خدمة النقل النظير هي خدمة نقل مخصصة للأشخاص الذين لا يستطيعون استخدام خدمات النقل العام بسبب إعاقتهم. يفرض قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) على الحكومات المحلية التي توفر خدمات النقل ذات المسارات الثابتة (مثل حافلات المدينة) أن توفر أيضًا خدمات النقل النظير، وذلك لضمان حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على فرص متساوية في الوصول إلى وسائل النقل. تُعد صحيفة الوقائع هذه مقدمة أساسية حول خدمات النقل النظير. وللحصول على معلومات أكثر تفصيلًا حول خدمات النقل النظير، يُرجى الرجوع إلى أدلة موضوعات النقل الخاصة بقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة الصادرة عن صندوق التعليم والدفاع عن حقوق ذوي الإعاقة.

حيث يتعين على هيئة النقل أن توفر خدمات النقل النظير لذوي الإعاقة لمسافة تبعد 3/4 ميل من مسار خطوط الحافلات أو محطة السكك الحديدية. ولابد أن تكون هذه الخدمة متاحة في نفس أيام خدمات النقل العادية وفي نفس أوقاتها. وربما تتحمل رسومًا إضافية على سعر التذكرة مقابل خدمات النقل النظير، ولكن لن تزيد هذه الرسوم عن ضعف سعر التذكرة العادي.

أهلية الحصول على خدمات النقل النظير

يحق لك الحصول على خدمة النقل النظير إذا كنت غير قادر على استخدام وسائل النقل العام بسبب إعاقتك. ولتحديد ما إذا كان بإمكانك استخدام وسائل النقل العام، فإن هيئات النقل تراعي توافر عدد من العوامل. تشمل هذه العوامل القدرة على المشي أو الانتقال على عجلة من وإلى محطة وسائل النقل العامة والقدرة على الدخول إلى المحطة والخروج منها والقدرة على الإشارة لوسيلة النقل لتتوقف والقدرة على التعامل مع المواقف غير المتوقعة.

طلب الخدمة

اتصل بهيئة النقل المحلية بمنطقتك لطلب الحصول على خدمة النقل النظير المحلية. وتتولى كل هيئة من هيئات النقل مسئولية إنشاء عملية الفحص والمراجعة الخاصة بها، وبالتالي قد تختلف المتطلبات من هيئة إلى أخرى. وسيكون لدى غالبية هيئات النقل موقعًا إلكترونيًا تتوافر به استمارة طلب يمكنك تعبئتها وتقديمها عبر الإنترنت. كما يمكنك أيضًا تقديم خطاب إلى تلك الهيئة لطلب الحصول على الخدمة. وتتضمن نشرة الحقائق هذه في نهايتها نموذجًا من خطاب الطلب. لا ينبغي أن تتقاضى هيئة النقل رسومًا مقابل طلب الحصول على خدمات النقل النظير.

وربما تطلب منك هيئة النقل تدعيم طلبك بخطاب من الطبيب الخاص بك للحصول على خدمات النقل النظير أو من أي مختص آخر في الرعاية الصحية. كما أن هيئة النقل ربما تطلب منك أيضًا حضور مقابلة - شخصية أو إجراء تقييم لحالتك لتحديد ما إذا كنت مؤهلاً أم لا.

ويتعين على هيئة النقل الرد على طلبك خلال 21 يومًا. وإذا لم ترد الهيئة في الوقت المحدد، يتعين عليها الشروع في تقديم خدمات النقل النظير لك. وقد تتوقف الخدمات إذا تم رفض طلبك في النهاية. ويتعين على الهيئة المقدمة لخدمات النقل النظير أن تقدم لك أسبابًا محددة لرفض طلبك.

وإذا تمت الموافقة على طلبك، يتعين على هيئة النقل أن تقدم لك إشعارًا كتابيًا يتضمن ما يلي على الأقل:

• اسمك؛
• اسم مقدم خدمة النقل؛
• رقم هاتف منسق خدمة النقل النظير؛
• تاريخ انتهاء مدة الأهلية (وهي تتراوح عادةً من سنة إلى ثلاث سنوات ويمكنك تقديم طلب للاستمرار في الحصول على الخدمة بعد ذلك)؛ و
• أي شروط أو قيود على أهليتك للحصول على الخدمة. فعلى سبيل المثال، ربما تكون مؤهلاً للحصول على خدمة النقل النظير في أحد مسارات النقل وغير مؤهل بالنسبة لمسارات النقل الأخرى.

