الفصل الأول – مقدمة

لديك الحق في تقديم طلب للاستئناف:

1. إذا كنت من أحد عملاء المركز الإقليمي الذين طلبوا خدمة جديدة ورفضها المركز الإقليمي؛
2. أو إذا أراد المركز الإقليمي تقليل أو منع خدمة تتلقاها بالفعل؛
3. أو إذا قرر المركز الإقليمي عدم أهليتك لتلقي الخدمات.

يقدم هذا الدليل لك المعلومات العملية حول إجراءات تقديم طلب للاستئناف وما يجب أن تتوقع حدوثه في أثناء نظره. إذا كنت تقدم طلب استئناف على رفض الأهلية، رقم 3، يرجى الاطلاع على كتيب الإعداد لجلسات استماع تحديد الأحقية في الاستفادة من خدمات المركز الإقليمي.

قد ترغب في طلب جلسة استماع إذا لم توافق على تقليل أو تغيير أو رفض المركز الإقليمي لخدمة تعتقد أنك تحتاج إليها. جلسة الاستماع الإدارية لا تشبه جلسات استماع المحكمة، ولا شيء يدعو للقلق منها. تدعى جلسة الاستماع الإدارية أحيانًا "جلسة استماع عادلة". وعادة ما تعقد جلسات الاستماع هذه في غرف توجد داخل المركز الإقليمي أو بالقرب منه. كما يدعى قاضي جلسة الاستماع "قاضي القانون الإداري".

يوضح القسم المعني بجلسات الاستماع أدناه كيفية طلب جلسة استماع وإجراءاتها.

الفصل الثاني – إجراءات جلسة الاستماع

الإشعار الملائم

إذا رغب المركز الإقليمي في رفض أو تقليل أو إنهاء خدمة، يجب أن يحدد موعد اجتماع بشأن خطة برنامج فردي (IPP). يحق لك الحصول على إشعار الإجراء (NOA) المكتوب عندما يرفض المركز الإقليمي طلبك. يلزم أن يوضح المركز الإقليمي في الإشعار خططه لك وما القوانين التي تسمح باتخاذ قراره. وستساعدك هذه المعلومات إذا قررت تقديم طلب استئناف وستساعدك على الاستعداد لجلسة الاستماع. ويجب أن يوضح الإشعار ما يلي:

• الإجراءات التي سيتخذها المركز الإقليمي؛
• سبب اتخاذ المركز الإقليمي لتلك الإجراءات؛
• موعد اتخاذ المركز الإقليمي لتلك الإجراءات؛
• القانون أو القاعدة أو السياسة التي تسمح للمركز الإقليمي باتخاذ تلك الإجراءات؛
• كيفية تقديم طلب استئناف والجهة التي يُقدم إليها؛
• آخر موعد لتقديم طلب استئناف؛
• معلومات حول ما يتم في أثناء إجراءات الاستئناف؛
• خطوات مراجعة سجلاتك لدى المركز الإقليمي،
• والجهات التي يمكنك اللجوء إليها للحصول على مساعدة الدفاع.

وبمجرد استلام إشعار الإجراء (NOA)، يمكنك تقديم طلب لتحديد جلسة استماع إذا كنت لا توافق على القرار. وإذا رفض المركز الإقليمي أو قلل أو أنهى الخدمات دون تقديم الإشعار لك، فلا يزال بوسعك تقديم طلب للاستئناف - ولن تحتاج إلى إشعار إجراء (NOA) لتقديم طلب الاستئناف. تحتاج فقط إلى ملء نموذج طلب جلسة استماع عادلة، والذي يمكن أن تجده على الرابط http://www.dds.ca.gov/Forms/FairHearing/DS1805.pdf.

التقدم بطلب لتحديد جلسة الاستماع

لتقديم طلب لتحديد جلسة الاستماع، املأ نموذج طلب جلسة الاستماع العادلة الذي أرسله المركز لإقليمي مع إشعار الإجراء (NOA) وأعده إلى المركز مرة أخرى. أرسل طلبك لجلسة الاستماع إلى إدارة الخدمات التنموية (DDS). وإذا كنت غير متيقّن بشأن الجهة التي ترسل إليها، فأرسله إلى كلٍ من إدارة الخدمات التنموية (DDS) ومكتب جلسات الاستماع الإدارية على العنوان: 2349 Gateway Oaks Drive, Suite 200, Sacramento, CA 95833 أو أرسله عبر الفاكس على الرقم 6318-376 (916).

