В настоящей публикации представлена информация о порядке получения независимой образовательной оценки за государственный счет от школьного округа. Вы также можете получить независимую образовательную оценку, оплатив ее самостоятельно.

Вы можете захотеть, чтобы ваш ребенок прошел независимую образовательную оценку, если:

1. вы не согласны с результатами последней специальной оценки вашего ребенка, проведенной школьным округом,
2. если школьный округ провел первоначальную оценку или повторную оценку, но не полностью определил все подлежащие оценки области, и если вы не согласны с результатами такой оценки, или
3. если школьный округ отказал вашему ребенку в праве на получение коррекционного образования или необходимых услуг или поддержки в соответствии с рекомендациями, вынесенными по результатам неудовлетворительной оценки, проведенной школьным округом.

Законодательство

Федеральными постановлениями к Закону «Об образовании лиц с инвалидностью» предусмотрено, что при соблюдении определенных условий:

«Родитель имеет право на получение услуги независимой образовательной оценки за государственный счет, если он не согласен с результатами оценки, проведенной государственным органом [например, школьным округом]»…1

Под независимой образовательной оценкой (далее — «IEE») понимается оценка, проводимая квалифицированным лицом, не работающим в школьном округе, который обслуживает учащегося.2 Родитель/опекун может запросить проведение IEE за государственный счет у школьного округа. В случае получения школьным округом такого запроса у него будет только два варианта:

1. оплатить проведение IEE или
2. подать ходатайство о проведении установленной процедуры, чтобы доказать, что его собственная оценка была правильной.3

Школьные округа часто предпочитают оплатить проведение IEE. Оплата IEE является менее дорогостоящим вариантом. Подача ходатайства о проведении установленной процедуры для подтверждения правильности ранее проведенной оценки обойдется школьному округу дороже. Школьный округ не вправе на законных основаниях просто игнорировать ваш запрос или давать немотивированный отказ.

Как запросить проведение IEE

Ниже описаны шаги, которые необходимо предпринять, чтобы запросить проведение IEE вашего ребенка за государственный счет:

Шаг 1: Направьте письменный запрос на проведение IEE за государственный счет

Если вы не согласны с результатами оценки вашего ребенка, проведенной школьным округом, вам следует написать письмо/электронное сообщение специалисту, ведущему дело вашего ребенка, или директору по вопросам коррекционного образования в округе. В таком письме/электронном сообщении вы должны указать, что не согласны с оценкой, проведенной школьным округом. Вы также должны указать, что запрашиваете проведение IEE за государственный счет.

Хотя законом не предусмотрено обязательное требование предоставления запроса IEE в письменной форме, важно, чтобы вы отправили в школьный округ такое письмо/электронное сообщение. Школьный округ не будет обязан финансировать IEE, если вы не направили школьному округу уведомление о том, что вы не согласны с проведенной им оценкой, и не запросили проведение IEE за государственный счет. Если впоследствии по данному вопросу возникнет спор, ваше письмо/электронное сообщение станет подтверждением направления вами такого уведомления в школьный округ. Сохраните копию этого письма/электронного сообщения в своих документах.

После получения вашего письма школьный округ может попросить вас объяснить, почему вы не согласны с его оценкой. Вы не обязаны сообщать школьному округу о причинах своего несогласия. Кроме того, школьный округ не вправе использовать ваш отказ в качестве причины для задержки ответа на ваш запрос.4

Шаг 2: Дождитесь ответа

После направления вами письма/электронного сообщения в школьный округ он обязан ответить на ваш запрос «без неоправданных задержек».5  Законодательством не установлен конкретный срок для направления ответа школьным округом.  Законодательство предусматривает обоснованный непродолжительный срок, в течение которого родитель/опекун и школьный округ могут провести обсуждения и переговоры по запросу IEE.6 Обоснованность задержки может быть обусловлена конкретными обстоятельствами. Например,

• В рамках дела Дж.П. против Объединенного школьного округа Рипон школьный округ ходатайствовал о проведении установленной процедуры более чем через два месяца после направления родителями запроса проведения IEE. Суд счел, что школьный округ подал ходатайство в установленный срок. Родители и школьный округ общались на тему запроса IEE в течение двух месяцев до направления школьным округом ходатайства о проведении установленной процедуры.7
• В рамках дела Объединенный школьный округ долины Пахаро против Дж.С. школьный округ не объяснил 11-недельную задержку в направлении ходатайства о проведении установленной процедуры. Суд постановил, что школьный округ нарушил закон.8

В общем случае обоснованный срок ожидания может составить 15 учебных дней, поскольку именно в течение 15 дней после направления родителями/опекунами запроса о проведении оценки школьные округа обязаны предоставить родителям/опекунам план оценки.

