‎9 CCR بخش 7136.7(c)).

چگونه DOR کسب‌وکار پیشنهادی من را مورد ارزیابی قرار می‌دهد؟

در ابتدا، DOR از شما می‌خواهد خلاصه‌ای از یک کسب‌وکار کوچک شامل اطلاعات اولیه راجع به کسب‌وکار کوچک پیشنهادی ارائه دهید.

خلاصه کسب‌وکار کوچک پیشنهادی باید شامل موارد زیر باشد:

• محصولات یا خدمات پیشنهادی کسب‌وکار کوچک؛
• درآمد ماهانه ییش‌بینی‌شده و مخارج کسب‌وکار کوچک برای 12 ماه اول شروع به کار؛
• تعداد ساعاتی که شما در این کسب‌وکار کوچک کار خواهید کرد برحسب ماه؛
• هزینه‌های اولیه ضروری برای راه‌اندازی کسب‌وکار کوچک پیشنهادی؛
• منابع شما، برای مثال،‌ پس‌اندازها یا منابع مالی،‌ تجهیزات، وسایل نقلیه، ابزارآلات، ملزومات یا سایر اقلامی که باید داشته باشید تا در کسب‌وکار کوچک خود استفاده کنید؛
• تحلیل بازار و استراتژی بازاریابی برای کسب‌وکار کوچک؛ و
• الزامات تأمین نیرو برای کسب‌وکار کوچک.

‎9 CCR بخش 7136.8(a)

درصورت نیاز به اطلاعات دقیق‌تر درخصوص کسب‌وکار کوچک پیشنهادی برای تعیین میزان دوام کسب‌وکار کوچک، دامنه خدمات موردنیاز و/یا مفید بودن آن در کسب منابع دیگر، شما یک طرح کسب‌وکار کوچک ایجاد خواهید کرد. می‌توانید درخصوص ایجاد یک طرح کسب‌وکار کوچک از DOR کمک بگیرید یا DOR شما را به اداره سرپرستی کسب‌وکارهای کوچک ایالات متحده، یک مرکز توسعه کسب‌وکار کوچک در کالج جامعه محلی، "نیروی خدمات مدیران بازنشسته" (Service Corps of Retired Executives, SCORE) یا یک مشاور کسب‌وکار کوچک ارجاع دهد (‎9 CCR بخش 7136.8 (b - d)).

طرح کسب‌وکار کوچک باید شامل موارد زیر باشد:

• توضیح درباره کسب‌وکار کوچک پیشنهادی و محصولات یا خدماتی که باید ارائه شود؛
• شکل سازماندهی کسب‌وکار؛
• تحلیل دقیق بازار، شامل شناسایی مراجعه‌کنندگان محتمل، ناحیه جغرافیایی که در آن کسب‌وکار محصولات یا خدمات را ارائه خواهد کرد و رقابت احتمالی در این ناحیه؛
• طرحی که نحوه عرضه و تبلیغ محصولات و خدمات را شرح می‌دهد؛
• یک چارچوب زمانی پیش‌بینی‌شده برای شروع عملیات کسب‌وکار و تخمین ساعات کاری قبل از شروع عملیات؛
• یک طرح مالی که شامل طرح پیش‌بینی برآورد فروش، درآمد ماهانه و هزینه‌های راه‌اندازی برای سال اول عملیات، ریزجزئیات هزینه‌های لازم برای ایجاد کسب‌وکار و تخمین زمانی است که کسب‌وکار به درآمدی خواهد رسید که بیش از هزینه‌های راه‌اندازی خواهد بود؛
• شرحی از مجوزها، پروانه‌ها، یا موارد استثنا منطقه‌بندی و بیمه مورد نیاز؛
• شرحی از خدمات توانبخشی فنی حرفه‌ای که فرد مطابق با این مقررات از اداره درخواست می‌کند؛ منابعی که از سایر منابع برای ایجاد و راه‌اندازی کسب‌وکار کوچک تأمین خواهد شد؛ چگونگی تأمین هزینه‌های جاری کسب‌وکار کوچک، خواه از طریق درآمد پیش‌بینی‌شده کسب‌وکار، وام‌ها یا منابع دیگر باشد؛ و چگونگی تأمین هزینه‌های اساسی زندگی توسط فرد تا زمانی‌که کسب‌وکار کوچک درآمد کافی ایجاد کند؛ و
• شرحی از وظایفی که فرد باید در راه‌اندازی کسب‌وکار انجام دهد و ساعات پیش‌بینی‌شده‌ای که فرد باید کار کند تا به درآمد هدف برسد.

