Система правовой защиты и помощи штата Калифорния
Толкование закона Лантермана-Петриса-Шорта (LPS, Lanterman-Petris-Short Act)
Выпуск № 5608.07-Russian
Глава 2: Опекунства в рамках закона LPS 

Опекунство в рамках закона LPS – это правовой механизм, в ходе которого суд назначает человека, который будет принимать за вас определенные правовые решения. Этот человек называется опекуном.  Ваш опекун может иметь право решать, должны ли вы начать или закончить прием психиатрических препаратов или согласиться на другой вид медицинского лечения. Опекун может также управлять вашими деньгами и решать, где вы будете жить. Когда вы находитесь под опекой, суд может ограничить ваше право голосовать, заключать контракты, водить машину, или владеть огнестрельным оружием. Опекунство в рамках закона LPS может длиться каждый раз максимум один год, но может возобновляться в суде по окончании года. 
Целью опекунства является «предоставление индивидуального лечения, наблюдения и размещения.» Кодекс об учреждениях и услугах социального обеспечения штата Калифорния (WIC, Welfare & Institutions Code) параграф 5350.1. Опекунство определяется как «услуга, предназначенная для предоставления финансовой и личной защиты лицам, признанным страдающими тяжелым нарушением здоровья в соответствии с положениями закона [LPS]." Раздел 9 CCR параграф 548(b). Услуги опекунства включают в себя управление опекунством, что означает «услуги, предоставляемые уполномоченным опекуном для управления финансовыми ресурсами лица, находящегося под опекой, и обеспечения доступности и качества необходимого медицинского обслуживания и социальных услуг психического здоровья." Раздел 9 CCR параграф 548(b)(2).
Опекунство и «тяжелое нарушение здоровья»
Ваш врач или лицо, ответственное за уход за вами, могут начать процесс опекунства, если они считают, что вы страдаете и вполне вероятно будете продолжать страдать «тяжелым нарушением здоровья».  Это юридический термин, который означает, что вы находитесь под угрозой ущерба для вашего здоровья, потому что вы не в состоянии предоставить себе еду, одежду и жилье по причине расстройства психического здоровья. Кодекс WIC параграф 5008.
Существует множество факторов, которые могут повлиять на решение суда постановить, что индивидуум страдает тяжелым нарушением здоровья. Так например, человек, который неспособен заботиться о себе, но может вести благополучное существование с помощью третьего лица, согласного предоставить такую помощь, скорее всего не будет считаться страдающим тяжелым нарушением здоровья. См. Кодекс WIC параграф 5250(d) о 14-дневных задержаниях и кодекс WIC параграф 5350(e) о назначениях опекуна. В дополнение к этому, даже если прошлые действия могут быть приняты во внимание, индивидуум будет считаться страдающим тяжелым нарушением здоровья только в том случае, если он представляет для себя непосредственную опасность из-за неспособности обеспечить уход за собой. Вероятность причинения вреда в будущем может также быть недостаточна для того, чтобы удовлетворить критериям госпитализации. См. Опекунство Беневуто (Conservatorship of Benevuto), 180 Cal.App.3d 1030 (1986).
Процедура опекунства
В случае, если ваш врач или лицо, предоставляющее за вами уход, считают, что вы страдаете тяжелым нарушением здоровья, они могут  рекомендовать Управлению по вопросам опеки и попечительства рассмотреть вопрос об опекунстве. Не каждый человек, попадающий под определение страдающего тяжелым нарушением здоровья, автоматически помещается под опеку. 
Следователь решит, стоит ли запрашивать суд начать процесс опекунства. Кодекс WIC параграф 5354. Если расследование приведет к рекомендации опекунства, эта рекомендация укажет наиболее подходящее лицо на роль опекуна. Кодекс WIC параграф 5355. Если будет подано ходатайство о том, чтобы начать опекунство, вам должны предоставить копию этого ходатайства и уведомить вас о времени начала слушания по вопросу опекунства в суде.
Временное опекунство
Если вы находитесь в больнице на 14-дневном задержании, к концу вашего задержания вас могут поместить под временную опеку на 30-дневный срок. Кодекс WIC параграф 5352. Суд должен считать, что вы страдаете тяжелым нарушением здоровья, чтобы поместить вас под временную опеку. Суд может ограничить некоторые из ваших прав, как например, право выбирать место жительства, иметь водительские права, и т.п. За вами все еще останется право отказаться от любого медицинского вмешательства, не предписанного судом. 
