Ограниченная опека и альтернативы

Publications
#5578.07

Ограниченная опека и альтернативы

Опека это судебный процесс, в котором судья решает, способны ли вы заботиться о своем здоровье, питании, одежде, жилье, финансах или личных потребностях.

Что такое опека (conservatorship)?         

Опека это судебный процесс, в котором судья решает, способны ли вы заботиться о своем здоровье, питании, одежде, жилье, финансах или личных потребностях. Судья может забрать у вас некоторые из этих важных прав. Судьей может быть назначено ответственное лицо для принятия решений за вас. Суд называет такого человека «опекун» (conservator). Суд называет вас «опекаемое лицо» (conservatee). Опека касается только лиц в возрасте 18 лет  и старше. 

Каковы различные виды опеки?

В штате Калифорния различают несколько видов опеки:

  • Общая опека по вопросам жилья и имущества (General Probate Conservatorship)
  • Закон Лантермана Петриса Шорта (Lanterman Petris Short Act)
  • Опека в случае слабоумия (Dementia Conservatorship)  
  • Ограниченная опека (Limited Conservatorship)

Что такое ограниченная опека?       

Ограниченная опека — это вид опеки, созданный для людей с нарушениями развития. Она создана для обеспечения вашей максимально возможной самостоятельности и независимости.  Это позволяет вам сохранить некоторые права с тем, чтобы вы могли принимать определенные решения в отношении своей жизни. Судья решает, какие решения будет принимать опекун.  

Кто может быть назначен опекуном по ограниченной опеке?          

Опекуном по ограниченной опеке должно быть лицо, достигшее 18 лет и действующее в ваших интересах. Вы можете предложить кого-то, кого вы знаете, например, члена семьи или друга. Однако решение о том, кто будет вашим опекуном по ограниченной опеке, принимает судья. Судья может назначить несколько опекунов по ограниченной опеке (совместные опекуны). В некоторых случаях назначается частный профессиональный опекун по ограниченной опеке. В случае отсутствия подходящего опекуна может быть назначен государственный опекун от округа.

Как устанавливается ограниченная опека?

  • Предлагаемый опекун подает ходатайство в суд.
  • Копия ходатайства должна быть предоставлена ​​вам.
  • Копии ходатайства направляются некоторым из ваших          родственников и учреждениям, таким как региональный центр (regional center).
  • По вашему делу назначается судебный следователь.
  • Вы должны явиться на слушание, за исключением случаев,    когда судья разрешает исключение. 
  • Судья назначит адвоката, который будет представлять вас.

Какова роль судебного следователя в процессе по ограниченной опеке?                               

Судебный следователь обязан:

  • Объяснить и рассмотреть с вами ходатайство.
  • Провести с вами беседу и рассказать о процессе опеки.
  • Определить:
    • способны ли вы присутствовать на слушании,
    • хотите ли вы оспорить опеку,
    • возражаете ли вы против предложенного опекуна, или предпочитаете ли вы другое лицо.

Какова роль регионального центра в ограниченной опеке?                       

С вашего согласия региональный центр должен оценить вас и представить отчет в суд. Этот отчет должен включать:

  • Характер/степень вашей инвалидности.
  • Какая помощь вам нужна.
  • Ваше физическое состояние.
  • Ваше психическое состояние и социальное                                        благополучие.
  • Рекомендации о конкретных правах, запрошенных в ходатайстве.

Если предложенный опекун является поставщиком услуг, отчет должен

  • включать комментарии касательно того, подойдет ли поставщик услуг для удовлетворения ваших потребностей.
  • Копия отчета должна быть направлена вам и вашему адвокату по крайней мере за 5 дней до начала слушания.

Каковы мои права в процессе по ограниченной опеке?

Вы имеете право на:

  • сообщение о том, каких прав вы будете лишены, а также о том, как опека повлияет на ваши права; 
  • получение уведомления и копии ходатайства об опеке, по крайней мере за 15 дней до судебного слушания;
  • адвоката, представляющего вас. Если у вас нет адвоката, судья должен назначить вам такого адвоката.
  • получение копии всех отчетов, предоставленных судье вашей семьей, друзьями, региональным центром и т.д.;
  • присутствие на слушании об опеке; 
  • оспаривание опеки; 
  • обеспечение суда присяжных по вашему требованию.

