ما هو العمل الحر؟

العمل الحر هو "وضع وظيفي يعمل فيه الفرد في وظيفة مختارة، مقابل ربح أو أتعاب، وفي نطاق مشروع صغير خاص به أو بها، ومع مراقبة ومسؤولية تجاه القرارات التي تؤثر في سير الأعمال" (9‎ CCR § 7024.9).

وقد يكون العمل الحر خيارًا جيدًا للأفراد ذوي الإعاقات الذين يحتاجون إلى بيئة عمل مرنة. ويمكن أن يساعد ذلك في تقليل العوائق في مكان العمل مثل نقص وسائل النقل الميسرة والمهيأة؛ والتعب؛ والمباني ومواقع العمل التي يصعب الوصول إليها؛ والحاجة إلى المساعدة الشخصية. تُشجع تعديلات 1998 التي أجريت على قانون إعادة التأهيل على اللجوء إلى العمل الحر كوسيلة عملية لتحقيق نتائج وظيفية ناجحة. قد تتمكّن إدارة إعادة التأهيل (DOR) من مساعدتك في الوصول إلى هدفك الوظيفي في وضع العمل الحر.

كيف يمكنني معرفة المزيد عن العمل الحر؟

بصفتك عميلاً لدى إدارة إعادة التأهيل (DOR)، يحق لك تلقي معلومات من إدارة إعادة التأهيل (DOR) تساعدك على اتخاذ قرارات هادفة حول وضعك الوظيفي، والخدمات، ومقدمي الخدمات. قبل الشروع في تطوير خطة فردية للتوظيف (IPE)، يجب أن يُطلعك مستشار إعادة التأهيل لديك على المعايير وعملية التقييم في حالة كان مجال العمل الحر مناسبًا لك. ويجب أن يُمدّك مستشار إعادة التأهيل لديك أيضًا بمعلومات حول نطاق الخدمات التي بإمكان إدارة إعادة التأهيل (DOR) توفيرها لمساعدة العملاء المؤهلين على تحقيق نتائج توظيفية في مجال العمل الحر وعن المسؤولية الملقاة على عاتقك والمتمثلة في تحديد وتأمين الموارد التي قد تكون ضرورية لتأسيس وتشغيل عمل صغير مقترح (9 CCR §7136.4).

من الشخص المؤهل للعمل الحر؟

إذا كنت مهتمًا بخيار العمل الحر، فيجب عليك أولًا إثبات أن مجال العمل الحر ملائم. يكون مجال العمل الحر المقترح ملائمًا عند تلبية المعايير الآتية:

• أن يكون متسقًا مع صفاتك الشخصية، بما في ذلك مواطن قوة الفرد، والموارد، والأولويات، والشواغل، والقدرات، والإمكانات، والاهتمامات، والاختيار الواعي.
• من المحتمل بشكل معقول أن يُحقق الدخل الكافي خلال فترة زمنية معقولة بعد بدء تشغيل المشروع، لا تتجاوز 12 شهرًا، لتغطية النفقات التشغيلية المستمرة. يجب أن يكون الدخل المكتسب مماثلاً لما يحققه الأفراد غير ذوي الإعاقة الذين يعملون لحسابهم الخاص في مهن مماثلة ولديهم مهارات مشابهة.
• يجب أن تكون قادرًا على الحصول على كل الموارد الضرورية لتأسيس وتشغيل مشروع صغير مقترح بما في ذلك تمويل مصاريف التشغيل الجارية للعمل.

راجع ‎9 CCR § 7136.6

ما الذي تنظر إليه إدارة إعادة التأهيل (DOR) عند تقرير ما إذا كان وضع العمل الحر ملائمًا لي أم لا؟

يجب أن تأخذ إدارة إعادة التأهيل (DOR) أي معلومات متاحة في الاعتبار، بالإضافة إلى ملخص المشروع الصغير المقترح، والمعلومات التي تم الحصول عليها من خلال عملية التقييم (9‎ CCR § 7136.6(c)).

ما المقصود بتقييم الصفات الشخصية؟

تقييم الصفات الشخصية هو استكشاف المهارات الشخصية، والقدرات، والمعرفة الفنية، والخبرة، والتعليم، والسجل المالي، وسجل الائتمان. إذا كنت بحاجة إلى تدريب إضافي أو خبرة لتأسيس مشروع صغير، فيجب على إدارة إعادة التأهيل (DOR) أن تنظر فيما إذا كانت ستقدم لك يد المساعدة للحصول على تدريب إضافي أو خبرة ذات صلة وتضمين هذه الخدمات في خطتك الفردية للتوظيف (IPE) ‏(9 CCR § 7136.7(a)).