Вы должны получить уведомление до того, как будет установлено временное опекунство, но очень часто люди узнают о том, что они находятся под временной опекой только после того, как их туда поместили.
Когда человека помещают под временную опеку, Управление по вопросам опеки и попечительства обязано постановить, нужно ли этому человеку находиться под полной опекой в рамках закона LPS. 
Если вы знаете заранее, что вас рассматривают как кандидата на временное опекунство, вы можете попытаться доказать, что вы не отвечаете определению «страдающего тяжелым нарушением здоровья».  Вы можете это сделать, продемонстрировав, что вы способны обеспечить себе еду, одежду и жилье. По возможности, постарайтесь продемонстрировать эти вещи вашему предоставителю услуг или социальному работнику, чтобы они могли решить не рекомендовать помещение вас под опеку.
Постоянное опекунство
Помимо временного опекунства, суд может также поместить вас под «постоянную» опеку. Строго говоря, ни один из видов опекунства не является постоянным, но подобное опекунство может возобновляться ежегодно (это называется также «восстановлением»), и количество таких возобновлений не ограничено.  Дополнительную информацию о возобновлении опекунства вы найдете в нижеследующем разделе под названием «Прекращение опекунства».
Чтобы вас поместили под опеку, вы должны сначала пройти обследование у специалиста, и он должен постановить, что вы не только страдаете тяжелым нарушением здоровья, но и не желаете или неспособны добровольно принять курс лечения.  Кодекс WIC параграф 5352. В дополнение к этому, следователь по вопросу опекунства должен рассмотреть все возможные альтернативы опекунству и рекомендовать опекунство только при отсутствии приемлемых альтернатив. Кодекс WIC параграф 5354.
Представитель Управления по вопросам опеки и попечительства будет находится в суде во время слушания по вопросу опекунства и объяснит судье или присяжным причины, по которым он считает, что вас необходимо поместить под опеку.  Во время слушания суд будет решать, помещать ли вас под опеку, а также какие права вы сохраните за собой и какие права вы потеряете в результате помещения под опеку.  
В случае, если суд помещает вас под опеку, вашим опекуном может стать ваш друг или член семьи. Вы можете назвать человека, которого вы хотели бы иметь в качестве вашего опекуна, но судья сам будет решать, какое из лиц или учреждений лучше всего подойдет для этой роли. Кодекс WIC параграф 5355. Если суд не сможет найти лицо или учреждение, которые способны или согласны быть вашим опекуном, суд назначит вам государственного опекуна от вашего округа.  Кодекс WIC параграф 5354.5.
 Оспаривание опекунства
Право на суд присяжных
Вы имеете право запросить судебное разбирательство с участием присяжных заседателей, чтобы определить, страдаете ли вы тяжелым нарушением здоровья. В то же время, вы не получите судебное разбирательство с участием присяжных заседателей автоматически. Вы должны подать ваш запрос на судебное разбирательство с участием присяжных заседателей в течение пяти (5) дней после слушания по вопросу ходатайства о вашем опекунстве. Если вы запросите судебное разбирательство с участием присяжных заседателей до этого слушания, ваш запрос будет рассматриваться как отказ от права на слушание. Кодекс WIC параграф 5350(d)(1).
Если вы выбираете судебное разбирательство с участием присяжных заседателей, присяжные должны прийти к единогласному решению о том, что вы страдаете тяжелым нарушением здоровья, прежде чем вас смогут поместить под опеку. И показания, представленные во время судебного разбирательства, должны доказать наличие тяжелого нарушения здоровья без доли обоснованного сомнения. См. Соренсон против суда высшей инстанции (Sorenson v. Superior Court) (App. 6 Dist. 2013) 161 Cal.Rptr.3d 794, 219 Cal.App.4th 409.
Ваше судебное разбирательство должно быть проведено в течение десяти (10) дней с момента вашего запроса, хотя суд может отсрочить его по просьбе вашего адвоката на срок не более пятнадцати (15) дней.
Советы, как вести себя в зале суда
-	Когда вы идете в суд, одевайтесь как можно опрятнее.
