Disability Rights California no ha redactado esta publicación, pero cuenta con el permiso del autor, Justice in Aging, para publicarla aquí.

Introducción

Los beneficios de Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI, Supplemental Security Income) son fundamentales para proporcionar la ayuda en efectivo necesaria para que las personas mayores con bajos ingresos y las personas con discapacidades puedan pagar la vivienda, la alimentación, la atención médica, el transporte y otros servicios esenciales. Sin embargo, según las reglas actuales, la Administración del Seguro Social (SSA, Social Security Administration) reduce los beneficios de SSI para las personas que reciben determinados tipos de ayuda para la vivienda.

La SSA utiliza el concepto de “apoyo y mantenimiento en especie” (ISM, in-kind support and maintenance) para determinar si un solicitante o beneficiario de SSI está recibiendo ayuda para el alojamiento de otra persona dentro o fuera de su hogar, y para calcular la reducción resultante en el beneficio de SSI.

La SSA se basa en los ingresos de una persona para decidir si puede recibir SSI y cuál será el monto de dicho beneficio. La SSA tiene en cuenta los salarios, así como los ingresos que no provienen de un salario (el ISM entra en esta categoría). El ISM puede dar lugar a una reducción del beneficio de SSI si otra persona paga el alojamiento o proporciona algo que pueda utilizarse para obtenerlo. Existen reglas especiales para determinar el valor de las cosas que se consideran ISM.

¿Qué NO se considera ISM o se excluye del cálculo del ISM?

Hay ciertas cosas que no se consideran ISM o se excluyen del cálculo del ISM y, por lo tanto, no reducirán el beneficio de SSI.

Algunos ejemplos frecuentes son:

• Ayuda federal para la vivienda, como la Sección 8 (vale de elección de vivienda).
• Cuando otra persona paga las facturas de teléfono, el seguro del automóvil, las facturas del veterinario, el periódico o las suscripciones a la televisión por cable de una persona. El hecho de que otra persona pague la comida ya no se considera ISM.
• Ayuda con el alojamiento que no tiene valor de mercado, como alojarse en un lugar no destinado a ser habitado.
• Programas de asistencia del gobierno estatal o local basados en la necesidad, asistencia proporcionada por una empresa de servicios públicos o un proveedor para la calefacción o la refrigeración de una vivienda, asistencia en especie proporcionada por una organización sin fines de lucro o asistencia proporcionada por un programa de servicios médicos o sociales. Ejemplo: asistencia para servicios públicos o pagos de ayuda para la vivienda de una de estas fuentes.
• Ciertas situaciones en las que la SSA no cuenta el ISM de otros miembros del hogar:
• Vivir con alguien cuyos ingresos pueden considerarse, como un cónyuge o un padre de un hijo menor de edad que recibe SSI.
• Vivir en un hogar que recibe asistencia pública, en el que al menos otro miembro del hogar recibe asistencia de determinados programas de asistencia pública, entre los que se incluyen SSI, Asistencia Temporal para Familias Necesitadas, Asistencia General, beneficios de la Administración de Veteranos basados en la necesidad o el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, Supplemental Nutrition Assistance Program; también conocido como cupones de alimentos).
• Dinero específicamente excluido por la legislación federal, como el dinero recibido debido a una catástrofe grave.
• Dinero recibido como reemplazo de un recurso perdido, dañado o robado (incluye vivienda temporal).

Nota de defensa

Los cambios en las reglas del ISM en 2024 están ayudando a muchas personas que anteriormente habían visto reducidos sus beneficios del SSI debido a la ayuda en especie a recibir ahora el beneficio completo de SSI o a tener derecho a algunos beneficios del SSI. Estos cambios incluyen la incorporación del SNAP como beneficio de asistencia pública a efectos de la regla de los hogares que reciben asistencia pública; dejar de contabilizar los alimentos como ingresos en especie; y simplificar el análisis cuando una persona alquila a alguien que es su padre, madre o hijo.

Conocer estos cambios puede ayudar a los defensores a garantizar que las personas reciban la tasa de SSI correcta y a informar a las personas que ahora reunirían los requisitos para recibir SSI con arreglo a las reglas actualizadas sobre cómo solicitarlo. Estas nuevas reglas, y especialmente los cambios en la regla de hogares que reciben asistencia pública, han sido muy beneficiosos al permitir que 400,000 personas mayores y personas con discapacidades reciban más beneficios de SSI, y nos opondríamos a cualquier intento de revocar dichas reglas.

¿Cómo calcula la SSA el valor de la ayuda en especie que recibe una persona?

En primer lugar, la SSA determinará si la persona vive en su propio hogar, en el hogar de otra persona o si no vive en un hogar a efectos del ISM.

Vivir en su propio hogar: Si la persona participa en la propiedad de su vivienda, paga un alquiler, paga su parte correspondiente de los gastos de alojamiento, vive en un hogar que recibe asistencia pública (descrito anteriormente) o recibe cuidados no institucionales (como cuidado de crianza), la SSA considera que vive en su propio hogar.

Vivir en el hogar de otra persona: Si la persona no vive en su propio hogar (según la definición anterior), la SSA considera que vive en el hogar de otra persona.

No vivir en un hogar: Si la persona no tiene alojamiento fijo o carece de vivienda, la SSA no considera que viva en un hogar.