يجب أن يتضمن هذا التقييم واحدًا على الأقل مما يلي: اختبارات التقييم الذاتي، والموارد الإلكترونية مثل تلك المتاحة من خلال إدارة المشروعات الصغيرة (SBA)، والمشاركة في ورش العمل أو حلقات دراسية خاصة بالعمل الحر (9 CCR § 7136.7(b)). يجب أن تأخذ إدارة إعادة التأهيل (DOR) أيضًا في الاعتبار مشاركتك في الخدمات المهنية أثناء تقييم صفاتك الشخصية (9 CCR §7136.7(c)).

كيف تقوم إدارة إعادة التأهيل (DOR) بتقييم مشروعي المقترح؟

في البداية، ستطلب منك إدارة إعادة التأهيل (DOR) تقديم ملخص مشروع صغير يحتوي على المعلومات الأساسية عن المشروع الصغير المقترح.

يجب أن يشمل ملخص المشروع الصغير ما يلي:

• المنتجات أو الخدمات المقترحة للمشروع الصغير؛
• الدخل الشهري المتوقع ومصاريف المشروع الصغير لأول 12 شهرًا من عملية التشغيل؛
• عدد الساعات التي ستستغرقها شهريًا في العمل على مشروعك الصغير؛
• التكاليف الأولية الضرورية لإقامة المشروع الصغير المقترح؛
• موارِدك، على سبيل المثال، المدخرات أو الموارد المالية، أو المعدات، أو المركبات، أو عمليات توريد الأدوات، أو العناصر الأخرى التي لديك والتي ستستخدمها في مشروعك الصغير؛
• تحليل السوق وإستراتيجية التسويق لمشروعك الصغير؛ و
• متطلبات التوظيف لمشروعك الصغير.

9‎ CCR § 7136.8(a)

ستطور خطة مشروع صغير، عند الحاجة إلى الحصول على معلومات أكثر تفصيلاً لتحديد قدرة المشروع الصغير على البقاء و/أو نطاق الخدمات المطلوبة و/أو أنها ستفيدك في الحصول على موارد أخرى. يمكنك أن تحصل على مساعدة من إدارة إعادة التأهيل (DOR) عند وضع خطة لمشروع صغير، أو سَتُحال عن طريق إدارة إعادة التأهيل (DOR) إلى إدارة المشاريع الصغيرة في الولايات المتحدة، أو مركز تطوير المشاريع الصغيرة في كلية مجتمعية محلية، أو منظمة SCORE، أو أحد مستشاري المشاريع الصغيرة (9‎ CCR § 7136.8 (b - d)).

يجب أن تتضمن خطة المشروع الصغير ما يلي:

• وصف المشروع الصغير المقترح والمنتجات أو الخدمات المطلوب تقديمها؛
• الشكل التنظيمي للمشروع؛
• تحليلاً مفصلاً للسوق، يشمل تحديد العملاء المحتملين، والمنطقة الجغرافية التي سيقدم فيها المشروع المنتجات أو الخدمات، والمنافسة المحتملة في المنطقة؛
• خطة تصف طريقة توزيع المنتجات أو الخدمات والإعلان عنها؛
• جدولاً زمنيًّا محددًا لبدء عمليات تشغيل المشروع وتقديرًا لساعات العمل المتوقعة قبل بدء عمليات التشغيل؛
• خطة مالية تضم وضع خطط للمبيعات المقدرة، والدخل الشهري، ومصاريف التشغيل لأول سنة تشغيل، وتفصيل التكاليف الضرورية لإقامة المشروع، وتقدير موعد تحقيق المشروع لدخل يتجاوز النفقات التشغيلية؛
• وصفًا للتراخيص أو الأذونات أو اختلافات المناطق والتأمينات المطلوبة؛
• وصف خدمات إعادة التأهيل المهنية التي يطلبها الفرد من الإدارة، بما يتفق مع هذه اللوائح؛ والموارد التي سيتم الحصول عليها من مصادر أخرى لتأسيس وتشغيل المشروع الصغير؛ وطريقة تمويل مصاريف التشغيل الجارية للمشروع الصغير، سواء من خلال دخل المشروع المتوقع أو القروض أو مصادر أخرى؛ وكيف سيدبر الفرد مصاريف العيش الرئيسية إلى أن يُدر المشروع الصغير دخلاً كافيًا؛ و
• وصف للمهام التي يجب أن يؤديها الفرد أثناء تشغيل المشروع والساعات المتوقعة التي سيُطلب من الفرد العمل خلالها للحصول على دخل متوقع.