-	Очень важно оставаться спокойным, даже если вы несогласны и рассержены тем, что может быть сказано о вас в суде. 
-	Будьте готовы объяснить в суде, как вы сможете удовлетворять ваши основные нужды, включая обеспечение себя едой, одеждой и жильем. 
-	Если вы знаете кого-нибудь, кто сможет дать показания в вашу пользу, особенно в том, что касается помощи с обеспечением вас едой, одеждой и жильем, постарайтесь сделать так, чтобы этот человек пришел в суд на ваше слушание.  
-	Вы должны быть готовы рассказать судье, какой вид лечения психических расстройств или медицинской помощи вы будете получать и куда вы будете ходить, чтобы получать его.  
Общие советы
Вы имеете право пользоваться услугами адвоката, и суд назначит вам адвоката, если у вас нет своего. Как правило, адвокат, назначенный судом, будет государственным защитником.  Суд обязан назначить вам адвоката в течение пяти дней с момента подачи ходатайства об опекунстве. Кодекс WIC параграф 5365. Вы можете обсудить с вашим адвокатом возможность назначения судом независимого психиатора, который не связан с больницей и сможет обследовать вас и предоставить еще одно мнение по поводу того, действительно ли вы нуждаетесь в опекунстве. 
Вы должны быть готовы объяснить судье, почему вы не страдаете тяжелым нарушением здоровья. Разработайте подробный план действий, чтобы показать, как вы будете обеспечивать себя едой, одеждой и жильем.  Продумайте «кто», «что», «где», «когда», и «как».
Вам не обязательно иметь свой дом или квартиру, чтобы доказать, что у вас есть, где жить. Даже если другой человек, как например друг или родственник, готов предоставить вам жилье, это может помочь вам избежать опекунства.  См. Опекунство Джесси Дж. (Conservatorship of Jesse G.), 248 Cal. App. 4th 453, 460, 203 Cal. Rptr. 3d 667, 672 (2016). Это называется «помощью третьего лица», и может быть использовано для оспаривания опекунства.  Этот человек должен предоставить письменное заявление для судьи, в котором он опишет свою готовность вам помочь. Кодекс WIC параграф 5350(e). 
Некоторые люди также обнаруживают, что грамотное использование общественных ресурсов, таких как продовольственные банки и общественные приюты, может помочь им избежать опекунства.  Если в вашей общине есть хороший врач или физиотерапевт, вам не помешает попросить их представить показания для вас в вашу пользу.   
Если вы намереваетесь получать услуги программы социального обеспечения или другие пособия, вы должны объяснить судье, что вы знаете, как подписаться и получать эти пособия.  
Размещение во время опекунства
Когда суд назначит вам опекуна, опекун должен решить, где вы будете жить. Главная задача опекуна – это найти для вас наименее ограничивающее, соответствующее размещение.  Кодекс WIC параграф 5351(a)(1)(A). Это может включать в себя ваш собственный дом или дом вашего родственника.  Если такой вариант невозможен, следующим приоритетом будет разместить вас в подходящем учреждении, которое находится как можно ближе или к вашему дому или к дому вашего родственника. Кодекс WIC параграф 5351(c)(1). Возможные альтернативные размещения могут включать в себя государственную или окружную психиатрическую 	больницу или подобного рода учреждение. Кодекс WIC параграф 5358(a)(2).
Ваш опекун может переместить вас в менее ограничивающую обстановку без необходимости предоставления уведомления суду. Ваш опекун может также переместить вас в более ограничивающую обстановку, но для этого он должен предоставить письменное уведомление суду, вашему адвокату, адвокату по защите прав пациентов вашего округа, и любому другому уполномоченному лицу. Ваш опекун может переместить вас в более ограничивающую обстановку, если он обоснованно полагает, что ваше состояние изменилось таким образом, что вы нуждаетесь в более ограничивающем размещении, или что вы стали представлять непосредственную опасность себе или окружающим.  Кодекс WIC параграф 5358(d)(1).
