Новые правила программы IHSS: Сверхурочное время и соответствующие изменения

Publications
#5586.07

Новые правила программы IHSS: Сверхурочное время и соответствующие изменения

В этой публикации объяснено, как федеральное законодательство и законы штата по сверхурочной работе регламентируют деятельность работников Программы оказания услуг на дому (IHSS) или Альтернативной программы предоставления персональных услуг (WPCS), которые работают более 40 часов в неделю.

В этой публикации объяснено, как федеральное законодательство и законы штата по сверхурочной работе регламентируют деятельность работников Программы оказания услуг на дому (IHSS) или Альтернативной программы предоставления персональных услуг (WPCS), которые работают более 40 часов в неделю.

В НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВИЛАХ И ЗАКОНАХ ШТАТА УТВЕРЖДАЕТСЯ:

Работникам Программы оказания услуг на дому (IHSS) или Альтернативной программы предоставления персональных услуг (WPCS) оплачиваются сверхурочные по ставке, в полтора раза превышающей стандартную ставку почасовой оплаты, если они работают более 40 часов в неделю.

  • Расчет сверхурочной работы в день не применяется.
  • Теперь работники IHSS в некоторых обстоятельствах будут получать оплату за время ожидания при посещении врача или альтернативных ресурсов, таких как центры дневного ухода для взрослых. (Руководство по правилам и процедурам (MPP) § 30-757.15; письмо всем округам 17-42 (ACL 17-42) «Пояснение к разрешению сопровождения на прием к врачу по программе IHSS», доступное для загрузки на сайте http://www.cdss.ca.gov/Portals/9/ACL/2017/17-42.pdf?ver=2017-06-26-1110….
  • Поставщики IHSS, которые трудятся на нескольких получателей, проживающих по различным адресам, будут получать оплату максимум за 7 часов времени в рабочую неделю на дорогу между двумя получателями, обслуживаемыми в один день.

ЧТО ТАКОЕ СВЕРХУРОЧНАЯ РАБОТА, И КАК ОНА РАССЧИТЫВАЕТСЯ?

  • Вначале максимальное количество потребительских часов программы IHSS будет рассчитываться понедельно и помесячно (из расчета 4 недели в месяце). Изменения общего порядка регистрации потребителей не произойдут
    • Максимальное количество часов в неделю: 283 ÷ 4 = 70,75
      Пример:  Потребитель имеет право на 260 часов программы IHSS в месяц.  260 ÷ 4 = максимум 65 часов/неделя. Работник имеет право максимум на 25 оплачиваемых сверхурочно часов в неделю.
  • Потребители должны распределять свое время на весь месяц, независимо от количества дней в месяце, и недопустимо превышать определенное количество часов в месяц.
  • Рабочая неделя: Рабочая неделя IHSS определена в законодательном акте и начинается в 12:00 дня в воскресенье и включает в себя следующие 168 часов (24 часа x 7 дней), заканчивается в 11:59 вечера следующей субботы
  • Сверхурочная работа оплачивается в размере 1 ½ от стандартной почасовой оплаты.
    Пример:  Если ставка IHSS равна 10 долларам в час: Работник трудится 50 часов в неделю и будет получать 10 долларов в час за 40 часов отработанного времени и 15 долларов в час за 10 часов на этой неделе.

Для большинства потребителей эти новые ограничения не изменят установленный порядок.

КАКАЯ РАБОТА СЧИТАЕТСЯ СВЕРХУРОЧНОЙ?

  • Штат является нанимателем всех работников программы IHSS для расчета сверхурочной работы. Общее количество часов в неделю работника включает:
    • Все часы труда на всех потребителей, если работник предоставляет услуги нескольким потребителям.
      Пример:  Работник Питер трудится 25 часов в неделю на потребителя Джона и 33 часа в неделю на потребителя Сэма. Общее количество рабочих часов в неделю Питера составляет 58. У него получается 18 часов сверхурочной работы в неделю.
  • IHSS и Альтернативная программа предоставления персональных услуг (WPCS) сочетаются.
    Пример:  Потребитель Салли участвует в программе IHSS и пользуется услугами альтернативной программы по обслуживанию на дому и по месту жительства (ранее известной как программа дома престарелых/больницы скорой медицинской помощи (NF/AH)).  Работник Даниэль трудится на Салли, предоставляя 30 часов в неделю по программе IHSS и 30 часов в неделю по программе WPCS. Общее количество рабочих часов в неделю составляет 60. Даниэль осуществляет 20 часов сверхурочной работы в неделю.
  • Часы IHSS и Услуг проживания с поддержкой (SLS):
    • Калифорнийский департамент социального обеспечения не суммирует часы SLS и IHSS в журнале учета времени или для еженедельного или ежемесячного расчета максимального значения по программе IHSS. Остается вопрос, будут ли суммироваться часы SLS и IHSS для оплаты сверхурочных в будущем.