‎9 CCR بخش 7136.8(e)‎

DOR چگونه می‌تواند به من در راه‌اندازی کسب‌وکار کوچک کمک می‌کند؟

DOR ممکن است با ارزیابی مراجعه‌کنندگان واجد شرایط، کمک‌های فنی، و آموزش به فرد در کسب آمادگی لازم برای کار در محیط خوداشتغالی به او کمک کند. همچنین DOR ممکن است هزینه‌های اولیه یک‌باره را برای ایجاد کسب‌وکار کوچک پیشنهادی تأمین کند.

هزینه‌های اولیه یک‌باره شامل هزینه‌هایی هستند که با دامنه کلی خدمات DOR سازگار باشند، مانند هزینه‌های مجوزهای شغلی، خرید یا اجاره ابزار یا تجهیزات دیگر، موجودی اولیه و ملزومات برای شش ماه نخست فعالیت، و پرداخت ودیعه‌های اولیه موردنیاز برای قراردادهای اجاره یا خدمات رفاهی که مناسب باشند. DOR تنها خدماتی را تأمین مالی خواهد کرد که برای کمک به فرد در دستیابی به اشتغال در محیط خوداشتغالی ضروری، مقرون‌به‌صرفه، و مطابق با هزینه‌های اولیه معمول و مرسوم باشد که معمولاً برای ایجاد مشاغل کوچک مشابه مورد نیاز است. (9‎‎ CC‎‎R‎ بخش 7137(a-c).

آیا مواردی هم وجود دارد که DOR از ارائه آنها منع شده باشد؟

DOR از تأمین بودجه برای موارد زیر منع شده است:

• هزینه‌های مربوط به گسترش کسب‌وکار کوچک؛
• اجاره یا خرید ملک؛
• ساخت یا بازسازی ملک؛
• پرداخت مالیات یا وثیقه‌های مالیاتی؛
• پرداخت هزینه‌های ثبت اختراع یا توسعه محصول؛
• تأمین مالی مجدد یا بازپرداخت بدهی؛
• بازپرداخت یا پرداخت هرگونه خسارات وارده در ارتباط با کسب‌وکار کوچک؛
• خرید یک کسب‌وکار موجود یا امتیاز کسب‌وکار؛
• خرید یا اجاره وسیله نقلیه برای استفاده در راه‌اندازی کسب‌وکار کوچک؛
• حقوق و مزایای کارمندان؛ و
• تأمین مالی هزینه‌های جاری راه‌اندازی.

‎9 CCR بخش7137(d)‎

تا جایی که کسب‌وکار کوچک پیشنهادی شما به هر یک از موارد فوق‌الذکر نیاز داشته باشد، شما باید منابعی خارج از DOR را برای این هزینه‌ها تأمین کنید.

چه نوع منابعی را باید خودم تأمین کنم؟

DOR به مراجعه‌کنندگان واجد شرایط ازنظر آموزش، راهنمایی فنی و موجودی و ملزومات اولیه برای ایجاد کسب‌وکار کوچک کمک می‌کند. مراجعه‌کننده باید بتواند تمام منابع لازم برای ایجاد و راه‌اندازی کسب‌وکار کوچک پیشنهادی خود را فراتر از خدمات ارائه‌شده توسط DOR تأمین کند. DOR باید به شما در شناسایی منابع لازم برای ایجاد و راه‌اندازی کسب‌وکار کوچک کمک کند (‎9 CCR بخش 7136.9(a)(1)‎).

هزینه‌های جاری راه‌اندازی شامل موارد زیر است اما به موارد زیر محدود نیست: اجاره،‌ خدمات رفاهی؛ بیمه؛ خدمات حرفه‌ای؛ حقوق و دستمزد و مالیات حقوق و دستمزد؛ لیست اقلام؛ موجودی یا ملزومات (بیشتر و فراتر از موجودی و ملزومات اولیه ارائه‌شده برای یک دوره شش ماهه تحت عنوان هزینه‌های اولیه)؛ تبلیغات؛ استهلاک؛ تعمیر و نگهداری دارایی؛ جایگزینی ابزار و تجهیزات؛ حق عضویت و اشتراک؛ خدمات کمکی، مانند خدمه، سندخوان‌ها و مترجمین شفاهی که در راه‌اندازی کسب‌وکار مورد استفاده قرار خواهند گرفت؛ و سیستم حمل و نقل مورد استفاده در راه‌اندازی کسب‌وکار (9‎ CCR بخش 7136.8(g)). شما باید منابع لازم برای تأمین این هزینه‌ها را شناسایی کنید.

