什么是自营职业？

自营职业是指“个人在自己选择的职业领域中，通过经营小型企业获取利润或收入，并对企业经营决策拥有控制权和责任的就业形式”（CCR 第 9 篇第 7024.9 节）。

对需要灵活工作环境的残疾人而言，自营职业是理想选择。它可以帮助克服多种工作场所障碍，如缺乏无障碍交通、易疲劳问题、建筑物和工作场所缺乏无障碍设施，以及个人援助需求。1998 年《康复法案》修正案鼓励将自营职业作为实现成功就业的有效途径。康复部 (DOR) 可以协助您在自营职业模式中实现就业目标。

如何获取更多自营职业相关信息？

作为 DOR 的客户，您有权从 DOR 获得相关信息，以助您就就业环境、服务和服务提供者做出明智决定。在制定个人就业计划 (IPE) 前，您的康复顾问应当告知您评估自营职业模式是否适合您的标准和流程。您的康复顾问还应向您说明 DOR 能够为符合条件的客户提供的服务范围，帮助您在自营职业模式中实现就业目标，并告知您有责任确定并获取可能需要用于创办和经营小型企业的各种资源（CCR 第9 篇第 7136.4 节）。

谁符合自营职业的资格？

如果您有意从事自营职业，首先需要证明自营职业模式适合您。满足以下条件时，自营职业模式被视为合适：

• 与您的个人特质相符，包括个人优势、可用资源、优先事项、关注点、能力、才能、兴趣以及知情选择。
• 在开始经营后的合理期限内（不超过 12 个月），有合理的可能性能够产生足够的收入以支付日常运营费用。预期收入应与从事类似职业、具有相似技能的非残疾自营职业者相当。
• 您必须能够获取创办和运营小型企业所需的全部资源，包括维持日常运营所需的资金。

请参阅 CCR 第 9 篇第 7136.6 节。

DOR 如何评估自营职业模式是否适合我？

DOR 在评估时会考虑所有可用信息、您的拟议小型企业概要、通过评估过程获得的信息（CCR 第 9 篇第 7136.6(c) 节）。

什么是个人特质评估？

个人特质评估涵盖个人技能和能力、技术知识、工作经验、教育背景、财务历史、信用记录。如果您需要额外培训或经验来创办小型企业，DOR 应考虑是否可以协助您获得进一步培训或相关经验，并将这些服务纳入您的 IPE（CCR 第 9 篇第 7136.7(a) 节）。

评估至少应包括以下一项：自我评估测试、网络资源（如小型企业管理局提供的资源）、参加自营职业研讨会或讲座（CCR 第 9 篇第 7136.7(b) 节）。DOR 还可能考虑您参与职业服务的情况来评估您的个人特质（CCR 第 9 篇第 7136.7(c) 节）。

DOR 如何评估我的业务提案？

首先，DOR 会要求您提供一份小型企业概要，包含有关拟议小型企业的基本信息。

小型企业概要应包括：

• 拟提供的产品或服务；
• 运营前 12 个月的预计月收入和支出；
• 您每月在企业的工作时间；
• 创业所需的初始成本；
• 您的小型企业可利用的资源（如储蓄、财务资源、设备、车辆、工具、用品等）；
• 市场分析和营销策略；以及
• 人员配备需求。

CCR 第 9 篇第 7136.8(a) 节。

如需更详细的信息来评估小型企业可行性，确定所需服务范围，和/或判断该企业是否有助于您获取其他资源，您需要制定一份小型企业计划。您可以从 DOR 获得小型企业计划制定的帮助，或者由 DOR 将您推荐给美国小型企业管理局、当地社区大学的小型企业发展中心、退休高管服务团 (SCORE) 或小型企业顾问（CCR 第 9 篇第 7136.8 (b-d) 节）。