الحفاظ على خدماتك خلال مرحلة الاستئناف ("تعليق المساعدة المدفوعة")

إذا حاول المركز الإقليمي تغيير الخدمات التي تحصل عليها بالفعل، يحق لك الاحتفاظ بنفس الخدمات في أثناء تقديمك لطلب الاستئناف. يلزم أن تقدم طلب الاستئناف خلال 30 يومًا من تاريخ استلامك لإشعار الإجراء (NOA) لمنع تغيير الخدمات. ويطلق على هذا الأمر اسم "تعليق المساعدة المدفوعة". إذا طلبت خدمة جديدة ورفضها المركز الإقليمي، فلا يحق لك تعليق المساعدة المدفوعة.

الاجتماع غير الرسمي

عندما تقدم نموذج طلب جلسة الاستماع العادلة، يمكنك طلب عقد اجتماع غير رسمي و/أو اجتماع وساطة قبل جلسة الاستماع. الاجتماع غير الرسمي هو اجتماع ينعقد بينك (وممثلك، إذا كان لديك ممثل) وبين ممثل المركز الإقليمي. والغرض من الاجتماع هو حل المشكلة أو على الأقل تقليل المشكلات عند عرضها في جلسة الاستماع. وتعتبر هذه فرصتك للاجتماع بمدير من المركز الإقليمي وإقناعه بتقديم الخدمة التي تحتاج إليها. وأنت لست ملزمًا بعقد اجتماع غير رسمي. أما إذا طلبت عقد اجتماع، يلزم على المركز الإقليمي عقده.

خلال 5 أيام عمل بعد عقد الاجتماع غير الرسمي، يلزم أن يرسل إليك المركز الإقليمي قرارًا مكتوبًا. يلزم أن يذكر القرار المكتوب المشكلات التي نوقشت في الاجتماع. يلزم أن يوضح القرار ما اتخذه المركز الإقليمي بخصوص كل مشكلة والوقائع الداعمة لكل قرار والقوانين واللوائح والسياسات التي استند إليها المركز الإقليمي لاتخاذ قراره. كما يلزم أن يوضح إجراءات الاستئناف على القرار.

إذا اتفقت مع قرار المركز الإقليمي بعد عقد الاجتماع غير الرسمي، يمكنك سحب طلبك لعقد جلسة استماع. يمكنك فعل ذلك عن طريق ملء نموذج "إشعار حل النزاعات" الذي يوفره المركز الإقليمي. وسيسري القرار بعد 10 أيام من استلام المركز الإقليمي لنموذج "إشعار حل النزاعات".

إذا اختلفت مع قرار المركز الإقليمي بعد عقد الاجتماع غير الرسمي، يمكنك الاستمرار في اجراءات اجتماع الوساطة أو جلسة الاستماع المجدولة. وأنت لست ملزمًا بقبول قرار المركز الإقليمي.

الوساطة

يمكنك أيضًا طلب عقد اجتماع وساطة، وهو اجتماع ينعقد بينك وبين ممثل المركز الإقليمي بحضور وسيط مدرَّب مستقل. ويُعقد خلال 30 يومًا من طلبك لعقد جلسة استماع. وفي الاجتماع، يحاول الوسيط إيجاد قواسم مشتركة وحلول جديدة، إلا أنه ليس لديه سلطة فرض اتفاق ما. وإذا وصلت إلى اتفاق، فستوقع على وثيقة الاتفاق وستنتهي بهذا إجراءات الاستئناف. وإذا لم تصل إلى اتفاق، فستلجأ لعقد جلسة استماع عادلة.

إذا طلبت عقد اجتماع وساطة، يجب أن يشارك المركز الإقليمي في اجتماع الوساطة. لا تحتاج إلى عقد اجتماع غير رسمي أولاً إذا كنت لا تريد عقده.