منابع ممکن است شامل وجوه و یا تجهیزاتی شود که در حال حاضر دارید و یا اعضای خانواده دارند، و نیز شامل استفاده از خدمات و مزایای مشابه، تأمین بودجه از کمک‌های مالی، وام، برنامه‌های تضمین وام، صندوق‌های توسعه اقتصادی و/یا یک PASS باشد (9‎ CCRبخش 7136.9(a)(1)‎).

اگر با تأمین بودجه از یک منبع خارج از DOR مخالفت شود، DOR می‌تواند تصمیم و دلایل این تصمیم را درخصوص ارزیابی مناسب بودن محیط خوداشتغالی مدنظر قرار دهد (9‎ CCR بخش 7136.9(c)).

چه موقع "طرح فردی برای اشتغال" (IPE) مرتبط با من جهت خوداشتغالی ایجاد می‌شود؟

IPE باید "به محض شناسایی نتیجه استخدام مناسب و خدمات لازم برای کمک به فرد در دستیابی به آن" ایجاد شود (‎9 CCR بخش 7136.5(a)). این بدین معنی است که شما و DOR باید توافق کنید که طرح کسب‌وکار شما قابل اجرا است و در مورد نوع خدماتی که برای ایجاد کسب‌وکار کوچک خود نیاز خواهید داشت، به توافق برسید.

نتیجه استخدام، ‌شغلی است که به دنبال استخدام در آن هستید و نیز توضیحی از محیط خوداشتغالی است. برای مثال، اگر می‌خواهید به‌عنوان حسابدار در کسب‌وکار حسابداری خود کار کنید جایی که شما رئیس هستید، یا به‌عنوان آرایشگر با انجام کار قراردادی برای مراجعه‌کنندگانی که مستقیماً به شما پرداخت می‌کنند، و غیره.
(‎9 CCR بخش 7136.5(b)).

تمامی اطلاعات دردسترس شامل خلاصه‌ای از کسب‌وکار کوچک پیشنهادی شما برای ارزیابی مناسب بودن محیط خوداشتغالی و برای تشخیص نیازها و خدمات فنی حرفه‌ای شما استفاده خواهد شد. در صورت نیاز به اطلاعات بیشتر، ‌DOR ممکن است از شما بخواهد تا یک طرح کسب‌وکار کوچک ایجاد کنید (‎9 CCR بخش ‎7136.5(e)(1)‎ و (2).

IPE من باید شامل چه مواردی باشد؟

IPE شما باید شامل اطلاعاتی در این خصوص باشد که چرا محیط خوداشتغالی برای شما مناسب است و به چه نوع خدماتی برای ایجاد کسب‌وکار کوچکتان نیاز خواهید داشت. این باید شامل موارد زیر باشد:

• شرحی از هزینه‌های اولیه یک‌باره ایجاد کسب‌وکار کوچک که DOR قرار است پوشش دهد.
• مسئولیت شما برای مشارکت فعالانه در ثبت درخواست برای منابع ضروری بیشتر و بدست آوردن این منابع.
• تاریخ تخمینی ایجاد کسب‌وکار و شروع به کار در کسب‌وکار کوچکتان.
• روش‌ها و معیارهایی که از طریق آن DOR موفقیت کسب‌وکار کوچک شما را نظارت می‌کند،‌ و
• هرگونه نیاز پیش‌بینی‌شده برای خدمات پس از استخدام.

‎9 CCR بخش ‎7136.5(e)‎ و (f)

به‌عنوان بخشی از فرایند ایجاد IPE می‌توانید با DOR و/یا مشاور کسب‌وکار برای آماده‌سازی خلاصه شغلی و طرح کسب‌وکار همکاری کنید (‎‎9 CCR بخش 7136.5(c) و 7136.8(a)). ارزیابی‌ها می‌توانند در زمان آماده‌سازی یا بعد از ایجاد IPE انجام شوند (9‎ CCRبخش ‎7136.5(f)‎ و (g)). IPE شما ممکن است در هر زمان در صورت تشخیص خدمات ضروری بیشتر‌ اصلاح شود (9‎ CCR بخش ‎7136.5(e)(3)‎.