9‎ CCR § 7136.8(e)

كيف يمكن أن تساعدني إدارة إعادة التأهيل (DOR) في تأسيس مشروعي الصغير؟

تزوّد إدارة إعادة التأهيل (DOR) العملاء المؤهلين بالتقييم، والمساعدة الفنية، والتدريب لمساعدة الفرد على الاستعداد للعمل في مجال العمل الحر. تموّل أيضًا إدارة إعادة التأهيل (DOR) التكاليف الأولية غير المتكررة لتأسيس مشروع صغير مقترح.

التكاليف الأولية غير المتكررة هي تلك التكاليف المتسقة مع النطاق العام لخدمات إدارة إعادة التأهيل (DOR)، ورسوم الترخيص المهني أو شراء أو استئجار الأدوات أو المعدات أو المخزون الأولي والإمدادات لأول ستة أشهر من عملية التشغيل ودفع الودائع الأولية المطلوبة لاتفاقيات الإيجار أو المرافق المناسبة. لن تموّل إدارة إعادة التأهيل (DOR) إلا الخدمات الضرورية لمساعدة الفرد على تحقيق نتائج توظيفية في مجال العمل الحر، ويجب أن تكون فعالة من ناحية التكلفة، ومُتماشية مع التكاليف الأولية المعتادة والمتعارف عليها والمطلوبة عادة لتأسيس مشروعات صغيرة مشابهة. (9‎ CCR § 7137(a-c).

هل هناك أشياء يُحظر على إدارة إعادة التأهيل (DOR) تقديمها؟

يُحظر على إدارة إعادة التأهيل تمويل ما يلي:

• التكاليف المرتبطة بتوسيع أي مشروع صغير؛
• استئجار أو شراء الممتلكات العينية؛
• تشييد أو إعادة بناء الممتلكات العينية؛
• دفع الضرائب أو الامتيازات الضريبية؛
• دفع رسوم براءة الاختراع أو رسوم أخرى تتعلق بتطوير المنتج؛
• إعادة التمويل أو سداد الديون؛
• سداد أو دفع أي خسائر متكبّدة فيما يتعلق بالمشروع الصغير؛
• شراء مشروع قائم أو حق امتياز تجاري؛
• شراء أو استئجار مركبة للاستخدام في تشغيل مشروع صغير؛
• أجور الموظفين، والمزايا؛ و
• تمويل مصاريف التشغيل الجارية.

9‎ CCR §7137(d)

وفي نطاق المدى الذي يحتاج فيه مشروعك الصغير المقترح إلى أي من العناصر المفصلة أعلاه، ستحتاج إلى تأمين الموارد بعيدًا عن إدارة إعادة التأهيل (DOR) لتغطية هذه المصاريف.

ما أنواع الموارد التي يجب الحصول عليها بنفسي؟

لا تُقدم إدارة إعادة التأهيل (DOR) يد المساعدة للعملاء المؤهلين إلا في جانب التدريب، والمساعدة الفنية، والمخزون الأولي، والموارد بغرض تأسيس المشروع الصغير. يجب أن يكون العميل قادرًا على الحصول على كل الموارد الضرورية لتأسيس وتشغيل المشروع الصغير المقترح خارج نطاق هذه الخدمات المتوفرة عن طريق إدارة إعادة التأهيل (DOR). يجب أن تساعدك إدارة إعادة التأهيل (DOR) في تحديد الموارد الضرورية لتأسيس وتشغيل مشروعك الصغير (9‎ CCR §7136.9(a)(1)).

تشمل مصاريف التشغيل الجارية على سبيل المثال لا الحصر: الإيجار؛ والمرافق العامة؛ والتأمين؛ والخدمات المهنية؛ والمرتبات وضرائب المرتبات؛ والمخزون؛ والبضائع أو المؤن (بالإضافة إلى ذلك المخزون الأولي، والمؤن التي تُقدّم لفترة مدتها ستة أشهر كتكاليف أولية)؛ والدعاية؛ والإهلاك؛ وإصلاح وصيانة الممتلكات؛ واستبدال الأدوات والمعدات؛ والمستحقات والاشتراكات؛ والخدمات المساعدة، مثل المرافقين، والقراء، والمترجمين الفوريين الذين ستتم الاستعانة بهم في تشغيل المشروع؛ ووسائل النقل التي سيتم استخدامها في تشغيل المشروع
(‎9 CCR § 7136.8(g)). ستحتاج إلى تحديد الموارد الضرورية لتمويل هذه التكاليف.