Каких прав может лишить меня судья при ограниченной опеке?                 

Судья может лишить вас некоторых или всех из этих прав:

  • право на определение места проживания;
  • право доступа к конфиденциальным записям;
  • право вступать в брак;
  • право заключать договоры;
  • право давать согласие на медицинское лечение;
  • право контролировать социальные и сексуальные контакты;
  • право принимать решения об образовании.

Как я могу продемонстрировать, что мне не нужен опекун?

Вы можете показать, что вы способны заботиться о своем здоровье, питании, одежде, жилье, финансах или личных потребностях. Вы можете использовать поддержку и услуги, такие как альтернативы опеки, в том числе поддержку в принятии решений, чтобы помочь вам. Для ознакомления с перечнем альтернатив опеке, см. вопрос № 12.

Если суд решит, что мне необходим опекун по ограниченной опеке, каковы будут обязанности и ответственность такого опекуна?

Опекун несет обязанности по исполнению обязательств, назначенных ему судьей, а именно, принимать решения в ваших интересах. Такие обязательства могут включать:

  • Помощь в получении вами материальной помощи, образования, медицинских и других услуг, которые помогут вам стать как можно более независимыми.
  • Реагирование на кризис в случае необходимости.
  • Помощь в управлении вашими личными или финансовыми потребностями.

Какие существуют менее ограничительные альтернативы ограниченной опеке?                     

Прежде, чем человек может обратиться в суд, чтобы стать вашим опекуном, этот человек по закону обязан рассмотреть альтернативы. Альтернативы могут отложить или устранить необходимость в опеке.

Общие альтернативы

Поддержка процесса принятия решений:  

Поддержка процесса принятия решений (SDM, Supported Decision-Making) это процесс, при котором вы используете друзей, членов семьи и специалистов, которым доверяете, чтобы они помогли вам понять ситуации и выбор, который стоит перед вами в жизни. Это способ повысить свою независимость. Он поощряет вас и дает вам полномочия принимать решения касательно своей жизни в максимально возможной степени.  SDM — это альтернатива, с помощью которой большинство взрослых принимают ежедневные решения.  SDM также:

  • помогает вам реально влиять на ситуации в своей жизни;
  • помогает вам делать выбор касательно того где, как и с кем жить;
  • помогает вам делать выбор касательно того где вы хотите работать;
  • помогает вам действовать в жизни вместе того, чтобы кто-либо действовал вместо вас;
  • позволяет иметь более позитивное качество жизни;
  • увеличивает возможности трудоустройства, независимость в повседневной жизни, а также интеграцию в сообщество.

Доверенность на случай утраты дееспособности (Durable Power of Attorney):

Это юридический документ, которым вы даете лицу, которому вы доверяете законное право принимать решения за вас. Для вас это способ получить помощь и услуги, которые вам необходимы, чтобы жить независимо. Вы можете дать кому-либо право принимать один вид решений, например, касательно медицины или финансов, или дать ему право принимать оба вида решений.

Другие общие альтернативы

  • Вы можете вступить в группы самозащиты, такие как People First, или пройти обучение по самозащите, которое поможет вам узнать, как сообщать о том, что вам необходимо, и добиваться этого.
  • Вы можете записать свой выбор в свою индивидуальную программу обучения (IEP, Individualized Education Program) или индивидуальный план программ (IPP, Individualized Program Plan).
  • Вы можете подготовиться к IEP или IPP, практикуя в ролях и говоря о своих потребностях и желаниях с кем-то, кому вы доверяете.
  • Вы можете найти координатора, который поможет с принятием решения.

Специальные альтернативы

Альтернативы для получения услуг в вашем IEP или IPP:

Вы имеете право приглашать людей в свой IEP или встречу IPP, которые будут поддерживать вас в защиту услуг, необходимых вам, чтобы быть независимыми.  Защитниками могут быть:

  • Ваш координатор по предоставлению услуг.
  • Ваша семья и люди в вашем кругу поддержки.
  • Подготовленный адвокат.