Следует заметить, что требования к размещению отличаются от вышеупомянутых, если ваше первоначальное задержание было связано с тяжким уголовным преступлением, повлекшем за собой смерть или тяжелое телесное повреждение. Кодекс WIC параграф 5008(h)(1)(b). В такой ситуации, главным приоритетом размещения, в частности, будет лечение и обеспечение общественной безопасности. Кодекс WIC параграф 5358(a)(1)(B). См. также кодекс WIC параграф 5358(c)(2) и кодекс WIC параграф 5358(d)(2).
Оспаривание вашего размещения во время опекунства
Когда вы находитесь под опекой, ваш опекун, как правило, имеет право решать, где вы будете жить. Это не означает, что вы находитесь полностью во власти вашего опекуна. Если вы и ваш опекун расходитесь во мнениях по вопросу вашего размещения, вы можете вернуться в суд для оспаривания правомерности вашего размещения. Это называется слушанием по пересмотру размещения. Вы можете запросить слушание по пересмотру размещения в округе, где было установлено опекунство, или в округе, в котором вы живете. Кодекс WIC параграф 5358.7. При этом, если вы вернетесь в суд для слушания по пересмотру размещения, вам придется ждать еще шесть месяцев, прежде чем вы сможете получить другое слушание. См. кодекс WIC 5358(d)(4) и кодекс WIC параграф 5358.3.
На слушании по пересмотру размещения вы просите судью пересмотреть только правомерность вашего размещения, а не сам факт вашего опекунства.  Наилучший способ получить слушание по пересмотру размещения – это связаться с адвокатом, который представлял вас на слушании по опекунству. Если у вас не было денег, чтобы нанять адвоката, вам скорее всего предоставили адвоката по назначению суда. Большинство адвокатов по назначению суда являются государственными защитниками. 
У вашего социального работника должны быть имя и телефонный номер вашего адвоката по назначению суда. Вы можете также позвонить адвокату по защите прав пациентов, чтобы узнать, как вам связаться с вашим адвокатом. Когда вы будете звонить вашему адвокату, дайте ваше полное имя и дату рождения.  Если вашего адвоката нет на месте, узнайте, можете ли вы оставить для него сообщение.  Обязательно оставьте ваше имя, дату рождения, название учреждения, в котором вы живете, номер телефона, по которому с вами можно связаться, и время, когда вам лучше звонить. Не забудьте также упомянуть, что вы запрашиваете слушание по пересмотру размещения.
Вам следует дать вашему адвокату как минимум две недели на то, чтобы попытаться с вами связаться. Если ваш адвокат не свяжется с вами, вы можете сами подать в суд ходатайство о получении слушания по пересмотру размещения.
Прекращение опекунства
Даже в случае, если вы проиграете ваше слушание или судебное разбирательство по вопросу об опекунстве, существуют действия, которые вы можете предпринять, чтобы оспорить ваше помещение под опеку. 
Повторные слушания
Вы можете подать ходатайство (просьбу) в суд о повторном слушании, чтобы выяснить, должны ли вы находиться под опекой. Если вы попросите об этом, у вас есть право на повторное слушание, с целью определить, должны ли вы вообще находиться под опекой. На повторном слушании на вас возлагается бремя доказывания того, что вы не страдаете тяжелым нарушением здоровья. На повторном слушании вы не имеете права на суд присяжных.  Кодекс WIC параграф 5364. Также имейте в виду, что, после получения повторного слушания, вы не сможете запросить другое повторное слушание в течение шести месяцев.  Кодекс WIC параграф 5364.
Самый легкий способ запросить повторное слушание – это связаться с адвокатом, который представлял вас, когда вас поместили под опеку. Скажите вашему адвокату, что вы бы хотели подать ходатайство в суд о повторном слушании.
Судебный приказ хабеас корпус
Конституция Соединенных Штатов позволяет любому человеку, который считает, что он был незаконно задержан государственными органами (включая опекуна), подать «ходатайство о выдаче судебного приказа хабеас корпус» для оспаривания своего заключения. В Калифорнии также существует особый закон, позволяющий пациенту государственной психиатрической больницы подать ходатайство о выдаче судебного приказа.  Кодекс WIC параграф 7250. Обратитесь за помощью к вашему адвокату или защитнику. 
Ежегодное возобновление опекунства
По истечении каждого полного года опекунства округ должен решить, снять ли опекунство или попросить суд возобновить его. Если округ решит возобновить ваше опекунство, вы можете оспорить это и запросить новое судебное разбирательство перед судьей или судом присяжных. Кодекс WIC параграф 5362.