تحديد موعد الخدمات

بمجرد الموافقة على طلبك، يمكنك تحديد موعد الرحلات من خلال اتباع عملية تحديد المواعيد بهيئة النقل الخاصة بك. يتعين على هيئات النقل توفير الخدمة في اليوم التالي، ولابد أن توافق على ركوبك ونقلك في غضون ساعة واحدة من الوقت الذي طلبته.

ويتعين على هيئات النقل أن تسمح لك بالانتقال بصحبة الخادم الشخصي. والخادم الشخصي هو الشخص الذي يساعدك في مهامك إما أثناء رحلتك أو في وجهتك. لا يجوز أن تتقاضى هيئات النقل رسومًا عن خادمك. إذا كنت بحاجة إلى خادم أو تعتقد أنك قد تحتاج إليه في بعض الأحيان، فيجب عليك إدراج هذه المعلومة في طلبك.

ويتعين على هيئات النقل أن تسمح لك بمرافق واحد على الأقل. والمرافق هو الشخص الذي يسافر معك ليصاحبك في رحلتك أو كصديق لك. لا يُعتبر خادمك مرافقًا لك. يحق لهيئة النقل أن تتقاضى تذكرة عن مرافقك، ولكن لن يزيد ثمن هذه التذكرة عن ضعف سعر تذكرة الخدمة العادية.

الرفض والحرمان من الخدمة

يمكنك الالتماس والطعن على رفض تقديم خدمة النقل النظير. يجب تقديم الالتماسات والطعون خلال فترة تصل إلى 60 يومًا من تاريخ رفض طلبك. وربما تمنحك بعض هيئات النقل وقتًا إضافيًا لتقديم التماسك. ويمكنك تقديم الالتماس بحضورك شخصياً أو كتابيًا.

ويكون لدى هيئة النقل 30 يومًا للرد على التماسك. ولابد أن تكون ردودها على الالتماسات كتابةً. وإذا لم ترد الهيئة في الوقت المحدد، فيتعين عليها توفير الخدمة لك حتى ترفض التماسك.

ويجوز لهيئة النقل أن تقوم بوقف تقديم الخدمات الخاصة بك أو إيقافها بشكل مؤقت إذا تورطت في سلوك عنيف أو سلوك تخريبي خطير أو سلوك غير قانوني أو إذا كانت عادتك المألوفة تفويت الرحلات محددة المواعيد. لا تعد الحوادث أو الأحداث التي تحدث مرة واحدة عادة مألوفة. ولابد من اعتبار التصرفات المقصودة أو المتكررة أو منتظمة الحدوث عادة مألوفة لتفويت الرحلات.

ويجب على هيئة النقل إخطارك كتابيًا إذا كانت تخطط لوقف تقديم الخدمات أو إيقافها مؤقتًا. ولابد أن يحدد هذا الإخطار الخدمات المحددة التي سيتم إيقافها مؤقتًا وتقديم أسباب لهذا الإيقاف المؤقت. كما يجب أن يوضح الإخطار أيضًا تاريخ استئناف الخدمة. ولابد أن تعطيك هيئة النقل فرصة للالتماس والطعن في هذا الإيقاف المؤقت. ولابد أن يتم الاستمرار في تقديم الخدمات أثناء فترة الالتماس والطعن.

وربما تطلب هيئات النقل إعادة التصديق على أهلية الحصول على خدمة النقل النظير. وقد تُحرم من الحصول على خدمات النقل النظير إذا رأت الهيئة أنك لم تعد مؤهلاً لذلك.

الترتيبات التيسيرية المعقولة

يجب على جهات خدمات النقل النظير إجراء تعديلات معقولة (وتُعرف أيضًا بالترتيبات التيسيرية المعقولة) عند الضرورة لتجنب التمييز على أساس الإعاقة. ويقصد بالترتيبات التيسيرية المعقولة إجراء تغيير أو استثناء في قاعدة، أو ممارسة، أو سياسة ما، عندما يكون ذلك ضروريًا لتمكين الشخص ذي الإعاقة من الحصول على وصول متكافئ إلى الخدمة. وفيما يلي بعض الأمثلة على الترتيبات التيسيرية المعقولة في خدمات النقل النظير:

• نقلك من موقع بديل إذا كان موقع الالتقاء المعتاد غير قابل للوصول بسبب أعمال الإنشاءات.
• طلب المساعدة في استكمال طلب خدمة النقل النظير إذا كنت غير قادر على الكتابة أو استخدام الكمبيوتر.