اگر برای خوداشتغالی تأیید نشوم،‌ چه اتفاقی می‌افتد؟

درصورتی‌که در هنگام ایجاد یا بعد از ایجاد IPE معیارهای ارزیابی بالا را نداشته باشید، شما و DOR باید درمورد محیط‌های شغلی دیگر بحث کنید و یک IPE باید ایجاد شود، یا در راستای انتخاب آگاهانه شما برای یک محیط شغلی دیگر اصلاح شود (9‎ CCR بخش‌های 7136.5(g)‏، 7136.7(e)‏، 7136.8(h) و 7136.9(d)).

اگر محیط‌های شغلی جایگزین را نپذیرید،‌ ممکن است پرونده DOR شما بسته شود و DOR ممکن است از شما بخواهد که تمامی تجهیزاتی را که در محیط خوداشتغالی برای شما فراهم کرده است بازگردانید (9‎ CCR 7179.5).

اگر با تصمیم DOR مخالف هستید، حق دارید درخواست تجدیدنظر دهید. برای کسب اطلاعات بیشتر درباره حق درخواست تجدیدنظر، لطفاً برای خواندن نشریه ما اینجا کلیک کنید، برگه اطلاعاتی گزینه‌های درخواست تجدیدنظر و فرایند رسیدگی اداره توانبخشی کالیفرنیا.

پس از ایجاد کسب‌وکار کوچک خودم، DOR چگونه به من کمک می‌کند؟

DOR اشتغال شما را در محیط خوداشتغالی بر مبنای معیارها و روش‌های مذکور در IPE و برای حداقل 90 روز تا حداکثر 12 ماه مورد نظارت و بررسی قرار می‌دهد. دوره نظارت به DOR امکان می‌دهد تعیین کند که آیا شما قادر به حفظ اشتغال هستید، آیا به آموزش یا کمک فنی اضافی نیاز دارید، آیا کسب‌وکار شما درآمد پیش‌بینی‌شده را تولید می‌کند و اینکه آیا معیارهای بستن سابقه خدمات برآورده شده است یا خیر.

اگر در طول دوره نظارتی شما و DOR به این نتیجه برسید که در حفظ کسب‌وکار مشکل دارید یا کسب‌وکار شما به درآمد موردنظر نرسیده است، کارکنان متخصص DOR در خوداشتغالی و/یا مشاور کسب‌وکار کوچک DOR باید به شما کمک کنند که مشکلات را تشخیص دهید. همچنین آنها گزینه آموزش بیشتر و کمک فنی را مورد ارزیابی قرار می‌دهند که به شما در غلبه بر آن مشکلات کمک خواهد کرد. مشاور توانبخشی شما باید به نظارت و ارزیابی‌ها ادامه دهد تا مطمئن شود آیا مشکلات حل شده است یا خیر. اگر DOR تشخیص دهد که آموزش یا کمک فنی بیشتر در حفظ اشتغال در محیط خوداشتغالی مفید خواهد بود، DOR محیط‌های شغلی جایگزین را با شما مطرح خواهد کرد و در صورت لزوم، طرح IPE شما باید اصلاح شود (‎9 CCR بخش 7138).

چه وقت پرونده DOR من با موفقیت بسته می‌شود؟

پرونده DOR وقتی شرایط زیر برقرار باشد،‌ با موفقیت بسته می‌شود:

• اشتغال با IPE سازگار باشد،
• شما به الزامات درآمد پیش‌بینی‌شده رسیده باشید،
• شما اشتغال در محیط خوداشتغالی را برای مدت حداقل 90 روز حفظ کرده باشید (ممکن است برحسب لزوم تمدید شود)؛ و
• شما و مشاور توانبخشی‌تان موافق باشید که نتیجه استخدام در محیط خوداشتغالی رضایت‌بخش است و عملکرد خوبی دارید.

اگر برای دریافت خدمات خوداشتغالی از DOR به کمک نیاز داشتم، چه کاری باید انجام دهم؟

اگر DOR درخواست شما برای خدمات خوداشتغالی را نپذیرد یا اگر سؤالی درخصوص خدمات خوداشتغالی دارید، می‌توانید از طریق تماس با DRC با شماره ‎(800) 776-5746 یا TTY 1-800-719-5798 با "برنامه راهنمایی مراجعه‌کننده" (Client Assistance Program, CAP) تماس بگیرید؛ یا به www.disabilityrightsca.org مراجعه کنید.

If DOR denies your request for self-employment services or if you have questions about your self-employment services, you may contact the Client Assistance Program (CAP) by calling DRC at (800) 776-5746 or TTY 1-800-719-5798; or go to www.disabilityrightsca.org.