Права в период нахождения под опекунством
Если вы находитесь в больнице под опекунством в рамках закона LPS, вы имеете такие же права, как и другие люди носить вашу собственную одежду, делать личные звонки, получать нераспечатанные письма, ежедневно принимать посетителей, иметь собственное место для хранения, держать разумную сумму ваших собственных денег для расходов в столовой, а также другие права.   Кодекс WIC параграф 5325. Ваш опекун не вправе каким-либо образом ущемлять или ограничивать эти права.  
Судья может ограничить определенные права на основе рекомендаций человека, который расследовал, стоит ли помещать вас под опеку. Эти права включают в себя право голосовать, иметь водительские права, заключать контракты, отказываться давать согласие на стандартное медицинское лечение, и отказываться давать согласие на лечение, связанное с тяжелым нарушением здоровья. Кодекс WIC параграф 5357.
Если вы считаете, что вас заставили жить в месте, которое является слишком ограничивающим для ваших потребностей, или, что вашему опекуну дали слишком много полномочий в том, что касается вашей жизни, вы можете запросить слушание в суде для пересмотра этих вопросов. Имейте в виду, что после подачи этого ходатайства, суд не будет принимать другого ходатайства в течение шести месяцев после подачи вашего последнего ходатайства. Кодекс WIC параграф 5358(d)(4) и кодекс WIC параграф 5358.3. 
В дополнение к этому, опекун не имеет права требовать, чтобы вы подверглись хирургическому вмешательству, если вы не находитесь под угрозой смерти или тяжелого телесного повреждения, за исключением случаев, когда вы дали предварительное согласие или суд издал приказ, разрешающий эту конкретную операцию. Кодекс WIC параграф 5358(b). Если вы желаете оспорить запрос на судебный приказ, вы можете подать ходатайство в суд о проведении слушания до удовлетворения приказа. Кодекс WIC параграф 5358.2.

ПРИЛОЖЕНИЕ: 
ПЛАН  ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ ОСПАРИВАНИЯ ОПЕКУНСТВА, ЧТОБЫ ДОКАЗАТЬ, ЧТО Я НЕ СТРАДАЮ «ТЯЖЕЛЫМ НАРУШЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ» 

[ЗАПОЛНИТЕ ФОРМУ И ОТДАЙТЕ ЕЕ ВАШЕМУ АДВОКАТУ И ОПЕКУНУ]

1. Имя. Адрес. Номер дела, если известен. 
2. Мой месячный доход ______________. Я получаю деньги от _______________ ___________________________. Это может включать в себя доход социального обеспечения (SSI, Social Security Income), пособия и привилегии для демобилизованных военнослужащих, или рабочий доход. 
3. Я намереваюсь жить по этому адресу. Я владею этой недвижимостью, или я буду тратить следующую сумму денег на аренду жилья. 
4. Я буду обеспечивать себя едой следующим образом. Я буду тратить следующую сумму денег на еду. 
5. Я буду обеспечивать себя одеждой следующим образом. Я буду тратить следующую сумму денег на одежду. 
6. У меня есть друзья или родственники, которые могут помочь мне обеспечить себя едой, одеждой и жильем.  Их имена и контактная информация прилагается здесь. (*Обязательно приложите письменное заявление от человека, согласного вам помочь, в котором говорится, что он готов вам помочь и предоставлена информация о том, как с ним связаться.)
7. Если мне нужно лечение, я готов(-а) принять лечение от следующего индивидуума или учреждения.  
8. Я могу попасть на свои приемы или встречи следующим образом.

Мы хотим услышать ваше мнение! Пожалуйста, заполните нижеследующий опросник о наших изданиях и сообщите нам ваше мнение о нашей работе!  [заполнить опросник]
Для получения юридической помощи звоните по телефону 800-776-5746 или заполните форму запроса помощи. По всем другим вопросам звоните по телефону 916-504-5800 (северная Калифорния); 213-213-8000 (южная Калифорния). 
Агентство Disability Rights California получает финансирование из различных источников, полный список спонсоров можно найти на сайте http://www.disabilityrightsca.org/
Documents/ListofGrantsAndContracts.html.