КАК НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ПОВЛИЯЮТ НА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ? 5 ПУТЕЙ

  1. Расчет сверхурочных: Ежемесячные часы будут разделены на 4 для определения максимальной недельной оценки. В журналах учета часов будут отражены часы, отработанные на каждой неделе. Общее количество часов в месяц не изменяется. Получатель и его работник получат уведомление о максимальном количестве часов в неделю (SOC 2271A или 2271). Эти документы используются для составления недельного графика работ для работника (или работников).
  2. Ограничение трудовой недели для работников, трудящихся на одного потребителя:
    • Работник, трудящийся на одного потребителя, может трудиться в сумме не более 70 часов 45 минут в неделю по программе IHSS и/или WPCS.  (Кодекс об учреждениях и услугах социального обеспечения, § 12300.4.)
      Пример:  Бернис имеет право на 283 часа программы IHSS в месяц. Недельная норма составляет 70,75 часов. Мама Бернис, Элси, является ее единственным работником, Элси не работает на других потребителей IHSS. Элси будет получать оплату сверхурочных за количество часов в неделю, превышающее 40, максимум до 30,75 часов в неделю x 4 недели = 123 часа в месяц.
    • Элси также не может работать более 283 часов в месяц — это максимум для Бернис. Бернис должна распределять часы Элси на весь месяц, как она поступала ранее.
    • Бернис может регулировать часы Элси; Элси может работать более 70,75 часов в неделю, если общее количество сверхурочных часов в месяц не превышает 123 часа.
  3. Ограничение трудовой недели для работников, трудящихся на нескольких потребителей:
    • Работники, которые трудятся на нескольких потребителей, не могут трудиться более 66 часов в неделю по программам IHSS и/или WPCS в совокупности, за исключением случаев предоставления работникам льготы 1 или 2 IHSS или льготы WPCS. (Кодекс об учреждениях и услугах социального обеспечения, §§ 12300.4(d)(3)(A)-(B); 14132.99(d)(1)(B)(2).
    • Работники, пользующиеся льготой, могут трудиться с превышением ограничения в 66 часов, но не более 360 часов в месяц. Подробнее о льготах IHSS и WPCS см. в публикации №5603.07 «Последние изменения в IHSS и WPCS: льготы по рабочим часам в неделю для работников» по адресу
    • Каждый работник должен сообщить каждому потребителю, на которого он трудится, о количестве доступных для потребителя часов. (Кодекс об учреждениях и услугах социального обеспечения, § 12300.4(b)(4)(A)).
    • Потребители, обслуживаемые несколькими работниками, должны подать соглашение о трудовой неделе между получателем и работниками программы IHSS (SOC 2256) для составления графика работ, соответствующего максимальному количеству часов получателя в неделю. Поданное соглашение должно быть подписано получателем и каждым из его работников.
    • Пример:  Работник Паула трудится на двух потребителей — она предоставляет услуги в течение 30 часов в неделю одному потребителю и 40 часов в неделю другому.  Паула НЕ может продолжать работать 70 часов в неделю; она может трудиться только 66 часов в неделю в сумме, если для нее не утверждена льгота. Один или оба потребителя должны отыскать другого работника на 4 часа в неделю, которые Паула не может отрабатывать.
  4. Альтернативная программа предоставления персональных услуг (WPCS):  Работники альтернативной программы по обслуживанию на дому и по месту жительства (ранее известной как программа дома престарелых/больницы скорой медицинской помощи (NF/AH)) или получатели либо заявители на получение услуг по альтернативной программе медицинского обслуживания на дому имеют право не более чем на 66 часов в неделю или 70 часов и 45 минут, если им не предоставлена льгота по программе WPCS. Часы WPCS суммируются с IHSS для расчета сверхурочного времени
    • Работник WPCS (или IHSS и WPCS), для которого утверждена льгота, может работать до 12 часов в день и до 360 часов в месяц по программам IHSS и WPCS в совокупности. (Кодекс об учреждениях и услугах социального обеспечения, § 14132.99(d)(1)(B)(2)).
  5. Определение количества часов в неделю: Иногда у получателя может возникать необходимость в предоставлении работнику разрешения работать с превышением максимального количества часов в неделю, установленного в SOC 2271A.