يجب على جهة خدمات النقل النظير توفير الترتيبات التيسيرية المعقولة ما لم يؤدِّ ذلك إلى تغيير أساسي في طبيعة الخدمة. ومن أمثلة التغيير الأساسي طلب نقلك إلى موقع يقع خارج نطاق منطقة الخدمة.

حل المشكلات مع جهات خدمات النقل النظير

إذا واجهت مشكلة مع جهة خدمات النقل النظير، فيمكنك تقديم شكوى أو تظلّم. وإذا مارست جهة خدمات النقل النظير تمييزًا ضدك، فيحق لك تقديم شكوى إلى جهة حكومية أو رفع دعوى قضائية.

شكوى خدمة العملاء

تُعد شكوى خدمة العملاء وسيلة غير رسمية للتعبير عن عدم الرضا العام تجاه خدمة أو سلوك قد لا يكون مرتبطًا مباشرة بالتمييز أو بمخالفة قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة. فعلى سبيل المثال، إذا شعرت بعدم الأمان أثناء الرحلة بسبب تجاوز السائق للإشارة الحمراء أو للسرعة المحددة، فيمكنك تقديم شكوى خدمة عملاء. وتوفر بعض المقاطعات عنوان بريد إلكتروني مخصصًا لشكاوى خدمة العملاء على مواقعها الإلكترونية. يرجى العلم أنك قد لا تتلقى ردًا أو حلًا بشأن شكاوى خدمة العملاء.

التظلّم

وفقًا لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة، يجب على أي جهة عامة توظف أكثر من 50 شخصًا أن تضع إجراءات خاصة بالتظلّم، وأن تعيّن منسقًا لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة للتحقيق في التظلّمات ومعالجتها. كما تخضع الجهات العامة التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا أيضًا للفقرة 504 من قانون إعادة التأهيل لعام 1973، ويجب عليها تعيين منسق للمادة 504.

إذا تم تجاهل طلبك للحصول على ترتيبات تيسيرية معقولة أو رفضه بشكل غير صحيح، أو إذا تعرضت لأي نوع آخر من التمييز القائم على الإعاقة، فيحق لك تقديم تظلّم. ويجب أن تكون لدى جهة خدمات النقل النظير سياسة خاصة بالتظلّمات توضّح كيفية تقديم التظلّم، والجهة التي يجب إرساله إليها، وأي مواعيد نهائية لتقديمه. وتوفر بعض المقاطعات نموذجًا على مواقعها الإلكترونية يمكنك استخدامه لتقديم التظلّم. أما إذا لم توفر مقاطعتك نموذجًا، فيمكنك استخدام النموذج الوارد في نهاية صحيفة الوقائع هذه. ويجب أن توضّح سياسة المقاطعة الجهة التي ينبغي إرسال التظلّم إليها. وإذا لم توضّح ذلك، فيمكنك إرسال التظلّم إلى منسق قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة. أما إذا كانت الجهة توظف أقل من 50 شخصًا ولا يوجد لديها منسق لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة، فيمكنك إرسال التظلّم إلى مدير الجهة العامة أو مسؤولها التنفيذي.

نصائح لتقديم التظلّم:

احرص دائمًا على تضمين اسمك، ومعلومات الاتصال الخاصة بك، وتاريخ الواقعة، ووصف مفصل لما حدث، وما الذي ترغب في أن تقوم به جهة خدمات النقل النظير لمعالجة المشكلة.

وتطلب العديد من المقاطعات تفاصيل أكثر تحديدًا، مثل وقت الواقعة، ومكانها، واسم الموظف المعني، إن وُجد. كما تطلب بعض المقاطعات معلومات مثل رقم تعريف الموظف، أو رقم تعريف المركبة أو رقم المسار، أو المحطة التي كانت الحافلة متجهة إليها وقت وقوع الحادثة.

وإذا لم تكن لديك جميع المعلومات التي تطلبها المقاطعة، فلا يزال يتعين عليك تقديم التظلّم، فقط حاول وصف كل ما حدث بأكبر قدر ممكن من الدقة استنادًا إلى المعلومات المتاحة لديك. ويُستحسن تدوين معلومات الواقعة في أقرب وقت ممكن حتى تكون متاحة لديك عند الاستعداد لتقديم التظلّم.