قد تتخذ الموارد شكل الأموال أو المعدات التي تمتلكها حاليًّا أو تلك التي يمتلكها أفراد العائلة، واستخدام الخدمات المشابهة والمزايا، والتمويل المستمد من المنح، والقروض، وبرامج ضمان القروض، والموارد المالية للتنمية الاقتصادية، و/أو خطة تحقيق الدعم الذاتي (PASS) (9‏ CCR § 7136.9(a)(1)).

إذا رفضت التمويل من مصدر خارج إدارة إعادة التأهيل (DOR)، فيمكن لإدارة إعادة التأهيل (DOR) أن
تأخذ القرار في الاعتبار وتنظر أيضًا في أسباب هذا القرار في تقييم ما إذا كان مجال العمل الحر ملائمًا أم لا
(9‎ CCR § 7136.9(c)).

متى سيتم تطوير خطتي الفردية للتوظيف (IPE) للحصول على فرصة في مجال العمل الحر؟

تُطوّر الخطة الفردية للتوظيف (IPE) "بمجرد تحديد نتائج التوظيف الملائمة والخدمات الضرورية لمساعدة الفرد على تحقيقها" (9‎ CCR § 7136.5(a)). وهذا يعني ضرورة اتفاقك أنت وإدارة إعادة التأهيل (DOR) على أن خطة المشروع من الخطط القابلة للتنفيذ والموافقة أيضًا على أنواع الخدمات التي ستحتاجها لتأسيس مشروعك الصغير.

نتيجة التوظيف هي المهنة التي تسعي إلى العمل فيها ووصف لمجال العمل الحر الذي تريده. على سبيل المثال،
إذا كنت ترغب في العمل كمحاسب في شركة المحاسبة الخاصة بك والتي ستكون أنت فيها على رأس الإدارة،
وذلك على غرار خبير التجميل الذي يتولى القيام بأعمال تعاقدية لصالح العملاء الذين يدفعون لك مباشرة، وغيرها
(‎9 CCR § 7136.5(b)).

سَتُستخدم كل المعلومات المتاحة بما في ذلك ملخص مشروعك الصغير المقترح لتقييم ما إذا كان مجال العمل الحر ملائمًا لك ولتحديد احتياجاتك المهنية والخدمات. عندما تكون هناك حاجة إلى مزيد من المعلومات، قد تطلب منك إدارة إعادة التأهيل (DOR) تطوير خطة مشروع صغير (‎9 CCR § 7136.5(e)(1) و(2).

ما الذي يجب أن تتضمنه خطتي الفردية للتوظيف (IPE)؟

يجب أن تشمل خطتك الفردية للتوظيف (IPE) معلومات حول السبب الذي يجعل مجال العمل الحر ملائمًا لك وأنواع الخدمات التي ستحتاج إليها من أجل تأسيس مشروعك الصغير. يجب أن يشمل ذلك ما يلي:

• وصف أي تكاليف أولية غير متكررة ذات صلة بتأسيس مشروعك الصغير الذي ستتولى إدارة إعادة التأهيل (DOR) تغطيته.
• الإشارة إلى مسؤوليتك عن المشاركة النشطة في طلب أي موارد إضافية لازمة والسعي إلى الحصول عليها.
• تاريخًا تقديريًّا لموعد تأسيس وبدء العمل في مشروعك الصغير.
• الطرق والمعايير التي ستراقب بها إدارة إعادة التأهيل (DOR) نجاح مشروعك الصغير، و
• أي احتياجات متوقعة لخدمات ما بعد التوظيف.

9‎ CCR § 7136.5(e) و(f)

كجزء من تطوير الخطة الفردية للتوظيف (IPE)، يمكنك العمل مع إدارة إعادة التأهيل (DOR) و/أو مستشار المشروع من أجل تطوير ملخص المشروع وخطة المشروع (‎9 CCR § 7136.5(c) و7136.8(a)).
يمكن إجراء التقييمات أثناء أو عقب تطوير الخطة الفردية للتوظيف (IPE) (9‎ CCR § 7136.5(f) و(g)). يجوز تعديل خطتك الفردية للتوظيف (IPE) في أي وقت في حالة تحديد الخدمات الضرورية الإضافية
(9‎ CCR § 7136.5(e)(3).

ماذا يحدث إذا لم يتم اعتمادي للعمل الحر؟

في حالة عدم تلبيتك لمعايير التقييم سالفة الذكر أثناء أو عقب تطوير الخطة الفردية للتوظيف (IPE)، يجب أن تناقش أنت وإدارة إعادة التأهيل (DOR) مجالات التوظيف البديلة، وينبغي أيضًا تطوير خطة فردية للتوظيف (IPE) أو تعديلها بحيث تتسق مع اختيارك المدروس لمجال توظيف بديل (9‎ CCR §§ 7136.5(g)، و7136.7(e)، و7136.8(h)، و7136.9(d)).

