Tờ Thông Tin: Phân Biệt Đối Xử về Gia Cư dựa trên Tình Trạng Khuyết Tật

Publications
#F108.05

Tờ Thông Tin: Phân Biệt Đối Xử về Gia Cư dựa trên Tình Trạng Khuyết Tật

Tờ thông tin này thảo luận về quyền của người khuyết tật không bị phân biệt đối xử về gia cư dựa trên tình trạng khuyết tật theo luật liên bang và luật California.

Tuyên bố từ chối trách nhiệm: Ấn phẩm này chỉ là thông tin pháp lý và không phải là lời khuyên pháp lý về tình hình cá nhân của bạn. Nó là hiện tại kể từ ngày được đăng. Chúng tôi cố gắng cập nhật tài liệu của chúng tôi thường xuyên. Tuy nhiên, luật thường xuyên thay đổi. Nếu bạn muốn chắc chắn rằng luật không thay đổi, hãy liên hệ với DRC hoặc một văn phòng pháp lý khác.

Tờ thông tin này thảo luận về quyền của người khuyết tật không bị phân biệt đối xử về gia cư dựa trên tình trạng khuyết tật theo luật liên bang và luật California.

Giới Thiệu

Phân biệt đối xử về gia cư đối với người khuyết tật là bất hợp pháp. Nhiều hành vi khác nhau có thể được xem là phân biệt đối xử về gia cư. Một số ví dụ về hành vi phân biệt đối xử về gia cư có thể là:

  • Bị đối xử khác biệt do là người khuyết tật
  • Các rào cản vật lý ngăn chặn hoặc cản trở quyền tiếp cận
  • Quấy rối
  • Hành vi trả đũa
  • Tuyên bố mang tính phân biệt đối xử
  • Không áp dụng các trường hợp ngoại lệ hoặc thay đổi cần thiết (“phương tiện trợ giúp và các điều chỉnh hợp lý”).

Điểm Khác Nhau Giữa Phương Tiện Trợ Giúp và Điều Chỉnh

Phương tiện trợ giúp hợp lý là các trường hợp ngoại lệ về quy định, quy trình, dịch vụ hoặc chính sách. Các điều chỉnh hợp lý là các thay đổi về mặt kết cấu đối với tòa nhà, căn hộ hoặc nền nhà. Phương tiện trợ giúp và các điều chỉnh là hợp lý nếu chúng:

  1. Cần thiết để giúp người khuyết tật có cơ hội công bằng trong việc sử dụng và tận hưởng nhà ở;
  2. Không làm thay đổi căn bản bản chất của nhà ở hoặc các dịch vụ khác được cung cấp; VÀ
  3. Không tạo ra gánh nặng thái quá cho người cung cấp gia cư. 

Để biết thêm thông tin, hãy nhấp vào liên kết sau: https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/reasonable_accommodations_and_modifications  

Để nhận phương tiện trợ giúp hoặc điều chỉnh hợp lý, quý vị cần phải yêu cầu. Mặc dù quý vị không cần phải yêu cầu bằng văn bản và không cần phải dùng những từ ngữ như “phương tiện trợ giúp hợp lý” hay “điều chỉnh hợp lý” nhưng quý vị vẫn nên thực hiện cả hai. Đó là vì cách làm này sẽ giúp yêu cầu của quý vị trở nên rõ ràng hơn và quý vị có thể cần dùng tài liệu này sau đó để chứng minh rằng mình đã yêu cầu thay đổi. Gửi yêu cầu qua email là cách dễ dàng để có được chứng từ sau đó, tuy nhiên nếu quý vị thích gửi yêu cầu qua đường bưu điện hơn, hãy nhớ lưu giữ bản sao yêu cầu cho riêng mình.

Dưới đây là mẫu yêu cầu gửi cho người cung cấp gia cư. Để đưa ra yêu cầu về phương tiện trợ giúp hay điều chỉnh hợp lý, quý vị phải nêu rõ mối liên hệ giữa thay đổi cần thiết và tình trạng khuyết tật của người đó. Ví dụ: quý vị không được đưa ra yêu cầu phương tiện trợ giúp chỉ bằng câu nói: “Tôi là người khuyết tật và tôi muốn trả tiền thuê nhà vào ngày 7 thay vì ngày đầu tiên của tháng.” Quý vị cần cung cấp thêm một chút thông tin nữa. Thay vào đó, sẽ hữu ích hơn và rõ ràng hơn khi quý vị nói rằng: “vì tôi nhận lợi tức dành cho người khuyến tật vào ngày 6 của tháng nên tôi không thể trả tiền thuê nhà vào ngày đầu tiên của tháng, do đó tôi yêu cầu áp dụng ngoại lệ đối với quy định này để tôi được thanh toán vào ngày 7.”