МОГУ ЛИ Я ИЗМЕНИТЬ РАБОЧИЕ ЧАСЫ СВОЕГО РАБОТНИКА?

Если сверхурочные не положены

Потребитель может дать работнику возможность работать больше часов, чем позволяет недельная норма потребителя, без запроса одобрения округа, если отработка часов: 

  • не ведет к превышению 40 часов в рабочую неделю, если потребитель имеет право на 40 или менее часов в рабочую неделю; ИЛИ
  • не ведет к получению работником оплаты сверхурочных часов, которые он (она) обычно отрабатывает в календарный месяц;*

А ТАКЖЕ

  • не заставляет работника, обслуживающего нескольких потребителей, работать более 66 часов в неделю.

*DRC не согласна с этой интерпретацией законодательного акта.

ПРИМЕЧАНИЕ. В некоторых случаях, когда на потребителя трудится несколько работников и один из работников не в состоянии работать по болезни, потребитель может передавать все его часы работы другому работнику, даже если это приведет к появлению сверхурочных часов для работника, который обычно не работает сверхурочно. (Письмо всем округам 16-01 (ACL 16-01) абзац 3 на стр. 8, доступно для загрузки по адресу http://www.cdss.ca.gov/lettersnotices/entres/getinfo/acl/2016/16-01.pdf.)

Если сверхурочные положены

Если получатель нуждается в том, чтобы его работник трудился с превышением максимального количества часов в неделю, а выполняемая работа не соответствует одному из вышеуказанных критериев, получатель должен запросить исключение, чтобы позволить работнику работать сверхурочно или увеличить количество сверхурочных. Исключение определяется как направление получателем IHSS запроса в округ о предоставлении получателю разрешения изменить его максимальное количество часов в неделю для предоставления работнику дополнительных рабочих часов на определенной трудовой неделе, что позволит работнику работать и получить компенсацию за дополнительные сверхурочные часы работы в течение календарного месяца. (См. ACL 16-01, абзац 4 на стр. 9.) При утверждении исключения округа обязаны учитывать следующие критерии:

  • дополнительные часы необходимы для удовлетворения непредвиденной потребности;
  • дополнительные часы связаны с неотложной потребностью, которую невозможно отсрочить до прибытия резервного работника (согласно постановлению SOC 827); а также
  • дополнительные часы должны быть связаны с потребностью, которая непосредственно влияет на получателя услуг IHSS и необходима для обеспечения его здоровья и/или безопасности.

Потребитель может запросить исключение до или после внесения изменений в расписание. Отдел социального обеспечения округа не должен необоснованно отказывать в удовлетворении запроса потребителя. Округ может внести изменение для повторяющейся потребности, например, регулярного посещения врача.

  • Во время ежегодной оценки потребитель может сообщить социальному работнику о необходимости изменить количество часов в неделю. Округ также может внести изменение в еженедельные часы в другое время.
    Пример: Потребитель Рита заболела гриппом, ей необходим работник, который может трудиться дополнительно на 2-ой неделе месяца.  Ее работник обычно трудится 38 часов в неделю, однако на неделе, когда Рита больна, ее работник трудится 44 часа.  Рита может обратиться в округ (во время отработки часов или вскоре после этого).  Рита может изменить рабочие часы работника, чтобы избежать превышения количества часов, на которые она имеет право.
    Пример: Потребитель Эндрю имеет право на 138,5 часов в месяц, или 34,6 часов в неделю по программе IHSS. Эндрю хочет, чтобы работник трудился 38 часов в первую неделю месяца и 26 часов на следующей неделе. Эндрю не нужно получать разрешение, чтобы менять местами часы в собственном расписании, поскольку изменения не повлекут появление сверхурочной работы. 
    Пример: Тот же потребитель Эндрю, имеющий право на 138,5 часов в месяц или 34,6 часов в неделю по программе IHSS, желает, чтобы работник трудился на него 42 часа на 1-ой неделе и 22 часа на 2-ой неделе. Ему необходимо обратиться в округ для согласования исключения, поскольку запрос повлечет появление сверхурочной работы в размере 2 часов на 1 неделе.
    Пример: Потребитель Карла получает 186 часов в месяц или 46,5 часов в неделю по программе IHSS.  Ее работник обычно получает оплату за 26 часов сверхурочных в месяц.  Она может распределить часы в неделю так, чтобы работник трудился более 46 часов на некоторых неделях и менее на других, если общее количество сверхурочных часов не превышает 26 часов в месяц.