إذا رفضت مجالات التوظيف البديلة، فقد تُغلق حالتك مع إدارة إعادة التأهيل (DOR) وقد تطلب منك إدارة إعادة التأهيل (DOR) إعادة أي معدات قُدّمت لك أثناء تحضيرك لدخول مجال العمل الحر (‎9 CCR 7179.5).

في حالة رفضك لقرار إدارة إعادة التأهيل (DOR)، لديك الحق في الاستئناف. للحصول على مزيد من المعلومات حول حقوق الاستئناف الخاصة بك، يُرجى الضغط هنا لقراءة منشورنا بعنوان، إدارة كاليفورنيا الخاصة بخيارات استئنافات إعادة التأهيل وصحيفة وقائع الإجراءات.

كيف يمكن أن تساعدني إدارة إعادة التأهيل (DOR) بعد تأسيس مشروعي الصغير؟

ستتولى إدارة إعادة التأهيل (DOR) مراقبة نتائج التوظيف في العمل الحر بناءً على المعايير والطرق المقررة في خطتك الفردية للتوظيف (IPE) ولمدة لا تقل عن 90 يومًا وحتى 12 شهرًا. تتيح فترة المراقبة لإدارة إعادة التأهيل (DOR) تحديد ما إذا كنت قادرًا على الحفاظ على الوظيفة، وما إذا كنت بحاجة إلى تدريب إضافي أو مساعدة فنية، ومراقبة ما إذا كان مشروعك يُدر الدخل المتوقع، وما إذا كانت المعايير الخاصة بإغلاق سجل الخدمات قد تمت تلبيتها.

إذا تقرر، أثناء فترة المراقبة، وبمعرفتك أنت وإدارة إعادة التأهيل (DOR) أنك تواجه صعوبات في الحفاظ على وظيفتك أو أن مشروعك لا يُدر الدخل المتوقع، فينبغي أن يُساعدك موظفو إدارة إعادة التأهيل (DOR) -الذين لديهم خبرة جيدة في العمل الحر- و/أو مستشار المشروع الصغير التابع لإدارة إعادة التأهيل (DOR) في تحديد المشكلات. سيقيم هذا الإجراء أيضًا مدى الحاجة إلى تدريب إضافي أو مساعدة فنية من شأنها أن تساعدك في التغلب على هذه المشكلات. يجب أن يواصل مستشار إعادة التأهيل المراقبة وإعادة التقييم لمعرفة ما إذا تم حل المشكلات أم لا. إذا قررت إدارة إعادة التأهيل (DOR) أن التدريب الإضافي والمساعدة الفنية ستساعدان على الحفاظ على النتائج التوظيفية في مجال العمل الحر، فستناقش إدارة إعادة التأهيل (DOR) مجالات التوظيف البديلة معك، وينبغي تبعًا لذلك تعديل خطتك الفردية للتوظيف (IPE) حسب الاقتضاء (9‎ CCR § 7138).

متى سَتُغلق حالتي لدى إدارة إعادة التأهيل (DOR) بنجاح؟

سَتُغلق حالتك لدى إدارة إعادة التأهيل (DOR) بنجاح عند تلبية الشروط التالية:

• اتساق الوظيفة مع الخطة الفردية للتوظيف (IPE)،
• أنت تحقق متطلبات الدخل المتوقع،
• لقد حافظت على عملك في مجال العمل الحر لمدة لا تقل عن 90 يومًا (ويمكن تمديدها إذا لزم الأمر)؛ و
• موافقتك أنت ومستشار إعادة التأهيل على أن نتائج التوظيف المحققة في مجال العمل الحر مُرضية، وعلى أنك تُبلي بلاءً حسنًا في وظيفتك.

ماذا لو احتجت إلى مساعدة في الحصول على خدمات العمل الحر من خلال إدارة إعادة التأهيل (DOR)؟

إذا رفضت إدارة إعادة التأهيل (DOR) طلبك للحصول على خدمات العمل الحر أو إذا كانت لديك أسئلة حول خدمات العمل الحر، فيمكنك الاتصال ببرنامج مساعدة العميل (CAP) عن طريق الاتصال بمركز موارد الإعاقة (DRC) على الرقم 5746-776 (800)، أو رقم الهاتف النصي 5798-719-800-1، أو زيارة الموقع الإلكتروني www.disabilityrightsca.org.