После того, как вы направите указанное письмо/электронное сообщение, может произойти следующее:

• Полное отсутствие ответа от школьного округа представляет собой нарушение законодательства. Если вы не получили от школьного округа никакого ответа, перейдите непосредственно к шагу 4 в настоящей публикации.
• Если школьный округ соглашается оплатить IEE, вы вправе со школьным округом выбрать независимого специалиста по оценке.
• Если школьный округ направляет ходатайство о проведении установленной процедуры, будьте готовы пойти на слушание. Вы должны будете объяснить судье, почему вы считаете, что оценка школьного округа является неправильной. Вам также придется объяснить, зачем вам нужна IEE. Дополнительная информация о подготовке к слушанию приведена в главе 6 «Информация о слушаниях по установленным процедурам/порядок соблюдения установленных норм» Руководства по правам и обязанностям в области коррекционного образования.

Шаг 3: Не принимайте отказ

Если школьный округ не ответил на ваш запрос или отклонил ваш запрос, не направив ходатайство о проведении установленной процедуры, вам следует направить в школьный округ еще одно письмо. В этом письме вы должны сообщить школьному округу о том, что он нарушает ваши права в соответствии со следующим федеральным постановлением о коррекционном образовании: Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34, раздел 300.502(b).

Если вы не получили ответа от школьного округа, вам также следует сообщить им, что вы будете рассматривать бездействие школьного округа как согласие на финансирование IEEЗ. Кроме того, вы можете включить сообщить школьному округу, что:

1. Вы уведомите школьный округ о том, что вы оплатите IEE с последующим направлением счета за IEE в школьный округ для возмещения расходов, или
2. Вы попросите школьный округ оплатить IEE напрямую поставщику, которого вы выбрали для проведения IEE.

Если вы решите продолжить проведение IEE, не дожидаясь ответа от школьного округа, убедитесь, что независимый специалист по оценке соответствует всем правилам и требованиям, предъявляемым школьным округом к IEE, включая квалификационные критерии и стоимость услуг. Вы также можете не направлять школьному округу никаких писем и сразу перейти к шагу 4 в настоящей публикации.

Шаг 4: Если никакие описанные выше действия не дали результата, подайте жалобу в Департамент образования Калифорнии

Если школьный округ все еще не утвердил IEE или не подал в отношении вас ходатайство о проведении установленной процедуры, вы можете подать жалобу о нарушении ваших прав в Департамент образования Калифорнии (далее — «CDE»). В такой жалобе вы должны указать, что школьный округ нарушил ваши процессуальные права согласно Своду федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34, раздел 300.502(b) и потребовать, чтобы CDE вынес постановление о немедленном проведении IEE школьным округом.

Дополнительная информация о подаче жалоб приведена в главе 6 «Информация о слушаниях по установленным процедурам/порядок соблюдения установленных норм» Руководства по правам и обязанностям в области коррекционного образования.

Часто задаваемые вопросы

1.   Кого я могу выбрать для проведения IEE моего ребенка?

Школьный округ должен предоставить вам информацию о порядке проведения IEE. Сюда входит список потенциальных поставщиков, руководство по определению стоимости услуг и требования школьного округа к IEE.9 Вы не обязаны выбирать специалиста из списка школьного округа.10 Если вы выбираете поставщика, не включенного в список школьного округа, убедитесь, что выбранный вами специалист соответствует всем требованиям, предъявляемым школьным округом к IEE.

Если школьный округ ограничивает выбор поставщиков услуг настолько, что обеспечение независимости оценки или ее автономности от школьного округа оказывается невозможным, вы вправе подать жалобу о нарушении ваших прав в CDE.

2.   Что делать, если у меня не хватает денег на оплату IEE, а школьный округ настаивает на том, что компенсация — единственный доступный вариант?

Законами и нормативными правовыми актами в области коррекционного образования не предусмотрен точный порядок проведения школьными округами IEE за государственный счет. Тем не менее, если вы не можете позволить себе оплатить IEE с последующим получением компенсации, школьный округ обязан выбрать другой вариант. Это может быть, например, оплата услуг напрямую независимому специалисту по оценке. Если школьный округ отказывается выбрать вариант, приемлемый для всех сторон, вам следует подать жалобу о нарушении ваших прав в CDE. В такой жалобе вы можете указать, что требование школьного округа в отношении самостоятельной оплаты IEE с вашей стороны препятствует прохождению IEE вашим ребенком.