Примечание: В приведенных выше примерах, если работники трудятся на других потребителей, потребители не могут запросить, чтобы работник трудился более 66 часов в неделю в целом (или 90 часов в неделю при наличии льготы).

ЧТО ПРОИСХОДИТ С КЛИЕНТАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ЕСЛИ СВЕРХУРОЧНЫЕ ЧАСЫ ВЕДУТ К УТРАТЕ УСЛУГ?

Потребители услуг регионального центра должны прийти на встречу по плану индивидуальной программы (IPP), если оплата сверхурочных будет означать утрату услуг проживания с поддержкой (SLS) или работников.

DRC придерживается позиции, согласной которой всегда должен быть способ обеспечить персональное исключение регионального центра для оплаты сверхурочных, при следующих обстоятельствах, например:

  • у потребителя установились отношения с работниками, утрата которых нанесет вред потребителю;
  • потребителю необходимы услуги в течение 24 часов и/или необходимо сокращение перемещений сотрудников и т.д.
  • Даже если потребитель не получает услуги SLS, потребитель может обратиться в региональный центр за дополнительными услугами поддержки, кратковременного ухода или иными услугами для компенсации услуг из-за сверхурочных (например, если льготы в отношении трудовой недели не соответствуют потребностям).

ЛЬГОТЫ IHSS И WPCS

Лица, имеющие право на эту льготу, могут работать до 90 часов в неделю и 360 часов в месяц. Подробное объяснение этих льгот приведено в публикации №5603.07 «Последние изменения в Программах оказания услуг на дому (IHSS) и Альтернативной программе предоставления персональных услуг (WPCS): льготы в отношении трудовой недели для работников», доступной для загрузки по адресу

Льгота 1 IHSS (ранее семейная льгота):

Льгота 1 распространяется на работников IHSS, соответствующих ВСЕМ следующим условиям на дату 31 января 2016 г. или ранее:

  • предоставлять услуги IHSS двум или более получателям услуг IHSS; и
  • проживать в одном жилище со всеми получателями IHSS, которым предоставляются услуги; а также
  • быть родственником лиц, которым он (она) предоставляет услуги IHSS, в качестве его (ее) родителя, отчима (мачехи), приемного родителя или деда (бабки) или законного опекуна. (Кодекс об учреждениях и услугах социального обеспечения, § 12300.4(d)(3)(A)(i)-(iii)).

Льгота 2 IHSS (ранее предоставление льготы в исключительных случаях):

Работники, которые оказывают услуги двоим и более получателям IHSS, имеют право на получение льготы 2, если в отношении каждого получателя справедливо по крайней мере ОДНО из следующих обстоятельств, которые подвергают получателя серьезному риску перевода на проживание в учреждении, если работником не будут предоставляться услуги:

  • обладать комплексными медицинскими и/или поведенческими потребностями, которые должны быть удовлетворены работником, проживающим в одном жилище с получателем; ИЛИ
  • проживать в сельской или отдаленной местности, в которой количество доступных работников ограничено, ввиду чего получатель не в состоянии нанять другого работника; ИЛИ
  • быть не в состоянии нанять работника, который владеет тем же языком, для осуществления ухода за получателем, в связи с чем получатель не в состоянии предоставить указания по уходу за собой. (Кодекс об учреждениях и услугах социального обеспечения, § 12300.4(d)(3)(B)(i)-(iii)).