على الجميع أخذ اجتماعات الوساطة بعين الاعتبار. فاجتماع الوساطة فكرة إيجابية غالبًا لأنه يمنحك أنت والمركز الإقليمي فرصة أخرى للوصول إلى اتفاق. ولكن هذا قد يستغرق بعض الوقت. الوسيط هو شخص مستقل يحاول مساعدتك في الوصول إلى اتفاق. وحتى لو لم تخرج من الوساطة بقرار لصالحك، فستخرج منها بمعلومات أكثر حول موقف المركز الإقليمي. وتلك المعلومات يمكن أن تساعدك في جلسة الاستماع العادلة. وإذا ظننت أنه لا أمل في الوصول إلى اتفاق، يمكن أن تقرر عدم عقد اجتماع وساطة. وهو ما يسمى "التنازل عن اجتماع الوساطة". ولكن الكثيرين ممن كانوا يظنون أنه لا أمل في الوصول إلى اتفاق، ينتهي الأمر بهم إلى الوصول إلى اتفاق من خلال اجتماع الوساطة. وإذا تنازلت أنت أو المركز الإقليمي عن اجتماع الوساطة، ينبغي أن تتأكد من استعدادك لجلسة الاستماع. فقد يتم تحديد موعد جلسة الاستماع في وقت أقرب مما لو لجأت إلى الوساطة.

الدفوع

الدفع هو طلب يُقدم إلى قاضي القانون الإداري بشأن اتخاذ قرار حول موضوع قبل جلسة الاستماع. ومن أمثلته الدفع برفض الدعوى استنادًا إلى القوانين السارية بشأن التقادم أو الدفع ببطلان الاستدعاء للمثول أمام المحكمة. يمكنك تقديم الدفوع. كما يمكن للمركز الإقليمي تقديم الدفوع أيضًا.

لا يسري قانون الإجراءات الإدارية (APA) على جلسات الاستماع في المراكز الإقليمية، ولكنه قد يكون دليلاً مفيدًا بشأن الرد على الدفوع. يمكن العثور على قانون الإجراءات الإدارية (APA) من خلال الرابط https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/About/Page-C….

قدمت بعض المراكز الإقليمية دفوعًا لرفض دعوى. يتطلب الدفع لرفض دعوى من القاضي عدم السماح بجلسة الاستماع لأنه لا يحق لك عقد جلسة استماع. ويعد هذا النوع من الدفع نادرًا. كما أن هذا مناف للقانون، لأنه يضمن حقك في عقد جلسة استماع. والاستثناء الوحيد هو عندما لا تكون هناك مسألة واقعية على الإطلاق، على سبيل المثال، إذا نص القانون على أنه لا يوجد أي شخص مؤهل لتلقي خدمة معينة بعد الآن، بغض النظر عن احتياجاته.

جلسة الاستماع العادلة

تُعد جلسة الاستماع العادلة هي الخطوة الأخيرة في إجراءات الاستئناف. وتنعقد خلال 50 يومًا من التقدم بطلب عقد جلسة الاستماع إلا في حالة طلب التأجيل بناءً على سبب وجيه. وتنعقد جلسة الاستماع أمام قاضي القانون الإداري (ALJ) من مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH). وأثناء جلسة الاستماع، على المركز الإقليمي عرض موقفه أولاً. ويصدر قاضي القانون الإداري (ALJ) قرارًا كتابيًا بعد جلسة الاستماع بمدة 10 أيام تقريبًا.

الاستمرارية (التأجيل)

يجوز لك أو المركز الإقليمي طلب تغيير التاريخ المحدد لجلسة الاستماع أو اجتماع الوساطة. ولتأجيل تاريخ جلسة الاستماع، عليك تقديم "طلب تأجيل جلسة الاستماع والتنازل عن شروط الوقت". وهذا هو رابط نموذج الطلب: https://www.dgs.ca.gov/-/media/Divisions/OAH/Forms/GJ-Forms/OAH24.pdf?l…