3.   Если я могу оплатить оценку, следует ли мне оплатить ее с последующим обращением за компенсацией в школьный округ?

В качестве родителя/опекуна вы в любом случае имеете право получить IEE за свой счет и потребовать, чтобы школьный округ учитывал результаты такой оценки при разработке IEP (индивидуальной программы обучения) вашего ребенка.11

Прежде, чем самостоятельно оплачивать независимую оценку, следует направить в школьный округ запрос проведения IEE за государственный счет. Если вы заплатите за независимую оценку до направления в школьный округ запроса об оплате такой оценки, школьный округ не будет обязан возместить вам ее стоимость.

4.   Оценку какого типа я могу запросить в качестве IEE за государственный счет?

Вы вправе запросить IEE за государственный счет в отношении любой оценки, уже проведенной школьным округом, если вы не согласны с ее результатами. Запрос проведения IEE за государственный счет может относиться к любому типу оценки, которую школьный округ провел для установления права вашего ребенка на получение коррекционного образования или определения его образовательных потребностей в соответствии с предполагаемым характером инвалидности. Сюда может входить психообразовательная оценка, оценка потребности в технических средствах реабилитации, оценка речи и языка или переходная оценка.

Если родители/опекуны получают IEE за государственный счет или предоставляют результаты оценки, за которую они заплатили в частном порядке, школьный округ обязан учитывать результаты такой оценки при принятии решений в отношении учащегося.12

5.   Может ли школьный округ ограничить независимому специалисту по оценке возможность проведения оценки моего ребенка на территории школы, в том числе в классе?

Нет. Если школьный округ проводил наблюдение за ребенком в классе в рамках собственной оценки, или если процедуры оценки школьного округа допускают наблюдение в классе, школьный округ обязан предоставить независимому специалисту по оценке такую же возможность. Если школьный округ не дает независимому специалисту по оценке разрешение провести наблюдение в классе, вы вправе подать жалобу о нарушении ваших прав в CDE. В такой жалобе вы можете указать, что независимый специалист по оценке не может завершить оценку по той причине, что школьный округ не обеспечивает ему такую же возможность наблюдать за вашим ребенком, какую он обеспечивал бы собственному школьному персоналу.

Дополнительная информация по подаче жалоб о нарушении прав в CDE приведена в главе 6 «Информация о слушаниях по установленным процедурам/порядок соблюдения установленных норм» Руководства по правам и обязанностям в области коррекционного образования.

6.   Как часто я могу запрашивать проведение IEE за государственный счет?

Вы вправе запросить проведение только одной IEE за государственный счет в отношении каждой оценки школьного округа, с результатами которой вы не согласны.13 Это означает, что если вы останетесь не согласны с результатами IEE, проведенной за государственный счет, вам необходимо дождаться проведения повторной оценки вашего ребенка школьным округом, прежде чем направлять запрос проведения другой IEE за государственный счет.

Дополнительная информация приведена в главе 2 Руководства по правам и обязанностям в области коррекционного образования «Информация о проведении оценок/аттестаций».

• 1. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 § 300.502(b); см. также Кодекс об образовании штата Калифорния § 56329(b).  «Вернуться к главному документу»
• 2. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 § 300.502(а)(3)(i). «Вернуться к главному документу»
• 3. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 § 300.502(b)(2). «Вернуться к главному документу»
• 4. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 § 300.502(b)(4). «Вернуться к главному документу»
• 5. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 § 300.502(b)(2). «Вернуться к главному документу»
• 6. Письмо анониму, 56 IDELR 175 (OSEP 2010), размещено по адресу: https://www2.ed.gov/policy/speced/guid/idea/letters/2010-3/redakeda081310НОЗ3q2010.pdf. «Вернуться к главному документу»
• 7. 2009 WL 1034993, в *7-8 (Вост. округ Кал. 15 апреля 2009 года).
• 8. 2006 WL 3734289, в *5 (Северный округ Кал. 15 декабря 2006 года).
• 9. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 § 300.502(a)(2).
• 10. Sulat sa Anonimo, 56 IDELR 175 (OSEP 2010), available sa: https://www2.ed.gov/policy/speced/guid/idea/letters/2010-3/redacteda081310iee3q2010.pdf.
• 11. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 §§ 300.502(a), (c)(1).
• 12. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 § 300.502(c)(1).
• 13. Свод федеральных правил США (C.F.R.), ст. 34 § 300.502(b)(5); Кодекс об образовании штата Калифорния, § 56329(b).