Mẫu Thư Yêu Cầu Phương Tiện Trợ Giúp hoặc Các Điều Chỉnh Hợp Lý Gửi Cho Người Cung Cấp Gia Cư

[Ngày]

[Tên đầy đủ của Chủ Nhà và/hoặc Người Quản Lý Bất Động Sản]
[Địa chỉ email hoặc địa chỉ nhà của Chủ Nhà và/hoặc Người Quản Lý Bất Động Sản]

Kính gửi [tên của Chủ Nhà và/hoặc Người Quản Lý Bất Động Sản] 

Tôi sống tại/đang nộp đơn đăng ký thuê nhà của quý vị tại [địa chỉ]. Tôi viết thư này để yêu cầu phương tiện trợ giúp/các điều chỉnh hợp lý cho tình trạng khuyết tật của mình như sau:

 

 

 

Yêu cầu này liên quan đến tình trạng khuyết tật của tôi bởi vì:

 

 

 

[Bác sĩ/bác sĩ tâm thần/bác sĩ tâm lý/nhà trị liệu/nhân viên xã hội/nhà hoạt động trị liệu/cá nhân khác] của tôi xác nhận rằng các phương tiện trợ giúp/điều chỉnh này là cần thiết khi xét về tình trạng khuyết tật của tôi. Tôi có thể cung cấp giấy tờ xác nhận này nếu quý vị cần. 

Luật liên bang và tiểu bang yêu cầu người cung cấp gia cư phải cung cấp phương tiện trợ giúp hợp lý cho người thuê nhà/người cư trú và người nộp đơn bị khuyết tật.

Vui lòng phản hồi yêu cầu này bằng văn bản trước [ngày]. Xin hãy hiểu rằng việc không phản hồi yêu cầu phương tiện trợ giúp hợp lý, trì hoãn phản hồi một cách thái quá hay từ chối yêu cầu phương tiện trợ giúp một cách bất hợp pháp sẽ cấu thành hành vi phân biệt đối xử đối với người khuyết tật. Xem Bộ Luật Các Quy Định California, tiêu đề 2, § 12177(e). Vui lòng liên hệ với tôi theo [địa chỉ email/số điện thoại của quý vị]. Cảm ơn quý vị đã lưu tâm đến yêu cầu này.

Trân trọng,

[Tên của quý vị]

 

 

 

Người cung cấp gia cư có thể yêu cầu thư xác nhận từ người cư trú khi người cư trú yêu cầu phương tiện trợ giúp hoặc điều chỉnh hợp lý và nhu cầu về phương tiện trợ giúp hoặc điều chỉnh đó không rõ ràng. Thư xác nhận xác nhận rằng người khuyết tật có nhu cầu thay đổi do tình trạng khuyết tật. Trong thư đó, người khuyết tật yêu cầu thay đổi về chính sách, quy trình, dịch vụ hoặc kết cấu của nhà ở. Dưới đây là mẫu thư xác nhận y tế.

Mẫu Thư Xác Nhận từ Chuyên Viên Y Tế

[Ngày] 

Kính gửi [Chủ Nhà, Cơ Quan Nhà Ở và Hiệp Hội Chủ Sở Hữu Nhà Ở]:

Tôi là [bác sĩ/bác sĩ tâm thần/bác sĩ tâm lý/nhà trị liệu/nhân viên xã hội/nhà hoạt động trị liệu] cho [tên bệnh nhân/khách hàng] và đã quen với tình trạng của [ông ấy/bà ấy/họ]. [Tên bệnh nhân] có tình trạng khuyết tật gây ra một số hạn chế về hoạt động chức năng. Những hạn chế này bao gồm [liệt kê hạn chế về hoạt động chức năng cần đến phương tiện trợ giúp được yêu cầu]:

 

 

 

[Phương tiện trợ giúp được yêu cầu] là cần thiết để [tên bệnh nhân/khách hàng] sống trong cộng đồng và sử dụng và tận hưởng nhà ở của mình bằng cách [mô tả cách thức phương tiện trợ giúp sẽ hỗ trợ cá nhân đó] [liệt kê các hạn chế cần đến phương tiện trợ giúp được yêu cầu]:

 

 

 

Cảm ơn quý vị đã cung cấp phương tiện trợ giúp hợp lý này cho [tên bệnh nhân/khách hàng].