لا تحتاج أن يكون لديك سبب وجيه لطلب التأجيل لأول مرة. ولكن يلزم عند تقديم أي طلب إضافي أن يكون لديك "سبب وجيه" حتى يتمكن مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) من منح طلبك.  ويُقصد بعبارة "سبب وجيه" مبررًا منطقيًا. قد يكون "السبب الوجيه" هو عدم وجود شاهد مهم في تاريخ جلسة الاستماع العادلة أو الإصابة بمرض أو حدوث حالة طارئة أو وفاة أحد الأقارب. يوضح النموذج وجوب الاتصال بممثل المركز الإقليمي وطلب موافقته على تأجيل جلسة الاستماع. وفي الفراغ المخصص لذلك، يجب أن تكتب اسم ممثل المركز الإقليمي الذي تحدثت إليه ورقم هاتفه. وبعد ذلك، حدد ما إذا كان قد وافق أو اعترض الممثل على التأجيل. كما يجب أن تطلب من ممثل المركز الإقليمي أن يقدم رقم فاكس أو عنوان بريد إلكتروني لإرسال النموذج إليه بعد إكماله ليقوم بالتوقيع عليه.

ينبغي أن توقع أنت أو ممثلك على القسم الذي يحمل عنوان "التنازل عن الوقت المحدد قانونًا لجلسات الاستماع العادلة والقرارات المتعلقة بقانون لانترمان". وللحصول على موافقة على التأجيل، يلزم أن توافق على "التنازل عن" الالتزام بالأوقات المحددة لجلسة الاستماع. وهذا يعني أنك توافق على عقد جلسة الاستماع بعد 50 يومًا من تقديم طلبك لعقد جلسة الاستماع العادلة.

تذكَّر إرسال النموذج عبر الفاكس أو البريد الإلكتروني إلى ممثل المركز الإقليمي ومطالبته بالتوقيع عليه. بعد التوقيع على النموذج، يجب أن ترسله عبر الفاكس إلى مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH). استخدم رقم الفاكس الخاص بالمنطقة التي ستنعقد فيها جلسة الاستماع:

• OAH Sacramento: 6318-376-916
• OAH Los Angeles: 6395-376-916
• OAH San Diego: 6325-376-916
• OAH Oakland: 6323-376-916

إذا لم يكن لديك الوقت الكافي لإرسال طلب مكتوب، يمكنك محاولة الاتصال بمكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) وطلب التأجيل هاتفيًا. ضم الدعاوى

ضم الدعاوى هو عقد جلسة استماع لقضيتين أو أكثر تحملان مشكلات أو وقائع مشابهة في الوقت نفسه أمام القاضي ذاته. يمكنك طلب ضم الدعاوى. ويمكن لمكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) أن يطلب ضم قضيتين أو أكثر. إذا كنت لا تشعر بالراحة في الموافقة على ضم الدعاوى، يمكنك رفض ذلك الأمر. سيقرر القاضي خيار ضم القضايا بناءً على قانون لانترمان وحيثيات القضايا.

المترجمون الفوريون

إذا كنت تحتاج أنت أو شاهد إلى مترجم فوري، فتواصل مع مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) فورًا. سيوفر مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) مترجمًا فوريًا معتمدًا دون تكلفة.

توفر تجهيزات ذوي الإعاقة في مكان انعقاد جلسة الاستماع

يجب أن يكون مكان انعقاد جلسة الاستماع مجهزًا ليستخدمه الأفراد ذوو الإعاقة. وينبغي مراجعة مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) مقدمًا للتحقق من توفّر هذه التجهيزات في الموقع. وإذا طلب شخص من ذوي الإعاقة تجهيزات معقولة للحضور إلى جلسة الاستماع، فتواصل في أسرع وقت مع مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) حتى يتمكن المكتب من اتخاذ الترتيبات اللازمة.

طلب تغيير القاضي

القضاة ليسوا سواسية. ولهذا، فأنت تحتاج إلى معرفة قاضيك قبل انعقاد جلسة الاستماع. ويجوز لك طلب تغيير القاضي إذا كان القاضي المعيَّن للنظر في قضيتك لديه تاريخ من التحيّز أو الإجحاف. ويمكنك طلب هذا الإجراء من خلال التقدم بطلب لرد القاضي. ويتضمن الملحق (ب) نموذجًا لطلب تغيير القاضي.