الشكاوى الإدارية

شكاوى CRD:

تُعد إدارة الحقوق المدنية (CRD) وكالة تابعة لولاية كاليفورنيا تُعنى بإنفاذ قوانين الحقوق المدنية في الولاية. ويُعد أي انتهاك لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة انتهاكًا أيضًا لقانون أونروه (Unruh Act)، الذي يحظر التمييز من قبل المنشآت التجارية. كما تخضع خدمات النقل النظير لقوانين أخرى مناهضة للتمييز، مثل قانون الأشخاص ذوي الإعاقة والمادة 11135 من قانون الحكومة. إذا كنت تعتقد أن هيئة النقل قد مارست التمييز ضدك، فيمكنك تقديم شكوى إلى إدارة الحقوق المدنية. ويجب تقديم الشكاوى إلى إدارة الحقوق المدنية خلال سنة واحدة من تاريخ السلوك التمييزي.

انقر هنا لمزيد من المعلومات حول كيفية تقديم شكوى إلى إدارة الحقوق المدنية.

أو يمكنك الاتصال بمركز التواصل التابع لإدارة الحقوق المدنية على الرقم: (800) 884-1684 أو الرقم المخصص لضعاف السمع (TTY): (800) 700-2320. كما يمكنك زيارة أحد المكاتب الإقليمية التابعة لإدارة الحقوق المدنية شخصيًا. انقر هنا للاطلاع على أي تحديثات في معلومات الاتصال الخاصة بإدارة الحقوق المدنية.

شكاوى إدارة النقل الفيدرالية:

يُعد مكتب الحقوق المدنية التابع لإدارة النقل الفيدرالية الأمريكية (FTA) الجهة الفيدرالية المسؤولة عن إنفاذ قوانين الحقوق المدنية في خدمات النقل العام. إذا كنت تعتقد أن جهة النقل الخاصة بك انتهكت حقوقك، فيمكنك تقديم شكوى إلى إدارة النقل الفيدرالية. وستقوم إدارة النقل الفيدرالية بالتحقيق في الشكوى للتحقق مما إذا كانت جهة النقل قد خالفت القانون. وإذا خلصت إدارة النقل الفيدرالية إلى أن جهة النقل قد خالفت القانون، فستقوم بإبلاغ الجهة بالمخالفات وتحديد مهلة زمنية لمعالجة المشكلة.

ويبلغ الموعد النهائي لتقديم شكوى إلى إدارة النقل الفيدرالية 180 يومًا من تاريخ السلوك التمييزي. كما تشجع إدارة النقل الفيدرالية بشدة الأفراد على التواصل مباشرة مع جهة خدمات النقل النظير بشأن المشكلة قبل تقديم الشكوى.

نموذج شكوى إدارة النقل الفيدرالية:

انقر هنا للوصول إلى نموذج شكوى الحقوق المدنية الخاص بإدارة النقل الفيدرالية.

يمكنك إرسال النموذج المكتمل عبر البريد الإلكتروني إلى: FTACivilRightsCommunications@dot.gov أو إرساله بالبريد إلى:

إدارة النقل الفيدرالية
مكتب الحقوق المدنية
عناية: فريق الشكاوى
East Building, 5th Floor – TCR
1200 New Jersey Avenue, SE
Washington, DC 20590

الخط الساخن للحقوق المدنية التابع لإدارة النقل الفيدرالية: 1-888-446-4511

المقاضاة

يمكن أيضًا تطبيق وإنفاذ القوانين الواردة فيما سبق على الانتهاكات المُناقشة أعلاه من خلال الدعاوى القضائية الخاصة. يرجى الانتباه إلى أن قوانين التقادم تقيد الإطار الزمني لرفع الدعاوى، وقد تفقد حقك في المطالبة إذا لم ترفع الدعوى وفقًا لقانون التقادم المعمول به. يمكن أن تكون هذه المواعيد النهائية قصيرة الأجل وتصل إلى عامين من تاريخ التمييز. إذا كنت مهتمًا بمتابعة التقاضي، فعليك استشارة محامٍ في أقرب وقت ممكن.

إذا كنت تسعى للحصول على تعويضات مالية تقل عن 12500 دولار، فهناك خيار آخر وهو رفع دعوى تمييز في محكمة الدعاوى الصغيرة. وتنطبق قوانين التقادم السابق مناقشتها هنا أيضًا. لا يمكنك الاستعانة بخدمات محامٍ إذا لجأت إلى محكمة الدعاوى الصغيرة. انقر هنا للاطلاع على دليل المساعدة الذاتية للمطالبات الصغيرة الصادر عن محاكم كاليفورنيا.