Trân trọng, 

[Tên và Chức Danh]

Thực Thi Các Quyền Của Quý Vị: Khiếu Nại và Khởi Kiện

Nếu chủ nhà, hiệp hội chủ sở hữu nhà ở hoặc người cung cấp gia cư khác từ chối cung cấp phương tiện trợ giúp hoặc điều chỉnh hợp lý, hoặc phân biệt đối xử đối với quý vị, quý vị cần nộp đơn khiếu nại hành chính hoặc khởi kiện để thực thi quyền của mình. Các lựa chọn này có thể mất nhiều thời gian.

Khiếu Nại Hành Chính

Quý vị có thể nộp đơn khiếu nại hành chính với Sở Dân Quyền (Civil Rights Department, CRD), trước đây là Sở Gia Cư và Việc Làm Công Bằng (Department of Fair Employment and Housing, DFEH) tại California trong vòng một năm kể từ ngày bị phân biệt đối xử gần nhất. Quý vị có thể tìm thấy tổng quan về quy trình khiếu nại với CRD và thông tin về cách nộp đơn khiếu nại tại đây: https://calcivilrights.ca.gov/complaintprocess/#:~:text=800%2D884%2D1684,-contact.center%40dfeh và quý vị có thể xem sơ đồ về quy trình khiếu nại của CRD tại đây: https://calcivilrights.ca.gov/wp-content/uploads/sites/32/2022/09/CRD-Non-Employment-Flowchart_ENG.pdf. Quý vị cũng có thể bắt đầu quy trình khiếu nại bằng cách gọi đến số (800) 884-1684 (thoại) hoặc (800) 700-2320 (TTY).

Nếu CRD không đưa ra kết luận có lợi cho quý vị, quý vị có thể kháng cáo quyết định của CRD với Giám Đốc CRD trong vòng 10 ngày kể từ ngày có quyết định.1

Quý vị cũng có thể nộp đơn khiếu nại hành chính với Văn Phòng về Cơ Hội Bình Đẳng và Gia Cư Công Bằng của Sở Gia Cư và Phát Triển Đô Thị Hoa Kỳ (HUD-FHEO)2 trong vòng một năm kể từ khi bị phân biệt đối xử. Quý vị có thể tìm thông tin về cách nộp đơn khiếu nại với HUD-FHEO theo số 1-800-669-9777 hoặc trên trang mạng của HUD tại: https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/online-complaint Quý vị có thể tìm thấy thông tin về cách thức thực hiện quy trình khiếu nại tại đây: https://www.hud.gov/program_offices/fair_housing_equal_opp/complaint-process

Khởi Kiện Riêng

Quý vị có thể thực thi các quyền của mình thông qua tố tụng dân sự lên tòa án liên bang hoặc tiểu bang. Quý vị không cần phải có luật sư và quý vị có quyền khởi kiện cho chính mình nếu không nhận được trợ giúp hoặc đại diện từ luật sư. Xin lưu ý rằng có các giới hạn thời gian (“các pháp quy về thời hiệu”) hạn chế khoảng thời gian quý vị có thể khởi kiện ra tòa, và quý vị có thể tự động thua kiện nếu không nộp đơn khởi kiện trong khung thời gian đó. Các thời hạn này có thể là chỉ trong hai năm kể từ ngày xảy ra phân biệt đối xử. Nếu muốn khởi kiện, quý vị phải tham khảo ý kiến của luật sư trong thời gian sớm nhất có thể để được tư vấn, tìm hiểu các lựa chọn của quý vị và khả năng có người đại diện. Quý vị sẽ chịu trách nhiệm thanh toán lệ phí nộp đơn để khởi kiện, nhưng quý vị có thể hội đủ điều kiện được miễn lệ phí nếu không có khả năng chi trả lệ phí nộp đơn.