للحصول على معلومات عن القاضي المعيّن للنظر في قضيتك، ادخل على موقع مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) من خلال الرابط http://www.dgs.ca.gov/oah/GeneralJurisdiction/Calendar.aspx قسم general jurisdiction calendar (تقويم الاختصاصات العامة) وأدخل رقم قضيتك. وسيتم تعيين اسم القاضي بجوار تاريخ جلسة الاستماع. وبعدها، ادخل على الرابط https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/Resources/DD… وأدخل اسم القاضي. وسترى قائمة تتضمن القضايا التي بت فيها القاضي. اقرأ بعض القضايا لتقرر ما إذا كان هذا هو القاضي الذي تريده أن يبت في قضيتك. وإذا لم يكن هو القاضي المناسب، فقدم طلب رد القاضي. أرسل طلب رد القاضي أو أرسله عبر الفاكس إلى مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH). وقدم معلومات الاتصال الخاصة بك. إذا لم يتواصل مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) معك، فاتصل بمكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) قبل انعقاد جلسة الاستماع لمعرفة ما إذا تم منح طلبك. وفي الأحوال العادية، تتم الموافقة على الطلب.

الفصل الثالث – الاستعداد لجلسة الاستماع

تحديد حجتك القانونية

حجتك القانونية هي النصوص القانونية التي تستند إليها في إثبات أهليتك للحصول على الخدمة التي تختلف عليها مع المركز الإقليمي، والوقائع التي تدعم دعواك. ولإعداد حجتك القانونية:

راجع القانون الذي يدعم موقفك.

ابحث عن قرارات جلسات الاستماع العادلة السابقة واقرأها من خلال الرابط التالي: https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/Resources/DD….

إعداد أدلتك

الأدلة هي الوقائع التي تدعم دعواك. وتتضمن الأدلة الوثائق وشهادة الشهود. ويجب أن تستند إلى أدلة ذات صلة فقط. تكون الأدلة ذات صلة إذا كانت تساعد في إثبات أنك مؤهل للخدمة التي رفضها المركز الإقليمي أو حاول تقليلها أو حاول منعها.

جمع الأدلة المكتوبة (الوثائق)

يجب أن تجمع أي أدلة مكتوبة تدعم حجتك القانونية. تتضمن بعض الأمثلة على الأدلة التالي:

• وصف الخدمة؛
• وخطة البرنامج الفردي (IPP) الخاصة بك التي تصف أهداف الخدمة؛
• والتقارير أو التقييمات النفسية التي توضح حاجتك إلى الخدمة؛
• والسير الذاتية للموظفين ذوي التدريب المتخصص؛
• وتقارير التقدم من مزود الخدمة؛
• وإقرار بالخدمة من الموظفين أو الأشخاص الآخرين.

يمكنك طلب السجلات من المدارس ومقدمي الرعاية الصحية والوكالات الحكومية التي ربما يكون لديها معلومات مفيدة. لا تتوان عن طلب السجلات. فجمع الوثائق غالبًا ما يستغرق وقتًا أكثر مما تتوقع.

وبخلاف الوثائق التي تتوفّر بالفعل، قد تحتاج إلى أدلة موثَّقة إضافية لدعم قضيتك، مثل تقرير تقييم يعده أحد الخبراء. يمكنك أن تطلب من الأشخاص الذين يعرفونك كتابة الخطابات أو الإقرارات. قد يمنح القاضي اعتبارًا أكبر للمعلومات الواردة من شخص حاضر في جلسة الاستماع كشاهد من شخص يكتب خطابًا أو إقرارًا.

يحق لك الاطلاع على أيّ سجلات في ملف المركز الإقليمي بما يشمل السجلات التي حصل عليها المركز الإقليمي من الوكالات والأفراد الخارجيين. ويلزم أن يوفر لك المركز الإقليمي الوصول إلى السجلات الخاصة بك خلال ثلاثة أيام عمل من طلبك الاطلاع عليها. وعند رغبتك، يلزم على المركز الإقليمي أن يساعدك على فهم سجلاتك أيضًا. وفي حالة احتواء ملف المركز الإقليمي على وثائق تساعد في إثبات قضيتك، يجب عليك تضمينها في أدلتك. لا تفترض أن قاضي القانون الإداري (ALJ) سيحصل عليها نظرًا لأنها في حوزة المركز الإقليمي. فقاضي القانون الإداري (ALJ) لا يرى إلا الدليل الذي تختار أنت والمركز الإقليمي تقديمه.