المراجع والمواد الإضافية

28 C.F.R. § 35.107

28 C.F.R. § 35.130

التعديلات المعقولة على السياسات والممارسات والإجراءات في وسائل النقل العام، الشبكة الوطنية لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (2017).

دور منسق قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة، الشبكة الوطنية لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (2023).

نموذج خطاب لطلب خدمات النقل النظير

[التاريخ]

عزيزي [هيئة النقل]:

أكتب إليكم كتابي هذا لطلب الحصول على خدمات النقل النظير بسبب [الإعاقة / الإعاقات] / أنا غير قادر على استخدام نظام المسار الثابت لأن [قم بوصف العقبات التي تحول دون استخدام وسائل النقل العامة، مثل: لا يمكن الوصول إلى المحطة].

لقد رأى [الطبيب/الطبيب النفسي/الأخصائي النفسي/المعالج/الأخصائي الاجتماعي/أخصائي العلاج المهني/ شخص آخر (أذكره)] الخاص بي أن خدمة النقل النظير ضرورية بالنسبة لي بسبب إعاقتي. يُرجى الاطلاع على الرسالة المرفقة من [اسم الطبيب أو المهني].

أرغب في استخدام خدمات النقل النظير الخاصة بالرحلات التالية بشكل منتظم: [أذكر الأيام / أوقات السفر، أماكن الركوب والنزول].

[سأحتاج إلى مساعدة من خادم شخصي في (بعض / كل) الرحلات لمساعدتي (أثناء رحلتي/ في وجهتي). (أذكر الحاجة إلى خادم).]

يشترط القانون الفيدرالي وقانون الولاية أن توفر هيئات النقل خدمة النقل النظير للأشخاص ذوي الإعاقة غير القادرين على استخدام نظام المسار الثابت. يرجى الرد على هذا الطلب في غضون 21 يومًا، وفقًا لما يقتضيه القانون. لا تترددوا في التواصل معي من خلال [رقم هاتفك و/أو عنوان بريدك الإلكتروني] إذا كانت لديكم أي أسئلة. شكرًا لكم.

وتفضلوا بقبول فائق الاحترام،

[اسمك]
[عنوانك]

نموذج خطاب الدعم

[التاريخ]

عزيزي [المؤسسة التجارية]:

أرسل إليكم بصفتي [الطبيب/الطبيب النفسي/الأخصائي النفسي/المعالج/الأخصائي الاجتماعي/أخصائي العلاج المهني] لـ [اسم الشخص]، وأنا على دراية بحالته/حالتها. [لديه/لديها] إعاقة تسبب بعض القيود الوظيفية. ويتضمن هذا القصور [اذكر كافة أشكال القصور الوظيفي التي تتطلب الحصول على خدمة النقل النظير المطلوبة].

[الاسم] غير قادر على استخدام نظام المسار الثابت. [أذكر طبيعة العوائق التي تحول دون استخدام وسائل النقل العامة. إذا كان هناك حاجة إلى خادم، يرجى أن تذكر الحاجة إلى خادم].

أشكركم على توفير خدمة النقل النظير لـ [الاسم].

وتفضلوا بقبول فائق الاحترام،

[الاسم والوظيفة]

قالب نموذج التظلم

التاريخ: [تاريخ اليوم]

إلى: [هيئة النقل]

من: [اسمك]

العنوان: [عنوان منزلك]

عنوان البريد الإلكتروني: [عنوان البريد الإلكتروني]

رقم الهاتف: [رقم هاتفك]

رقم تعريف الراكب: [رقم تعريف الراكب الخاص بك]

السيد/السيدة [منسق قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة أو جهة النقل] المحترم/ة،

أتقدم بهذا التظلّم الرسمي للإبلاغ عن تعرضي لسلوك تمييزي من قبل [اسم جهة النقل] بتاريخ [تاريخ الواقعة] حوالي الساعة [وقت الواقعة] بسبب إعاقتي/إعاقاتي، وذلك بالمخالفة لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة.

[وصف موجز للواقعة]

نوع الإجراء المطلوب: 

• التحقيق في المشكلة
• توفير تدريب للموظفين/السائقين
• تحسين إجراءات إمكانية الوصول
• منع تكرار هذه المشكلة مستقبلًا
• [أخرى]

شكرًا لكم على مراجعة هذا التظلّم ودعمكم لضمان المساواة في الوصول إلى وسائل النقل للأشخاص ذوي الإعاقة. أُفضّل التواصل معي للمتابعة عبر [الهاتف/البريد الإلكتروني] الموضح أعلاه.

[التوقيع]

[الاسم مكتوبًا]