1. Un tercio de la tasa de beneficio federal de SSI si la persona vive en el hogar de otra y recibe tanto alojamiento como todas las comidas de otras personas del hogar. Esto se denomina regla del valor de reducción de un tercio (VTR, Value of the One-Third Reduction).
   • Si se aplica el VTR, la SSA valorará el ISM recibido por el monto total del VTR. Incluso si la diferencia entre lo que paga la persona y su parte justa de los gastos de alojamiento es, por ejemplo, solo $100, su beneficio de SSI se reducirá por el monto total del VTR ($322.33 para una persona en 2025).
2. Un tercio del beneficio federal del SSI más $20 en situaciones en las que se recibe ISM pero no se aplica el VTR. Este puede ser el caso cuando se proporciona alojamiento o todas las comidas, pero no ambos, o cuando la persona no encaja en la definición de vivir en el hogar de otra persona (porque vive en su propio hogar, por ejemplo). Esto se denomina regla del valor máximo supuesto (PMV, Presumed Maximum Value).
   • Si se aplica el PMV, el monto de este se sumará a sus ingresos computables al calcular el monto de la subvención de SSI, a menos que pueda demostrar que el valor real de la ayuda es menor. Por ejemplo, si la persona tiene un ISM valorado según la regla del PMV y puede demostrar a la SSA que el valor real de la ayuda para el alojamiento es de $200, la SSA reducirá su beneficio de SSI en esos $200 en lugar de en el monto del PMV ($342.33 para una persona en 2025).

Si una persona vive sola, el VTR no se aplicará porque no hay otros miembros del hogar que le proporcionen ISM; cualquier ISM que reciba fuera del hogar se valorará utilizando la regla del PMV. Si una persona no tiene alojamiento fijo o carece de vivienda, el VTR no se aplica porque la SSA no considera que viva en un hogar; cualquier ISM que reciba se valorará utilizando la regla PMV.

Sepa que la SSA solo tiene en cuenta si se proporcionan todas las comidas para evaluar si se aplica la regla del VTR o la regla del PMV. Cuando la SSA calcula el valor del ISM, solo se incluyen los gastos de alojamiento; los gastos de alimentación se excluyen del cálculo real del ISM.

Estrategias comunes para resolver un problema de ISM

Es importante comprender primero la situación actual con respecto al alojamiento y cómo se evaluará según las reglas de ISM, y luego considerar si tiene sentido cambiar la situación de cara al futuro. A continuación se presentan algunas estrategias comunes para evitar una reducción del beneficio de SSI debido al ISM.

Pagar su parte proporcional de los gastos de alojamiento del hogar

Sume los gastos mensuales de alojamiento y divídalos entre el número de personas que viven en el hogar; esta es su parte proporcional. El alojamiento incluye el alquiler, los pagos de la hipoteca, los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria y los gastos de calefacción, gas, electricidad, agua, alcantarillado y basura. Si una persona paga su parte proporcional con su beneficio del SSI, no recibe ISM.

Pagar el alojamiento con un préstamo formal de ISM

Los pagos realizados con el entendimiento de que la persona los reembolsará más adelante son un préstamo y no constituyen ISM. El alojamiento que alguien obtiene en virtud de un contrato de préstamo formal válido se produce cuando, en lugar de que otra persona le dé dinero para el alojamiento, le presta el valor del mismo. Esto suele ocurrir cuando alguien está tramitando la solicitud de SSI, aunque también puede ocurrir cuando alguien ya está recibiendo SSI.

Pagar el alojamiento con fondos de una cuenta Lograr una Mejor Experiencia de Vida (ABLE, Achieving a Better Life Experience)

Una cuenta ABLE es una opción de ahorro para personas cuya discapacidad comenzó antes de los 26 años de edad (esto cambiará a los 46 años en enero de 2026). Una cuenta ABLE permite ahorrar dinero con ventajas fiscales sin afectar la elegibilidad para recibir SSI, hasta un máximo de $100,000. El dinero de la cuenta ABLE se puede utilizar para pagar el alojamiento. Por ejemplo, si un familiar paga $900 al mes directamente al arrendador de una persona en concepto de alquiler, se considera ISM y se reducirá su cheque mensual de SSI. Pero si el familiar aporta $900 al mes a la cuenta ABLE de esa persona y esta utiliza los fondos de esa cuenta para pagar el alquiler, no se considera ISM.

Nota de defensa

Las cuentas ABLE ayudan actualmente a algunas personas que reciben SSI por discapacidad a ahorrar dinero para pagar sus necesidades, cubrir sus gastos en caso de emergencia, acumular patrimonio y planificar el futuro.

Una forma de mejorar la SSI es simplificar las normas para permitir que todas las personas que reciben SSI puedan ahorrar dinero para estos fines. La Ley de Eliminación de la Penalización por Ahorros de la SSI, por ejemplo, aumentaría el límite general de activos para la SSI de los actuales $2,000 para una persona y $3,000 para una pareja casada a unos más razonables $10,000 para una persona y $20,000 para una pareja casada.

Conclusión

Los beneficios de SSI pueden reducirse cuando un solicitante o beneficiario de SSI recibe ayuda en especie para el alojamiento de otra persona. Comprender las normas especiales para determinar si alguien está recibiendo este tipo de ayuda en especie puede ayudar a los defensores a evaluar la exactitud de cualquier reducción en el beneficio de SSI y a explorar estrategias que podrían permitir a la persona recibir el beneficio íntegro en el futuro.

Otros recursos

Normativa federal sobre ISM: Secciones 416.1130-.1157 del Título 20 del Código de Reglamentos Federales (CFR, Code of Federal Regulations)

Manual de políticas del Seguro Social (POMS, Program Operations Manual System) sobre ISM: SI 00835.000-.901. Los empleados de la Administración del Seguro Social utilizan el POMS para aplicar las leyes, normativas y reglas de los programas.

Justice in Aging: Los cambios normativos en las reglas de apoyo en especie amplían el acceso al SSI