Альтернативы для принятия решения, где и с кем вам жить:

  • Обсудите свои желания и варианты/возможности выбора с кем-то, кому вы доверяете, например с вашим:
    • кругом поддержки (люди, которым вы доверяете, и которые поддерживают вас);
    • поставщиком услуг по независимому проживанию (ILS, Independent Living Services);
    • поставщиком услуг помощи на дому (SLS, Supported Living Services).
    • сотрудниками учреждения медицинской помощи по месту жительства (Community Care Facility) или учреждения промежуточной медицинской помощи (Intermediate Care Facility).
  • Спросите людей, которым вы доверяете, о том, как вы можете получить помощь с арендой или подачей заявления о предоставлении социального жилья (Public Housing Assistance).
  • Выступайте в защиту своих интересов в своем IPP и добейтесь записи вашего выбора в вашем IPP.

Альтернативы для доступа к вашей конфиденциальной информации:

Если вы хотите, чтобы кто-то, кому вы доверяете, получил вашу конфиденциальную информацию, вы можете дать разрешение, используя один из следующих вариантов:

  • подписать форму медицинского освобождения по Закону о непрерывности действия и прозрачности медицинского страхования (HIPAA, Health Insurance Portability and Accountability Act).
  • подписать согласие в форме на предоставление информации или записей.
  • вы и другой человек можете позвонить в агентство вместе, и вы можете дать разрешение по телефону.

Альтернативы для помощи в управлении вашими деньгами:

  • Вы можете подписать доверенность на финансовые средства. Эта доверенность предоставляет разрешение лицу, которому вы доверяете, принимать решения о ваших финансовых средствах и деньгах. Финансовая доверенность должна быть заверена нотариально. Вы можете прекратить ее действие в любой момент по вашему желанию.
  • Вы можете выбрать кого-то, кто будет вашим представителем получателя дополнительного социального обеспечения (SSI, Supplemental Security Income)/платежей по социальному страхованию (Social Security).
  • Существуют законы, помогающие защитить ваши льготы по SSI/Social Security.
  • Вы можете прописать в своем IPP услуги, помогающие управлять вашими деньгами, например, работника, предоставляющего услуги по независимому проживанию.
  • Для вас может быть создан Траст для специальных нужд (Special Needs Trust). В этом случае доверительный собственник будет управлять вашими деньгами.
  • Совместные банковские счета:  вы можете создать совместный счет с кем-то, кому вы доверяете, чтобы помочь вам выписывать чеки, вносить депозиты или снимать деньги.

Альтернативы для помощи в удовлетворении ваших медицинских потребностей:

  • Вы можете подписать предварительное распоряжение по уходу (Advance Health Care Directive), благодаря которому ваши желания будут соблюдены. Такое распоряжение должно быть либо подписано двумя свидетелями, либо заверено нотариально, а также может быть изменено или отменено в любой момент по вашему желанию.
  • Поскольку вы являетесь пациентом, врачи должны рассказать вам о рисках и преимуществах лечения, других доступных вариантах лечения, а также о том, что произойдет, если вы откажетесь от лечения.
  • Если вы не в состоянии принять решение:
    • Ваш доступный ближайший родственник (например, родитель) может предоставить разрешение на медицинское обслуживание.
    • Ваш региональный центр может предоставить разрешение на некоторые виды медицинского, хирургического или стоматологического вмешательства в некоторых ситуациях.
    • Врачи или стоматологи могут принимать решения в неотложной ситуации.
  • Для определенных медицинских операций требуется разрешение суда.
  • Если вы являетесь пациентом в учреждении промежуточной медицинской помощи (ICF, Intermediate Care Facility)/учреждении с квалифицированным сестринским уходом (SNF, Skilled Nursing Facility), междисциплинарная команда может утверждать медицинское лечение, если недоступно ни одно лицо с юридическими полномочиями принимать медицинские решения.

Альтернативы для помощи в ваших социальных/сексуальных отношениях:

Услуги в вашем IEP или IPP могут включать средства для помощи вам с отношениями, такие как консультирование, услуги по независимому проживанию  и услуги помощи на дому. Вы можете также пройти обучение в сферах социальных навыков, знаний о безопасности, а также о том, как иметь здоровые отношения с другими людьми. Такие отношения могут включать в себя отношения с друзьями и подругами.