小型企业计划应包含以下内容：

• 企业描述及产品或服务介绍；
• 企业组织形式；
• 详细市场分析，包括潜在客户识别、产品或服务的覆盖地理区域，以及区域内潜在竞争分析；
• 产品或服务分销和推广计划；
• 预计业务启动时间表及启动前工作时间估计；
• 财务计划，包括首年预计销售额、月收入和运营费用；创业成本明细；预计盈亏平衡时间点；
• 所需执照、许可证、分区变更和保险说明；
• 根据这些法规向康复部申请的职业康复服务的说明；其他资金来源说明（用于创办和运营小型企业）；日常运营费用的资金来源（预计企业收入、贷款或其他）；在小型企业盈利前如何维持基本生活开支；以及
• 个人在企业中的工作任务描述，以及为获得预期收入而需要工作的预计时间。

CCR 第 9 篇第 7136.8(e) 节。

DOR 如何协助我创办小型企业？

DOR 可为符合条件的客户提供评估、技术援助、培训，以助其准备自营职业模式。此外，DOR 可能资助创业的某些一次性初始成本。

一次性初始成本是指符合 DOR 一般服务范围的成本、职业执照费、工具或其他设备的购买或租赁费用、运营前六个月的初始库存和用品费用，以及支付租赁协议或相关用途所需的初始押金。DOR 只会资助那些对实现自营职业必需的服务、具有成本效益的服务，并且与类似小型企业通常所需初始成本相符的服务。CCR 第 9 篇第 7137(a-c) 节。

DOR 是否有不予资助的项目？

DOR 不予资助的项目包括：

• 小型企业扩张相关费用；
• 租赁或购买不动产；
• 不动产的建造或翻修；
• 缴纳税款或清偿税收留置权；
• 支付专利费或产品开发费用；
• 债务再融资或偿还；
• 报销或支付小型企业经营中产生的任何损失；
• 收购现有企业或购买特许经营权；
• 购买或租赁用于小型企业经营的车辆；
• 员工工资和福利；以及
• 日常运营费用。

CCR 第 9 篇第 7137(d) 节。

如果您计划创办的小型企业涉及上述任何项目，那么您需要从 DOR 以外的渠道筹集资金来支付这些费用。

我需要自行筹集哪些资源？

DOR 仅为符合条件的客户提供培训、技术援助以及创办小型企业所需的初始库存和供应品方面的协助。除 DOR 提供的服务外，客户必须能够自行筹集创办和经营小型企业所需的所有其他资源。DOR 应协助您确定创办和经营小型企业所需的资源（CCR 第 9 篇第 7136.9(a)(1) 节）。

日常运营费用包括但不限于：租金、水电费、保险费、专业服务费、工资和工资税、存货、库存或供应品（超出作为初始费用提供的为期六个月的初始库存和供应品）、广告费、折旧费、物业维修和保养费、工具和设备更换费、会费和订阅费、辅助服务费（如经营业务中所需的个人助理、朗读员和口译员的相关费用），以及经营业务中所需的交通费（CCR 第 9 篇第 7136.8(g) 节）。您需要自行筹集资金来支付这些费用。

这些资源可能包括您现有的资金或设备、家庭成员的资助、可利用的同类服务和福利、拨款、贷款、贷款担保项目、经济发展基金提供的资金，以及/或 PASS 计划（CCR 第 9 篇第 7136.9(a)(1) 节）。

如果 DOR 以外的资金来源拒绝了您的资助申请，那么 DOR 在评估自营职业模式是否适合您时，可以参考该决定及其理由（CCR 第 9 篇第 7136.9(c) 节）。

我的自营职业个人就业计划 (IPE) 将在何时制定？

“一旦确定了适当的就业成果以及协助个人实现该成果所需的服务，”就应立即制定 IPE（CCR 第 9 篇第 7136.5(a) 节）。这意味着您和 DOR 必须就您商业计划的可行性以及您创办小型企业所需的服务类型达成一致。