Các Khiếu Nại Nhỏ

Nếu quý vị đang yêu cầu bồi thường thiệt hại bằng tiền trị giá chưa đến $10.000, quý vị có thể đưa vụ kiện phân biệt đối xử ra Tòa Án Xử Các Khiếu Nại Nhỏ. Các vụ kiện phải được đệ lên tòa án xử các khiếu nại nhỏ trước khi các giới hạn thời gian (“các pháp quy về thời hiệu”) hết hạn, và quý vị phải nộp lệ phí khởi kiện trừ khi hội đủ điều kiện được miễn lệ phí. Quý vị có thể tham khảo ý kiến của luật sư về các vụ kiện tại Tòa Án Xử Các Khiếu Nại Nhỏ, nhưng luật sư không thể đại diện quý vị tại Tòa Án Xử Các Khiếu Nại Nhỏ. Để biết thêm thông tin, hãy xem Disability Rights California, Hướng Dẫn về Tòa Án Xử Các Khiếu Nại Nhỏ: Cách Khởi Kiện nếu Doanh Nghiệp hoặc Chủ Nhà Phân Biệt Đối Xử với Quý Vị do Tình Trạng Khuyết Tật, tại https://www.disabilityrightsca.org/system/files?file=file-attachments/520601_0.pdf

Trích Dẫn Pháp Lý và Thông Tin Khác

 Phân biệt đối xử đối với người thuê nhà và người nộp đơn khuyết tật bị nghiêm cấm theo luật liên bang trong Đạo Luật Tu Chính về Gia Cư Công Bằng3 và Mục 504 của Đạo Luật Phục Hồi năm 1973.4 Ngoài ra, hành vi này còn bị nghiêm cấm theo luật California trong Đạo Luật Việc Làm và Gia Cư Công Bằng của California5 và Đạo Luật Người Khuyết Tật.6 Các luật này áp dụng cho những người cung cấp gia cư gồm có chủ nhà, hiệp hội chủ sở hữu nhà ở, người môi giới nhà, người cho thuê nhà và chủ sở hữu và người quản lý bất động sản của gia cư dài hạn bao gồm nhà chăm sóc nội trú, nhà tập thể, nhà sống độc lập, nơi tạm trú cho người vô gia cư và trong một số trường hợp, cơ sở điều dưỡng.

Để biết thông tin chi tiết về phân biệt đối xử về gia cư dựa trên tình trạng khuyết tật, và cách yêu cầu phương tiện trợ giúp và điều chỉnh hợp lý với tư cách là người thuê nhà hoặc người nộp đơn xin gia cư, hãy xem:

Tenants Together là liên minh toàn tiểu bang gồm các tổ chức người thuê nhà địa phương. Tenants Together có ấn phẩm về Phương Tiện Trợ Giúp và Điều Chỉnh Hợp Lý tại đây: https://www.tenantstogether.org/resources/discrimination-and-reasonable-accommodations và quý vị có thể tìm thấy mẫu thư yêu cầu phương tiện trợ giúp hợp lý tại đây: https://actionnetwork.org/user_files/user_files/000/025/581/original/Reasonable_Accommodations_Instructions.pdf

Tuyên Bố Chung của Sở Gia Cư và Phát Triển Đô Thị và Sở Tư Pháp, Các Điều Chỉnh Hợp Lý Theo Đạo Luật Gia Cư Công Bằng https://www.hud.gov/sites/documents/DOC_7502.PDF  

Tuyên Bố Chung của Sở Gia Cư và Phát Triển Đô Thị và Sở Tư Pháp, Các Yêu Cầu về Khả Năng Tiếp Cận (Thiết Kế và Xây Cất) cho Các Khu Nhà Dành Cho Nhiều Gia Đình Được Trợ Cấp Theo Đạo Luật Gia Cư Công Bằng https://www.hud.gov/sites/documents/JOINTSTATEMENT.PDF

 

  • 1. Xem 2 C.C.R. Mục 10065
  • 2. Đạo Luật Tu Chính về Gia Cư Công Bằng cho phép việc này.
  • 3. 42 U.S.C. Mục 3601-3631
  • 4. Đối với gia cư nhận tài trợ từ Sở Gia Cư và Phát Triển Đô Thị Hoa Kỳ hoặc hỗ trợ tài chính khác của liên bang
  • 5. Bộ Luật Chính Phủ Mục 12955-12956.2
  • 6. Bộ Luật Dân Sự Mục 54.1 và 54.2