Альтернативы для помощи вам с решениями в отношении обучения:

Вы можете дать лицу, которому доверяете, право принимать ваши решения в отношении обучения. Вы можете предоставить долгосрочную доверенность или предоставление полномочий по принятию решений в отношении обучения.

Альтернативы для помощи в подаче иска в суд:

Если вам нужно подать иск в суд, суд может назначить человека, который поможет вам общаться с адвокатом и с судом.  Этот человек называется опекун-представитель в судебном деле (Guardian ad Litem).  Опекун-представитель в судебном деле может занять ваше место в суде, если вы не в состоянии присутствовать или понимать в суде.

Нужно ли мне платить судебные издержки и расходы по моему делу об опеке?       

Суд определит, должны ли вы платить пошлины, оплату судебных услуг и судебные издержки.

Какие полномочия НЕ доступны в ограниченной опеке?                    

Опекун не может:

  • управлять вашей заработной платой;
  • утверждать вредное медицинское лечение;
  • принуждать вас к медикаментозной терапии;
  • стерилизовать вас, чтобы вы не могли иметь ребенка;
  • помещать вас в психиатрическую больницу;
  • давать согласие на электрошоковую терапию (ECT, electro-convulsive shock therapy);
  • давать согласие на психотерапию;
  • иметь какие-либо иные полномочия, четко НЕ назначенные судом.

Какие права я сохраняю при ограниченной опеке?  

Вы сохраняете право:

  • на управление своей заработной платой;
  • на составление или изменение завещания о том, кто получит ваши личные вещи после вашей смерти;
  • на вступление в брак, за исключением ситуаций, когда судья      четко лишает вас этого права;
  • на получение личной почты;
  • на голосование, за исключением ситуаций, когда судья четко      лишает вас этого права;
  • быть представленным адвокатом;
  • требовать назначение нового опекуна;
  • требовать прекращения опеки.

Что я могу сделать, если я не согласен со своим опекуном или хочу прекратить ограниченную опеку?

  • позвоните своему адвокату, следователю суда по делам о завещаниях, наследствах и опеке, в региональный центр, в дневную  программу, сотрудникам, предоставляющим вам помощь, или в организацию по вопросам нормативно-правового регулирования (OCRA, Organization Comprised of Regulatory Affairs);
  • потребуйте назначения судебного слушания;
  • попросите вашего координатора услуг (regional center service           coordinator) регионального центра о встрече по IPP.

Когда заканчивается ограниченная опека?

  • при прекращении ее судьей;
  • в случае смерти опекуна или опекаемого лица;
  • по распоряжению суда, в котором говорится о том, что больше нет необходимости в ограниченной опеке;
  • при подаче опекуном ходатайства в суд об отставке.

Как Офис защиты прав клиентов (Clients’ Rights Advocate) может помочь мне?

Офис защиты прав клиентов может помочь следующим образом:

  • рассказать вам о ваших правах;
  • рассказать вам или вашей семье об альтернативах ограниченной опеки;
  • поговорить или помочь вам поговорить с вашим адвокатом, следователем суда по делам о завещаниях, наследствах и опеке и другими лицами, которые могли бы помочь вам.

Как я узнаю о назначении судьей ограниченной опеки?

  • Вы получите копию приказа судьи.
  • В приказе судьи будет указано, какие права были предоставлены опекуну.

Как другие узнают, что у меня есть опекун?

Опекун должен предоставить другим людям официальную копию документа о назначении опеки (Letters of Conservatorship). Официальная копия должна включать заполненный раздел о заверении документа о назначении опеки, прежде, чем данное лицо может рассматриваться как опекун.

Для получения дополнительной информации звоните

Disability Rights California
номер телефона для бесплатных звонков: (800) 776-5746

Офис Защиты Прав Клиентов
номер телефона для бесплатных звонков: (800) 390-7032

 

Отказ от ответственности: Эта публикация представляет собой только юридическую информацию и не является юридической консультацией по поводу вашей индивидуальной ситуации. Он актуален на дату публикации. Мы стараемся регулярно обновлять наши материалы. Однако законы регулярно меняются. Если вы хотите убедиться, что закон не изменился, обратитесь в DRC или в другое юридическое бюро.

 

 

Click links below for a downloadable version.