就业成果是指您希望从事的职业以及自营职业模式的具体描述。例如，您可能希望在自己创办的会计事务所担任会计师，或者作为美容师为直接向您付款的客户提供合同服务等（CCR 第 9 篇第 7136.5(b) 节）。

康复部将利用所有可用信息（包括您计划创办的小型企业概要）来评估自营职业模式是否适合您，并确定您的职业需求和所需服务。如需更多信息，DOR 可能会要求您制定一份小型企业计划（CCR 第 9 篇第 7136.5(e)(1) 和 (2) 节）。

我的 IPE 应包括哪些内容？

您的 IPE 应说明自营职业模式为何适合您，以及您创办小型企业所需的服务类型。这应包括：

• DOR 将承担的、用于创办您小型企业的一次性初始费用说明。
• 您积极参与申请和获取任何额外所需资源的责任。
• 您创办小型企业并开始运营的预计日期。
• DOR 用于评估您小型企业成功与否的方法和标准；以及
• 任何预期的就业后服务需求。

CCR 第 9 篇第 7136.5(e) 和 (f) 节。

作为 IPE 制定过程的一部分，您可以与 DOR 或商业顾问（或同时与两者）合作，共同制定商业概要和商业计划（CCR 第 9 篇第 7136.5(c) 和 7136.8(a) 节）。评估可以在 IPE 制定期间或之后进行（CCR 第 9 篇第 7136.5(f) 和 (g) 节）。如果确定需要其他必要服务，您的 IPE 可随时修正（CCR 第 9 篇第7136.5(e)(3) 节）。

如果我的自营职业申请未获批准，会有什么后果？

如果您在 IPE 制定期间或之后未能满足上述评估标准，那么您需要与 DOR 共同探讨替代就业方案，并根据您在充分了解情况后的选择，针对这些替代方案制定或修正 IPE（CCR 第 9 篇第 7136.5(g)、7136.7(e)、7136.8(h) 和 7136.9(d) 节）。

如果您拒绝接受其他就业方案，那么 DOR 可能会终止您的个案，并可能要求您归还在自营职业期间提供给您的设备（CCR 第 9 篇第 7179.5 节）。

如果您不同意 DOR 的决定，您有权提出上诉。有关上诉权利的更多信息，请点击此处阅读我们的出版物《加州康复部上诉选项与流程指南》。

在我创办小型企业后，DOR 会如何帮助我？

DOR 将根据您 IPE 中确立的标准和方法，监督您的自营职业情况，监督期至少 90 天，最长可达 12 个月。监督期内，DOR 将评估您是否能够维持就业状态、是否需要额外培训或技术支持、您的企业是否实现了预期收入，以及是否满足了服务记录结案标准。

如果监督期内您和 DOR 发现您难以维持就业状态或企业未达预期收入，那么 DOR 的自营职业专家或DOR 小型企业顾问（或两者）将协助您查找问题根源。他们还将评估您是否需要额外培训或技术支持来克服这些问题。您的康复顾问将持续跟进并评估问题解决情况。如果 DOR 确定额外培训或技术援助不足以帮助您维持自营职业状态，那么 DOR 将与您讨论其他就业方案，并相应修正您的 IPE（CCR 第9 篇第 7138 节）。

我的 DOR 个案何时能成功结案？

当满足以下条件时，您的 DOR 个案即可成功结案：

• 就业情况与 IPE 一致；
• 您达到了预期收入要求；
• 您的自营职业状态稳定维持至少 90 天（必要时可延长）；并且
• 您和康复顾问一致认为您的自营职业成果令人满意，且您表现良好。

如果我需要帮助来获取 DOR 的自营职业服务，该怎么办？

如果 DOR 拒绝了您的自营职业服务申请，或您对此类服务有任何疑问，可联系客户援助计划 (CAP)，请致电 DRC：(800) 776-5746 或 TTY 1-800-719-5798；或访问网站 www.disabilityrightsca.org。