Льготы Альтернативной программы предоставления персональных услуг:

Работникам альтернативной программы по обслуживанию на дому и по месту жительства (HCBS) ранее известной как программа дома престарелых/больницы скорой медицинской помощи (NF/AH)) или получатели либо заявители на получение услуг по альтернативной программе медицинского обслуживания на дому (IHO), которые были включены в любую из этих программ 31 января 2016 г. или ранее и медицинские или поведенческие потребности которых требуют предоставления услуг запрашиваемым работником, имеют право на получение льготы WPCS при наличии ЛЮБОГО из следующих обстоятельств:

  • работник проживает в одном жилище с участником или заявителем на участие в альтернативной программе, даже если поставщик не является членом семьи; ИЛИ
  • работник осуществляет уход за участником альтернативной программы на текущий момент и выполнял эту деятельность в течение двух и более лет без перерыва; ИЛИ
  • Участник или заявитель на участие в альтернативной программе не в состоянии нанять работника, который владеет тем же языком, для осуществления ухода за заявителем или получателем, в связи с чем он не в состоянии предоставить указания по уходу за собой. (Кодекс об учреждениях и услугах социального обеспечения, § 14132.99(d)(1)(A)).

Обратите внимание, что работник программы IHSS или WPCS (или обеих), которому предоставляется льгота, может работать до 12 часов в день и до 360 часов в месяц по программам IHSS и WPCS в совокупности без превышения разрешенного количества часов в месяц для участника альтернативной программы.

ПРЕДУСМОТРЕНО ЛИ НАКАЗАНИЕ, ЕСЛИ МОЙ РАБОТНИК НЕ ВЫПОЛНЯЕТ НОВЫЕ ПРАВИЛА?

  • Нарушения, допущенные работником при подаче журналов учета часов работы с превышением недельного ограничения в процессе подачи запроса и оценки предоставления льготы 2, не влекут за собой санкций по отношению к работнику вне зависимости от утверждения или отказа в предоставлении ему льготы. (Письмо всем округам 17-13 (ACL 17-13), доступное по адресу http://www.cdss.ca.gov/Portals/9/ACL/2017/17-13.pdf?ver=2017-04-07-1446…, абзац 1 на стр. 9.
  • Нарушения проходят оценку В ЧЕТЫРЕ ЭТАПА:
    • Первое нарушение: потребитель и работник получают письменное предупреждение
    • Второе нарушение: потребитель и работник получают второе письменное предупреждение. Работник получит учебные материалы и может избежать нарушения, подписав уведомление, подтверждающее, что он прочел и понял материал.
    • Третье нарушение: 3-месячное приостановление деятельности работника
    • Четвертое нарушение: приостановление деятельности работника на один год
  • Прекращение оказания услуг.  Департамент социального обеспечения штата или округа может прекратить оказание услуг работником в рамках программы IHSS, если работник продолжает многократно нарушать правила ограничений.

ЧТО ЕЩЕ МНЕ НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ О НОВЫХ ПРАВИЛАХ?

  • Время на дорогу. Работники будут получать компенсацию за время, проведенное в пути между потребителями в течение дня. Работникам не оплачивается время на дорогу, превышающее 7 часов в неделю. Время на дорогу не вычитается из часов предоставления услуг потребителю. Подробные сведения о времени на дорогу см. в публикации №5607.07«Время ожидания и время на дорогу работника IHSS» по адресу.
  • Время ожидания. Работники могут получать оплату за сопровождение потребителя при посещении врачей, если работник «при исполнении обязанностей», например, работник должен оставаться, поскольку в любой момент работник должен помочь потребителю вернуться домой. Отработанные часы будут добавлены к оценке для покрытия расходов, однако остается максимум 283 часа. Подробные сведения о времени на дорогу см. в публикации №5607.07 «Время ожидания и время на дорогу работника IHSS» по адресу

ЧТО ТЕПЕРЬ?

  • Вам могут быть полезны следующие письма всем округам:
 

Отказ от ответственности: Эта публикация представляет собой только юридическую информацию и не является юридической консультацией по поводу вашей индивидуальной ситуации. Он актуален на дату публикации. Мы стараемся регулярно обновлять наши материалы. Однако законы регулярно меняются. Если вы хотите убедиться, что закон не изменился, обратитесь в DRC или в другое юридическое бюро.

 

 

Click links below for a downloadable version.