يجب عليك مراجعة سياسات أو إرشادات شراء الخدمات (POS) لدى المركز الإقليمي. تُنشر العديد منها على موقع المركز الإقليمي الخاص بك. في حالة تعذر العثور على سياسات بشأن شراء الخدمات (POS) عبر الإنترنت، فاتصل بالمركز الإقليمي واطلب نسخة منها. إذا كانت تعريفات الخدمات مفيدة لقضيتك، فقم بتضمينها في أدلتك.

قد ترغب في استدعاء وكالة لتقديم السجلات لجلسة الاستماع الخاصة بك. ويُلزم أمر إبراز الأوراق الوكالة على إحضار السجلات التي لديها وعلى أن تثبت للمحكمة أن الوثائق أو السجلات لم تتعرّض للتغيير. يمكنك أن تطلب من الوكالة فعل ذلك إما عن طريق الإقرار أو عن طريق الشهادة المباشرة. يمكن العثور على نموذج طلب الاستدعاء أمام جلسات الاستماع العادلة في المركز الإقليمي من هنا: https://www.dgs.ca.gov/OAH/CaseTypes/General-Jurisdiction/Forms/Page-C… إعداد الشهود

تُعد شهادة الشاهد أيضًا نوعًا من الأدلة. وأحيانًا يحتاج الشهود إلى أن تطلب استدعاءهم. الاستدعاء هو أمر قانوني لإلزامهم بالمثول في جلسة الاستماع وتقديم شهادتهم. ويجب عليك أن تبادر بطلب استدعاء من تحتاج لاستدعائهم وتتحدث إلى من يمكنك التحدث إليه من الشهود وذلك في أقرب وقت ممكن من علمك بتاريخ جلسة الاستماع وذلك حتى تضمن حضورهم.

يجب أن تكتب أسئلة لشهودك مقدمًا. استعرضها معهم لتتحقق أن الشهود يفهمون ما تطلبه والإجابات التي من شأنها أن تساعدك في دعواك. وإذا وجدت أن إجابة الشاهد لن تفيد دعواك، فلا توجه إليه هذا السؤال في الجلسة. ربما عليك تغيير طريقة صياغة السؤال لمساعدتك في ذلك.

يجب عليك أن تستعد كذلك لتقديم شهادتك لأنك أنت أفضل من يشهد لصالحك أو لصالح طفلك. كن على استعداد للحديث عن السبب وراء حاجتك إلى الخدمة. قد ترغب في تحديد سبب إخفاق الخدمات الأخرى. قد تجدي هذه الأمثلة نفعًا في بيان سبب حاجتك إلى الخدمة التي طلبتها.

تبادل قائمة الشهود والمستندات

قبل جلسة الاستماع بيومي عمل على الأقل، يجب أن تتبادل مع والمركز الإقليمي المعلومات بشأن الدليل الذي ستطرحه في جلسة الاستماع.

يحتاج المركز الإقليمي إلى إعطائك ومكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) ما يسمى بيان الموقف وذلك قبل يومي عمل من جلسة الاستماع. يجب أن يقدم بيان الموقف لك وقائع قرار المركز الإقليمي وأسبابه، وأن يتضمن معلومات حول الشهود الذين سيُحضرهم في جلسة الاستماع، وجميع الوثائق التي سيستخدمها في الجلسة. يجب أن يكون بيان الموقف أيضًا بلغتك المفضلة أو باللغة المفضلة لممثلك المعتمد.

لن تحتاج إلى إعداد بيان الموقف إذا كنت لا ترغب في ذلك. ولكن قبل يومي عمل من جلسة الاستماع، سيتعين عليك تقديم قائمة بالشهود إلى المركز الإقليمي وطبيعة صلتهم بك، بالإضافة إلى نسخة من أي تقييمات أو تقارير مهنية تخطط لاستخدامها لإثبات دعواك. وفي حال الرغبة في استخدام وثائق أخرى لإثبات دعواك، فيمكنك تقديمها إلى مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH) والمركز الإقليمي في أي وقت قبل بدء جلسة الاستماع أو عند افتتاحها.

يمكن لقاضي القانون الإداري (ALJ) منعك أو المركز الإقليمي من تقديم الوثائق وإحضار الشهود الذين لم تبادلوهم بينكما قبل يومي عمل من جلسة الاستماع.

الفصل الرابع – ما سيدور في الجلسة وبعدها

يجب أن تصل إلى جلسة الاستماع قبل الوقت المحدد لها بوقت كافٍ. ويجب عليك الاستعداد لأن جلسة الاستماع قد تطول وستحتاج إلى أن تحضر معك بعض المياه والأطعمة الخفيفة. أحضر معك قلمًا وورقة لتدوين الملاحظات في أثناء جلسة الاستماع.

المرافعة الافتتاحية

ينبغي لك أن تقدم مرافعة افتتاحية. ومع أن هذه المرافعة ليست مطلوبة إلا أنها مفيدة لتوضح ما سيدور في جلسة الاستماع لقاضي القانون الإداري (ALJ). يجب أن تصف مرافعتك الافتتاحية الخدمة التي تطلبها وسبب طلبها. ويجب أن تنبني على القانون الذي يدعم طلبك. احرص على أن تصف حالتك أو حالة طفلك لقاضي القانون الإداري (ALJ) حتى يفهم احتياجاتك أو احتياجات طفلك. يجب أن تكون مرافعتك الافتتاحية ملخصًا موجزًا لدعواك. سيقدم المركز الإقليمي مرافعته أولاً. وبعدها، سيحين دورك في تقديمها.

استجواب الشهود

شهود المركز الإقليمي

سيقدم المركز الإقليمي شهوده أولاً. يمكنك طرح الأسئلة على شهود المركز الإقليمي بعد انتهاء المركز الإقليمي من طرح أسئلته. وهذا ما يسمى باصطلاح "الاستجواب المضاد". يجب أن تساعد أسئلتك في إثبات أن الشاهد لا يفهم نقطة معينة أو لا يتذكر الوقائع. كما يمكنك أيضًا أن تطرح أسئلة تثبت تحيّز الشاهد أو تغييره ما سبق له قوله أو احتمالية كتمانه الحقيقة.

عليك بإيلاء اهتمام شديد حينما يدلي شاهد المركز الإقليمي بشهادته. قد تلاحظ نقطة ضعف ما يجب طرحها لاحقًا في أثناء الاستجواب المضاد من طرفك. وبخلاف هذا، ينبغي لك ألا تخرج عن أسئلة الاستجواب المضاد التي كتبتها قبل جلسة الاستماع. ليس من المناسب أن تطرح أسئلة إذا كنت لا تعرف إجابتها بالفعل، إلا إذا كنت تعتقد أن الإجابة المرجحة ستؤيد حجتك تأييدًا كبيرًا.

الشهود من طرفك

بعد ذلك، ستطرح أسئلة الشهود الخاصين بك. وهذا ما يسمى باصطلاح "الاستجواب المباشر". يجب ألا يذكر الشهود إلا ما قاموا به أو شاهدوه أو سمعوه بأنفسهم. يجب أن تقتصر في أسئلتك إليهم على الأسئلة القصيرة البسيطة الواضحة.

بالإضافة إلى عرض حجتك الرئيسية، يمكنك أن تطرح على شهودك أسئلة تنفي ما قاله شهود المركز الإقليمي. وبخلاف هذا، ينبغي لك ألا تخرج عن الأسئلة التي أعددتها قبل جلسة الاستماع. أما إذا كانت إجابة شاهدك غير واضحة، يمكنك إرداف السؤال بأسئلة أخرى للاستيضاح.

سيُتاح للمركز الإقليمي فرصة لاستجواب شهودك. يمكن لقاضي القانون الإداري (ALJ) أيضًا أن يطرح أسئلة على الشهود. وبعد استجواب المركز الإقليمي لشهودك، ستكون أمامك فرصة لطرح المزيد من الأسئلة على شهودك. وهذا ما يسمى باصطلاح إعادة الاستجواب المباشر. وهو ما يسمح لك بأن تجعل شهودك يوضحون أو يعيدون صياغة أي إفادة سلبية ظهرت في أثناء الاستجواب المضاد.

المرافعة الختامية/المذكرة الختامية الخطية

مع استمرار جلسة الاستماع، قد تدرك أن القاضي ليست لديه جميع المعلومات اللازمة لإصدار قرار صائب. وفي هذه الحالة، يمكنك أن تطلب من القاضي "عدم الفصل فيها". وللقاضي إمكانية "قبول" أو "رفض" هذا الطلب. وإذا وافق القاضي على طلبك بعدم الفصل، فإن هذا سيسمح لكلا الطرفين بتقديم المزيد من الوثائق والمعلومات بعد جلسة الاستماع.

عادةً ما يطلب قاضي القانون الإداري (ALJ) مرافعة ختامية في نهاية جلسة الاستماع لتلخيص الأدلة. وهذه المرافعة فرصة مهمة للتأكيد على ما قدمته في جلسة الاستماع وتكرار موقفك بأنه من الأولى أن يُحكم بأحقيتك في الحصول على الخدمة. وفي بعض الأحيان، يتفق الطرفان على تقديم مذكرة ختامية خطية عوضًا عن المرافعة الختامية الشفهية. وهذا الاختيار يسمح لك بالنظر في جميع الشهادات قبل أن تُلخص حجتك. يجب أن تعرض المذكرة الختامية الخطية المعلومات والوقائع التي عرضتها مع النصوص القانونية التي تؤيد دعواك. وفي حال لم يفصل قاضي القانون الإداري (ALJ) في الأمر بعد جلسة الاستماع وسمح بتقديم المزيد من الأدلة، فيمكنك تضمينه في مذكرتك الختامية. مرفق عينة من مذكرة ختامية في الملحق (د). صفحة 16 من 39

بعد الجلسة

بعد جلسة الاستماع، سيكون أمام قاضي القانون الإداري (ALJ) مهلة 10 أيام لإصدار قرار مكتوب. يجب أن يُتخذ القرار في موعد لا يتجاوز 80 يومًا من طلبك الاستئناف. يضم الملحق (هـ) نموذجًا لقرار جلسة الاستماع. يجب أن يستوفي قرار قاضي القانون الإداري (ALJ) ما يلي:

• يُكتب بلغة بسيطة تُماثل المستخدمة في الحياة اليومية؛
• ويُترجم إلى لغتك المفضلة؛
• ويتضمن ملخصًا للوقائع؛
• وينص على الأدلة التي استخدمها قاضي القانون الإداري (ALJ) للوصول إلى قراره؛
• وينص على قرار بشأن كل قضية أو مسألة أُثيرت في طلب جلسة الاستماع وعُرضت في أثنائها؛
• وينص على القوانين واللوائح والسياسات التي تؤيد قرار قاضي القانون الإداري (ALJ).

إذا كنت لا توافق على قرار جلسة الاستماع، فلديك خياران.

أولاً، يمكنك طلب إعادة النظر إذا كنت تعتقد أن القرار قد انطوى على قصور في الأسباب الواقعية أو مخالفة القانون. يمكنك طلب إعادة النظر خلال 15 يومًا من صدور القرار. سيراجع طلبك مسؤول جلسة استماع آخر. سيصدر قرار بالموافقة على طلب إعادة النظر أو رفضه في غضون 15 يومًا.

ثانيًا، لديك الحق في الاستئناف أمام المحكمة العليا. يتعين عليك تقديم الاستئناف خلال 180 يومًا من صدور قرار جلسة الاستماع. لمزيد من المعلومات حول هذا الإجراء، راجع Rights Under the Lanterman Act, Chapter 12 (الحقوق بموجب قانون لانترمان، الفصل الثاني عشر): https://rula.disabilityrightsca.org/rulabook/chapter-10-appeals-and-co…